Антикризисный код. Госзакупки в Челябинской области станут электронными
27 Ноября 2015
Эту и другие, не менее актуальные для бизнеса и госорганов темы, обсудили в Челябинске на традиционной, уже шестой областной конференции по перспективам развития контрактной системы.
-
Экономить с оптимизмом. В Челябинской области в первом чтении приняли бюджет на следующий год
-
Ирина Акбашева: «В Челябинской области выстраивается единый подход к улучшению конкурентной среды»
Контракт онлайн
По словам Сергея Комякова, первого заместителя губернатора, это развитие сейчас идет в сторону все большей прозрачности закупок, поддержания конкурентной среды, что позволяет как экономить бюджетные средства (до 13-14 %), так и увеличивать сами закупки, которые за текущий год в регионе возросли на треть.
В то же время, по мнению эксперта, многие предприятия малого и среднего бизнеса не способны исполнять свои обязательства по конкурсам. Беспокоит, по словам Сергея Зырянова, заместителя председателя Общественной палаты региона, и проблема расточительных трат бюджетных средств, а также практика по завышению цены заказа.
Впрочем, закон совершенствуется. Как уточняет Виктор Степанов, вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», в него вносят поправки: одной из ключевых стал перевод всех контрактных процедур в электронный вид: такой формат, рассматривавшийся ранее в качестве факультативного, с июля 2016 года станет обязательным.
— Многие специалисты воспринимают эти нововведения с мыслями: «Опять начинается», — поясняет Андрей Храмкин, директор Института государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий. — И действительно, система закупок становится все сложнее.
Начало на пределе
Так, еще с августа был введен запрет на участие в госзакупках офшорных компаний, но главным определяющим трендом реформ стало продление на следующий год антикризисных мер. Это означает, что заказчики и дальше обязаны будут списывать неустойки или предоставлять отсрочку по их уплате поставщикам, изменять по просьбе последних условия контракта о сроке, цене и количестве (в определенных ситуациях).
Кроме того, будет введена в эксплуатацию единая информационная система.
— Принципиальных изменений она не привнесет, — уточняет Анна Ермакова, советник директора института госзакупок. — Впрочем, за год соответствующий ресурс стал работать лучше, быстрее.
Еще одним новшеством станет введение 36-значного идентификационного кода закупки. Сохраняется в этом вопросе и интрига: еще неизвестно, будет ли этот код заполняться в автоматическом режиме.
Вводится также и система так называемой ведомственной централизации; впрочем, каждый орган должен будет сам определиться со своим стилем работы. По словам Анны Ермаковой, не исключено, что те или иные ведомства сохранят децентрализованную структуру.
Спорными остаются пока вопросы начальной цены контракта, за основу которой законодательством предлагается брать предельную величину.
— Это выглядит примерно так, — уточняет Анна Ермакова. — Вы пришли в магазин, где кефир стоит 60 рублей, но отдаете 100 и говорите: «Да, я знаю, что он стоит 60 рублей, но возьму его за 100».
Оперативно информацию обо всех нововведениях в контрактном законодательстве, как уточняет Андрей Храмкин, можно получить на профильных веб-ресурсах, в частности www. росзакупки. рф.
Кроме того, регулярно выходит «Вестник Института госзакупок», который можно скачать с официального сайта учебного заведения. Те же, кто решится пройти сертификацию, смогут не только получить знания, но и специальный нагрудный знак специалиста в сфере закупок.
По словам Сергея Комякова, первого заместителя губернатора, это развитие сейчас идет в сторону все большей прозрачности закупок, поддержания конкурентной среды, что позволяет как экономить бюджетные средства (до 13-14 %), так и увеличивать сами закупки, которые за текущий год в регионе возросли на треть.
В то же время, по мнению эксперта, многие предприятия малого и среднего бизнеса не способны исполнять свои обязательства по конкурсам. Беспокоит, по словам Сергея Зырянова, заместителя председателя Общественной палаты региона, и проблема расточительных трат бюджетных средств, а также практика по завышению цены заказа.
Впрочем, закон совершенствуется. Как уточняет Виктор Степанов, вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», в него вносят поправки: одной из ключевых стал перевод всех контрактных процедур в электронный вид: такой формат, рассматривавшийся ранее в качестве факультативного, с июля 2016 года станет обязательным.
— Многие специалисты воспринимают эти нововведения с мыслями: «Опять начинается», — поясняет Андрей Храмкин, директор Института государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий. — И действительно, система закупок становится все сложнее.
Начало на пределе
Так, еще с августа был введен запрет на участие в госзакупках офшорных компаний, но главным определяющим трендом реформ стало продление на следующий год антикризисных мер. Это означает, что заказчики и дальше обязаны будут списывать неустойки или предоставлять отсрочку по их уплате поставщикам, изменять по просьбе последних условия контракта о сроке, цене и количестве (в определенных ситуациях).
Кроме того, будет введена в эксплуатацию единая информационная система.
— Принципиальных изменений она не привнесет, — уточняет Анна Ермакова, советник директора института госзакупок. — Впрочем, за год соответствующий ресурс стал работать лучше, быстрее.
Еще одним новшеством станет введение 36-значного идентификационного кода закупки. Сохраняется в этом вопросе и интрига: еще неизвестно, будет ли этот код заполняться в автоматическом режиме.
Вводится также и система так называемой ведомственной централизации; впрочем, каждый орган должен будет сам определиться со своим стилем работы. По словам Анны Ермаковой, не исключено, что те или иные ведомства сохранят децентрализованную структуру.
Спорными остаются пока вопросы начальной цены контракта, за основу которой законодательством предлагается брать предельную величину.
— Это выглядит примерно так, — уточняет Анна Ермакова. — Вы пришли в магазин, где кефир стоит 60 рублей, но отдаете 100 и говорите: «Да, я знаю, что он стоит 60 рублей, но возьму его за 100».
Оперативно информацию обо всех нововведениях в контрактном законодательстве, как уточняет Андрей Храмкин, можно получить на профильных веб-ресурсах, в частности www. росзакупки. рф.
Кроме того, регулярно выходит «Вестник Института госзакупок», который можно скачать с официального сайта учебного заведения. Те же, кто решится пройти сертификацию, смогут не только получить знания, но и специальный нагрудный знак специалиста в сфере закупок.
Поделиться
