В Челябинской области впервые примут программный бюджет
17 ноября 2015
В 2016 году 83 % расходов бюджета Челябинской области будут связаны с финансированием государственных программ.
В 2016 году 83 % расходов бюджета Челябинской области будут связаны с финансированием государственных программ. По словам министра финансов региона Андрея Пшеницына, такой подход к составлению основного финансового документа применяется впервые, и это должно повысить эффективность расходования бюджетных средств в непростых экономических условиях.
Как сообщил Пшеницын на заседании областного правительства, доходы Челябинской области в 2016 году планируются в размере 109 млрд 439 млн рублей, что на 7,7 % выше первоначального уровня 2015 года. Консервативный прогноз говорит, что размер налоговых поступлений вырастет на 9,4 % (что, по мнению министра финансов, весьма значительно) и составит в общей сложности 91,6 млрд рублей, или 80 % всех доходов. Надежды на повышение налоговых отчислений власти связывают прежде всего с успешной деятельностью металлургических предприятий.
В то же время ведущая роль в структуре собственных поступлений останется за налогом на доходы физических лиц — 38 %. Далее по значимости идут налог на прибыль (31 %), налог на имущество организаций (14,5 %) и акцизные сборы (5,7 %). Одну шестую часть собственных доходов будут формировать поступления из федерального бюджета, их размер составит около 17,8 млрд рублей, что несколько ниже первоначальной суммы 2015 года.
Планирование же расходной части бюджета, продолжил Пшеницын, основывалось на необходимости сдерживания темпов роста расходов за счет повышения их эффективности.
«Главными инструментами при решении этой задачи выступают программно-целевые методы планирования. Впервые бюджет Челябинской области сформирован по программному принципу: 83 % расходов на будущий год запланировано в рамках госпрограмм, которые ориентируются на конкретные целевые показатели», — подчеркнул глава областного минфина, уточнив, правда, что и в таком подходе есть свои недостатки.
Общий объем расходов в следующем году ожидается на уровне 118 млрд 158 млн рублей, на 4,2 % выше первоначального плана текущего года. Доля социальных расходов сохранится на прежнем уровне и составит 73 %. На финансирование образования запланировано 33,1 млрд рублей, здравоохранения — 24,9 млрд рублей, культуры — 941 млн рублей, физкультуры и спорта — 1,8 млрд рублей.
В сфере межбюджетных отношений акцент будет сделан на мотивировании муниципалитетов к наращиванию собственной доходной базы. Первый шаг к этому — передача в местные бюджеты половины всех доходов от уплаты госпошлин за услуги многофункциональных центров. При этом размер трансфертов в местные бюджеты будет чуть выше первоначального плана этого года и составит 62,4 млрд рублей, то есть более половины всех региональных расходов. Однако механизм предоставления финансовой помощи изменится: отныне деньги будут направляться на оплату уже выполненных контрактов.
Бюджет 2016 года останется дефицитным, однако размер дефицита сократится с 14 до 9,5 % от размера доходов. Покрыть дефицит планируется за счет займов.
По мнению председателя областного Законодательного Собрания Владимира Мякуша, проект бюджета получился сбалансированным, и скорее всего он будет принят без серьезных корректировок. Общественное обсуждение проекта бюджета планируется провести 25 ноября, после чего его рассмотрят депутаты Заксобрания.
Как сообщил Пшеницын на заседании областного правительства, доходы Челябинской области в 2016 году планируются в размере 109 млрд 439 млн рублей, что на 7,7 % выше первоначального уровня 2015 года. Консервативный прогноз говорит, что размер налоговых поступлений вырастет на 9,4 % (что, по мнению министра финансов, весьма значительно) и составит в общей сложности 91,6 млрд рублей, или 80 % всех доходов. Надежды на повышение налоговых отчислений власти связывают прежде всего с успешной деятельностью металлургических предприятий.
В то же время ведущая роль в структуре собственных поступлений останется за налогом на доходы физических лиц — 38 %. Далее по значимости идут налог на прибыль (31 %), налог на имущество организаций (14,5 %) и акцизные сборы (5,7 %). Одну шестую часть собственных доходов будут формировать поступления из федерального бюджета, их размер составит около 17,8 млрд рублей, что несколько ниже первоначальной суммы 2015 года.
Планирование же расходной части бюджета, продолжил Пшеницын, основывалось на необходимости сдерживания темпов роста расходов за счет повышения их эффективности.
«Главными инструментами при решении этой задачи выступают программно-целевые методы планирования. Впервые бюджет Челябинской области сформирован по программному принципу: 83 % расходов на будущий год запланировано в рамках госпрограмм, которые ориентируются на конкретные целевые показатели», — подчеркнул глава областного минфина, уточнив, правда, что и в таком подходе есть свои недостатки.
Общий объем расходов в следующем году ожидается на уровне 118 млрд 158 млн рублей, на 4,2 % выше первоначального плана текущего года. Доля социальных расходов сохранится на прежнем уровне и составит 73 %. На финансирование образования запланировано 33,1 млрд рублей, здравоохранения — 24,9 млрд рублей, культуры — 941 млн рублей, физкультуры и спорта — 1,8 млрд рублей.
В сфере межбюджетных отношений акцент будет сделан на мотивировании муниципалитетов к наращиванию собственной доходной базы. Первый шаг к этому — передача в местные бюджеты половины всех доходов от уплаты госпошлин за услуги многофункциональных центров. При этом размер трансфертов в местные бюджеты будет чуть выше первоначального плана этого года и составит 62,4 млрд рублей, то есть более половины всех региональных расходов. Однако механизм предоставления финансовой помощи изменится: отныне деньги будут направляться на оплату уже выполненных контрактов.
Бюджет 2016 года останется дефицитным, однако размер дефицита сократится с 14 до 9,5 % от размера доходов. Покрыть дефицит планируется за счет займов.
По мнению председателя областного Законодательного Собрания Владимира Мякуша, проект бюджета получился сбалансированным, и скорее всего он будет принят без серьезных корректировок. Общественное обсуждение проекта бюджета планируется провести 25 ноября, после чего его рассмотрят депутаты Заксобрания.
Поделиться
