Ремонт закона. За июнь в Челябинской области было собрано более 37 % взносов на капитальный ремонт
15 Июля 2015
Общая же статистика сбора начислений за четыре месяца не такая обнадеживающая — всего 20,85 %, то есть, по сути, за капремонт платит только каждый пятый южноуралец.
Отрыв лидеров
Диапазон колебаний по округам и районам региона достаточно велик. Например, в Магнитогорском городском округе процент оплаты за минувшие четыре месяца составил всего 8,58, это один из самых низких показателей в области. Меньше заплатили только в Агаповском, Брединском и Кизильском муниципальных районах, а антирекордсменом стал Кунашакский муниципальный район, где взносы за капремонт за этот срок заплатил только каждый 18-й житель.
Больше 40 % взносов было собрано только в Усть-Катавском городском округе. В числе лидеров также Верхний Уфалей, Снежинск, Катав-Ивановский, Нязепетровский и Уйский муниципальный районы. А вот в Челябинске платит примерно каждый четвертый житель.
В абсолютных цифрах объемы начислений на капремонт за эти четыре месяца по округам и районам колеблются в пределах от чуть более миллиона (к примеру, в Октябрьском районе) до свыше полумиллиарда рублей (в областном центре), а долги в том же Челябинске приближаются уже к 400 миллионам рублей.
Впрочем, в июне ситуация несколько улучшилась. В ряде муниципалитетов (Верхнем Уфалее, Снежинске, Ашинском, Верхнеуральском, Нязепетровском, Увельском и Катав-Ивановском муниципальных районах) собираемость за первый летний месяц превысила 50 %, а меньше одной десятой собрали только в Кунашакском и Агаповском муниципальных районах. Собираемость за июнь в Челябинске составила 47,26 %. Лидерство же закрепил за собой Усть-Катав, где за последний месяц было внесено 74,12 % начислений на капремонт.
Платить бесплатно
Вместе с тем, по мнению Юрия Карликанова, председателя комитета ЗСО по строительной политике, правоприменительную практику с целью повышения собираемости необходимо совершенствовать:
— Я уже и ранее отмечал, что принятый закон не является догмой, — поясняет Юрий Раифович, — Тем более когда речь идет о таком знаковом законе.
Необходимость совершенствования законодательства о капремонте народные избранники почувствовали еще в ходе праймериз, когда, по мнению Юрия Карликанова, прошел также импровизированный опрос граждан.
Ситуация сложилась в некотором смысле парадоксальная. С одной стороны, новых законодательных инициатив много, с другой же, по словам Юрия Карликанова, в закон уже «зашли» и нормативной базы вполне достаточно, чтобы «грести».
Впрочем, часть предложений уже принята. Так, например, жители ветхо-аварийных домов выделяются в отдельную программу и исключаются, таким образом, из общего перечня. Напомним, что в результате мониторинга в региональную программу было включено 1225 ветхих многоквартирных домов общей площадью 750 тысяч квадратных метров, в них проживает около 43 тысяч южноуральцев (для сравнения: площадь ветхого и аварийного жилья по всей России приближается к 100 миллионам квадратных метров).
Решен вопрос и с социальной поддержкой отдельных категорий граждан. Так, компенсацию расходов на капитальный ремонт будут получать, в частности, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, боевых действий. А малообеспеченные граждане смогут получить субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе и расходов на капитальный ремонт. Для предоставления субсидий 95 тысячам южноуральских семей областным бюджетом на 2015 год предусмотрено 700 миллионов рублей.
Обсуждается и вопрос о бескомиссионном приеме платежей граждан за капитальный ремонт. Сейчас на территории региона без комиссии можно заплатить только во всех отделениях ОАО «Челиндбанк», а также в 71 почтовом отделении. Однако, по словам Юрия Карликанова, этого недостаточно. Во многом поэтому депутаты ЗСО, члены фракции «Единая Россия», обратились в правительство Челябинской области с предложением сменить банк, в котором открыт счет регионального оператора и предусмотреть для вновь избранного банка условие о наличии разветвленной сети филиалов в регионе, где граждане могли бы платить за капремонт без комиссии.
Напомним, что сейчас банк-получатель платежей находится в Екатеринбурге. Как пояснил Вадим Борисов, генеральный директор СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД Челябинской области», это связано с тем, что ОАО «Банк ВТБ», в котором счет и был открыт, стал победителем конкурса, проведенного регоператором на основании постановления правительства Челябинской области, по отбору кредитных организаций для открытия счета для формирования и использования фонда капитального ремонта.
«Покататься» на регоператоре
Однако ряд предложений и инициатив по законопроекту еще обсуждается, и некоторые из них вызывают серьезные споры.
Наиболее резонансным сейчас является вопрос о том, нужно ли устанавливать мораторий на уплату взносов на капитальный ремонт для собственников помещений в новостройках. Теоретически этот срок может варьироваться от одного до пяти лет. Но, например, Вячеслав Истомин, глава Копейского городского округа, считает установление моратория нецелесообразным, поскольку по истечении его срока жители новых домов окажутся в буквальном смысле с «нулем» на счете, а, как отмечают эксперты из регионального минстроя, часть ремонтных работ даже в новых домах придется проводить уже через десять лет.
По словам Владимира Долотова, начальника управления инженерной инфраструктуры министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, дело здесь заключается в «чистой экономике». То есть если за капремонт какое-то время не платить, то в последующие годы для его проведения потребуется просто больший размер взносов. Впрочем, как отметил Юрий Карликанов, вопрос этот еще не решен окончательно и требует дальнейшего анализа.
Не решена также и проблема с муниципалитетами, которые, как пояснил Виталий Васильев, первый заместитель генерального директора СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта МКД Челябинской области», не всегда располагают полной информацией о своем имуществе. Зачастую получается так, что органы местного самоуправления предоставляют сведения, например, о трех объектах собственности, а в базе данных регионального оператора их числится десять. Работать же с Росреестром на бесплатной основе могут только муниципалитеты. Регоператору для получения услуг этой организации приходится платить.
Кроме того, подобное взаимодействие может занять до нескольких месяцев. Для того чтобы отслеживать собственность муниципалитетов, региональному оператору нужно регулярно «пробивать» все адреса по области. Даже в одноразовом формате такая процедура, по предварительным расчетам, займет порядка четырех месяцев, а с учетом того, что собственность имеет свойство менять своего владельца, эта работа и вовсе становится практически невыполнимой.
Сами же муниципалитеты в этом вопросе особой активности также не проявляют, ссылаясь, в частности, на то, что информация по их собственности периодически меняется. По словам Юрия Карликанова, складывается ситуация, когда многие хотят просто-напросто «проехать» на регоператоре, причем сделать это за счет областного бюджета.
— Мне кажется, это вопрос ответственности муниципалитетов, каждый из которых должен следить за своим хозяйством, — подчеркивает Юрий Раифович.
Открытым остается и вопрос о необходимости проведения экспертизы проектно-счетной документации. Эта инициатива также была предложена регоператором, однако депутаты и эксперты склоняются к мнению о том, что ее следует только рекомендовать и проводить, например, по решению жильцов.
Не вызывает энтузиазма у законодателей и предложение по учету в кратковременном периоде процента сбора взносов жильцов при определении порядка очередности ремонта многоквартирных домов: суть в том, чтобы раньше проводить ремонт там, где собирают больше средств. По мнению ряда экспертов, такая мера может быть только рекомендована муниципалитетам.
Вместе с тем «естественный отбор» законодательных инициатив пока приводит к позитивным сдвигам в реализации закона о капремонте на практике. Как отметил Юрий Карликанов, налицо положительная динамика: в регионе идет улучшение показателей по сбору взносов.
Диапазон колебаний по округам и районам региона достаточно велик. Например, в Магнитогорском городском округе процент оплаты за минувшие четыре месяца составил всего 8,58, это один из самых низких показателей в области. Меньше заплатили только в Агаповском, Брединском и Кизильском муниципальных районах, а антирекордсменом стал Кунашакский муниципальный район, где взносы за капремонт за этот срок заплатил только каждый 18-й житель.
Больше 40 % взносов было собрано только в Усть-Катавском городском округе. В числе лидеров также Верхний Уфалей, Снежинск, Катав-Ивановский, Нязепетровский и Уйский муниципальный районы. А вот в Челябинске платит примерно каждый четвертый житель.
В абсолютных цифрах объемы начислений на капремонт за эти четыре месяца по округам и районам колеблются в пределах от чуть более миллиона (к примеру, в Октябрьском районе) до свыше полумиллиарда рублей (в областном центре), а долги в том же Челябинске приближаются уже к 400 миллионам рублей.
Впрочем, в июне ситуация несколько улучшилась. В ряде муниципалитетов (Верхнем Уфалее, Снежинске, Ашинском, Верхнеуральском, Нязепетровском, Увельском и Катав-Ивановском муниципальных районах) собираемость за первый летний месяц превысила 50 %, а меньше одной десятой собрали только в Кунашакском и Агаповском муниципальных районах. Собираемость за июнь в Челябинске составила 47,26 %. Лидерство же закрепил за собой Усть-Катав, где за последний месяц было внесено 74,12 % начислений на капремонт.
Платить бесплатно
Вместе с тем, по мнению Юрия Карликанова, председателя комитета ЗСО по строительной политике, правоприменительную практику с целью повышения собираемости необходимо совершенствовать:
— Я уже и ранее отмечал, что принятый закон не является догмой, — поясняет Юрий Раифович, — Тем более когда речь идет о таком знаковом законе.
Необходимость совершенствования законодательства о капремонте народные избранники почувствовали еще в ходе праймериз, когда, по мнению Юрия Карликанова, прошел также импровизированный опрос граждан.
Ситуация сложилась в некотором смысле парадоксальная. С одной стороны, новых законодательных инициатив много, с другой же, по словам Юрия Карликанова, в закон уже «зашли» и нормативной базы вполне достаточно, чтобы «грести».
Впрочем, часть предложений уже принята. Так, например, жители ветхо-аварийных домов выделяются в отдельную программу и исключаются, таким образом, из общего перечня. Напомним, что в результате мониторинга в региональную программу было включено 1225 ветхих многоквартирных домов общей площадью 750 тысяч квадратных метров, в них проживает около 43 тысяч южноуральцев (для сравнения: площадь ветхого и аварийного жилья по всей России приближается к 100 миллионам квадратных метров).
Решен вопрос и с социальной поддержкой отдельных категорий граждан. Так, компенсацию расходов на капитальный ремонт будут получать, в частности, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, боевых действий. А малообеспеченные граждане смогут получить субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе и расходов на капитальный ремонт. Для предоставления субсидий 95 тысячам южноуральских семей областным бюджетом на 2015 год предусмотрено 700 миллионов рублей.
Обсуждается и вопрос о бескомиссионном приеме платежей граждан за капитальный ремонт. Сейчас на территории региона без комиссии можно заплатить только во всех отделениях ОАО «Челиндбанк», а также в 71 почтовом отделении. Однако, по словам Юрия Карликанова, этого недостаточно. Во многом поэтому депутаты ЗСО, члены фракции «Единая Россия», обратились в правительство Челябинской области с предложением сменить банк, в котором открыт счет регионального оператора и предусмотреть для вновь избранного банка условие о наличии разветвленной сети филиалов в регионе, где граждане могли бы платить за капремонт без комиссии.
Напомним, что сейчас банк-получатель платежей находится в Екатеринбурге. Как пояснил Вадим Борисов, генеральный директор СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в МКД Челябинской области», это связано с тем, что ОАО «Банк ВТБ», в котором счет и был открыт, стал победителем конкурса, проведенного регоператором на основании постановления правительства Челябинской области, по отбору кредитных организаций для открытия счета для формирования и использования фонда капитального ремонта.
«Покататься» на регоператоре
Однако ряд предложений и инициатив по законопроекту еще обсуждается, и некоторые из них вызывают серьезные споры.
Наиболее резонансным сейчас является вопрос о том, нужно ли устанавливать мораторий на уплату взносов на капитальный ремонт для собственников помещений в новостройках. Теоретически этот срок может варьироваться от одного до пяти лет. Но, например, Вячеслав Истомин, глава Копейского городского округа, считает установление моратория нецелесообразным, поскольку по истечении его срока жители новых домов окажутся в буквальном смысле с «нулем» на счете, а, как отмечают эксперты из регионального минстроя, часть ремонтных работ даже в новых домах придется проводить уже через десять лет.
По словам Владимира Долотова, начальника управления инженерной инфраструктуры министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, дело здесь заключается в «чистой экономике». То есть если за капремонт какое-то время не платить, то в последующие годы для его проведения потребуется просто больший размер взносов. Впрочем, как отметил Юрий Карликанов, вопрос этот еще не решен окончательно и требует дальнейшего анализа.
Не решена также и проблема с муниципалитетами, которые, как пояснил Виталий Васильев, первый заместитель генерального директора СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта МКД Челябинской области», не всегда располагают полной информацией о своем имуществе. Зачастую получается так, что органы местного самоуправления предоставляют сведения, например, о трех объектах собственности, а в базе данных регионального оператора их числится десять. Работать же с Росреестром на бесплатной основе могут только муниципалитеты. Регоператору для получения услуг этой организации приходится платить.
Кроме того, подобное взаимодействие может занять до нескольких месяцев. Для того чтобы отслеживать собственность муниципалитетов, региональному оператору нужно регулярно «пробивать» все адреса по области. Даже в одноразовом формате такая процедура, по предварительным расчетам, займет порядка четырех месяцев, а с учетом того, что собственность имеет свойство менять своего владельца, эта работа и вовсе становится практически невыполнимой.
Сами же муниципалитеты в этом вопросе особой активности также не проявляют, ссылаясь, в частности, на то, что информация по их собственности периодически меняется. По словам Юрия Карликанова, складывается ситуация, когда многие хотят просто-напросто «проехать» на регоператоре, причем сделать это за счет областного бюджета.
— Мне кажется, это вопрос ответственности муниципалитетов, каждый из которых должен следить за своим хозяйством, — подчеркивает Юрий Раифович.
Открытым остается и вопрос о необходимости проведения экспертизы проектно-счетной документации. Эта инициатива также была предложена регоператором, однако депутаты и эксперты склоняются к мнению о том, что ее следует только рекомендовать и проводить, например, по решению жильцов.
Не вызывает энтузиазма у законодателей и предложение по учету в кратковременном периоде процента сбора взносов жильцов при определении порядка очередности ремонта многоквартирных домов: суть в том, чтобы раньше проводить ремонт там, где собирают больше средств. По мнению ряда экспертов, такая мера может быть только рекомендована муниципалитетам.
Вместе с тем «естественный отбор» законодательных инициатив пока приводит к позитивным сдвигам в реализации закона о капремонте на практике. Как отметил Юрий Карликанов, налицо положительная динамика: в регионе идет улучшение показателей по сбору взносов.
Поделиться
