Агитация «против»

Елена Шубина, председатель избирательной комиссии города Челябинска:

Особенностью предвыборной агитации является тот факт, что законодательством определяются не исчерпывающим образом ее формы и виды. Кроме предусмотренных основных видов агитации кандидат может использовать и иные. Но требования, предъявляемые законом к агитации, остаются общими.

При проведении агитации запрещается заниматься благотворительной деятельностью. Запрещается безвозмездно или по необоснованно заниженным расценкам передавать избирателям товары, иные материальные ценности, оказывать услуги. Причем законодатель, дабы исключить незаконное воздействие на волеизъявление избирателей, запрещает не только вручать безвозмездно какие либо товары или оказывать услуги, но и обещать такое вручение или осуществление услуг в дальнейшем. При этом к признакам предвыборной агитации относятся не только лозунги прямого назначения: «голосуй «за» кандидата», но и информация, и деятельность завуалированные, но направленные на формирование желания избирателя проголосовать «за» или «против» того или иного кандидата.

Так, к предвыборной агитации относятся: описание возможных последствий избрания или не избрания кандидата; распространение информации, в которой преобладают сведения о конкретном кандидате с негативными или позитивными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью. Что касается не информации, а деятельности, то любая деятельность в период избирательной кампании, которая способствует созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, может быть признана предвыборной агитацией.

Особенностью видов агитационной деятельности является то, что законом разрешена агитация не только «за», но и «против» кандидата. Причем правила осуществления последней точно такие же, как и агитации «за» кандидата. Между тем, этот вид агитации имеет и свою особенность. Так, агитация «против» запрещается для кандидатов при использовании ими эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих телевещание. Агитационной деятельностью в поддержку кандидата имеют право заниматься доверенные лица. Кандидат имеет право назначить до 3 доверенных лиц. Последние вправе от имени кандидата представлять экземпляры агитационных материалов в избирательные комиссии, выступать в помещениях и вне их на встречах с избирателями. Кандидат несет ответственность за деятельность доверенных лиц, вплоть до отмены регистрации или результатов выборов. Доверенными лицами не могут быть иные кандидаты, лица, замещающие выборные государственные или муниципальные должности, главы администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Поскольку в основные обязанности доверенных лиц входит ведение агитации, а привлечение несовершеннолетних к предвыборной агитации запрещено, доверенными лицами не могут быть и несовершеннолетние.