Аграрный фронт

Чтобы обеспечить продовольственную безопасность региона, область готова даже собирать свои комбайны.

Насколько готов агробизнес Южного Урала к переходу на импортозамещение и продуктовое самообеспечение? Об этом шел разговор на недавнем областном совещании под председательством главы региона Бориса Дубровского.

           Шанс для аграриев

          — Вопрос самообеспечения продуктами питания сегодня стратегически важен, — считает Борис Дубровский. — Напомню, что в ответ на санкции Запада президент Владимир Путин подписал Указ по обеспечению продовольственной безопасности РФ: в течение года запрещается либо ограничивается ввоз в Россию из этих стран целого ряда видов продуктового сырья и продовольствия. Этим документом предусмотрены меры по импортозамещению, а регионам предписано организовать мониторинг товарных рынков и контроль за ними. Планируется наращивать производство запрещенных для ввоза продуктов: говядины, свинины, мяса птицы, рыбы, овощей, колбас, сыров, творога… Причем, чтобы не допустить роста цен, попытки спекулятивно подзаработать на этой ситуации будут жестко пресекаться.

По мнению и. о. губернатора, у отказа от импорта есть и свои плюсы: ему поступают жалобы от сельхозпроизводителей, что их не допускают в торговые сети, заполненные зарубежными продуктами, а теперь появляется уникальный шанс «расчистить прилавки» для продукции наших аграриев. Впрочем, страны, не поддержавшие санкции США, к примеру, Бразилия и Аргентина, тоже готовы увеличить поставки продуктов.

       Обеспечение продовольственной безопасности региона прописано в Стратегии социально-экономического развития области до 2020 года, а сейчас разрабатывается и программа по агрокультуре, где будут конкретизированы меры господдержки аграриев.

    — И Россия, и Челябинская область в состоянии перейти на самообеспечение продуктами питания, компенсировать выпадающие импортные сельхозтовары, — отметил глава региона. — Я считаю, что наша страна, с ее огромным продовольственным потенциалом должна кормить себя сама, как она когда то кормила полмира.

Еда по норме

       А каковы возможности Челябинской области, чтобы обеспечить себя продуктами? Из 3,5 миллиона населения региона на селе проживают 615 тысяч человек, из них 350 тысяч трудоспособного населения, а в сельском хозяйстве заняты 127 тысяч. Но еще полмиллиона работает в переработке и пищевой промышленности. На Южном Урале 623 сельхозорганизации и около 1500 крестьянско-фермерских хозяйств, 456 тысяч личных подворий и 700 перерабатывающих предприятий.

        — Мы ставим цель — добиться того, чтобы южноуральцы обеспечивались местными продуктами питания по санитарно-медицинским нормам, — говорит министр сельского хозяйства области Сергей Сушков. — Кроме того, до 2020 года планируется вдвое увеличить валовый региональный продукт, и в решение этой амбициозной задачи свой вклад внесут и аграрии. Мало того, по ряду позиций (к примеру, мясо птицы) они уже не только сполна кормят нашу область, но еще и остается на реализацию в соседние регионы. По основным видам продуктов мы укладываемся в нормы: к примеру, на душу населения по картофелю при норме 215 килограммов выращивается 282, по мясу соответственно 70 против 84. Схожая ситуация по хлебобулочным изделиям, яйцам и многим другим продуктам.

Но есть и проблемы, такие, как обеспечение области собственным молоком и молочными продуктами — оно пока только на 43 процента. Этот вопрос нужно решать, и уже прорабатываются меры, которые позволят и здесь снять зависимость от импорта и завоза молпродуктов из пределов области.

Другая проблемная точка — самообесечение рыбой: оно в нашем регионе пока всего 1 кг на человека в год при норме не менее 20. Рыбопродукты приходится завозить из других регионов (при этом стоит помнить, что на импорт норвежской рыбы наложен запрет), но в области уже разрабатывается концепция промышленного рыболовства, которая предусматривает к 2020 году удвоить производство рыбы — с 3,2 тысячи тонн до 7 тысяч.

По словам министра, за 1 полугодие 2014 года область вышла на 2 место в стране по производству всех видов мяса (в том числе птицы), 6-ое — по производству свинины, 5-ое — куриных яиц, и лишь по молоку мы пока на 26 месте. Сегодня у региона полная самообеспеченность по хлебной продукции (110 %), по мясу скота и птицы (160 %), по производству яиц (154 %), картофелю (210 %), овощам открытого грунта (128 %).

Власть поможет

Стоит отметить, что на Южном Урале создана вся нормативная база для АПК: доктрина продовольственной безопасности региона, областной закон о развитии сельского хозяйства на 2014 — 2020 годы, об устойчивом развитии сельских территорий и социальном обустройстве села. Область участвует в софинансировании федеральных программ по мелиорации, выращиванию овощей в закрытом грунте, созданию семейных животноводческих ферм… А с 2015 года планируется и снова войти в общероссийскую программу молочного животноводства (ранее область была из нее исключена из-за необеспеченности сохранности поголовья). Аграрии региона намерены увеличить производство молока на 30 %.

      В 2014 году на господдержку села планируется направить 3,8 миллиарда рублей (из них 380 млн - на развитие животноводства, 712 млн — на растениеводство). Кроме того, сверх запланированных в бюджете области на этот год 850 млн рублей, на развитие АПК уже направлено более 300 миллионов. Животноводам дают субсидии на каждое скотоместо, на реализацию молпродукции и на племпродажи. Причем в 2014 году на рубль областных вложений будет привлечено 2,5 федеральных средств.

         — Однако не менее важно создать условия для привлечения инвесторов, — считает Сергей Сушков. — С 2010 года в области реализуется 17 крупных инвестпроектов: 9 - в животноводстве, 3 - в свиноводстве и столько же в растениеводстве, 2 - в молочном животноводстве. Общий объем инвестиций — 35 миллиардов рублей, из которых 7 миллиардов 286 миллионов кредитов выданы под гарантии области. В ходе реализации проектов будет создано 4979 рабочих мест.

Господдержка и вложения инвесторов по расчетам позволят в 2014 году существенно поднять уровень сельхозпроизводства. В сельхозорганизациях области мяса всех видов планируется произвести 397 тысяч тонн, яиц — 1 миллиард 320 млн штук. А к 2020 году эти цифры соответственно вырастут до 524 тысяч тонн и 1 млрд 350 тысяч штук. Но главные инвестпотоки пойдут на развитие молочной отрасли.

         Другая планируемая точка роста — производство говядины. Пока это единственная нерентабельная отрасль, но с вводом запрета на поставку мяса из США и Евросоюза по прогнозам потребность в мясе КРС возрастет. Между тем в области сосредоточено 40 % общероссийского поголовья племенного скота герефордской породы, и есть реальный шанс выйти в лидеры и в этом секторе АПК. По пессимистическому прогнозу к 2020 году предполагается выйти на произвество говядины в 209 тысяч тонн, а по оптимистическому, с учетом роста госоддержки и инвестиций (на это потребуется 750 млн рублей) — 280 тысяч. А производство свинины планируется довести до 420 тысяч тонн.

      — Одна из главных проблем нашего АПК — недостаточная техвооруженность, — считает Анна Таскаева, профессор Челябинской агроинженерной академии, исполнительный директор Союза крестьянско-фермерских хозяйств области. — Особенно остро она сказывается в полеводстве — техника стареет, ее нужно модернизировать, обновлять. А за последние 15 лет комбайновый парк области сократился втрое, тракторный — в 2,2 раза. Сегодня в области 2800 комбайнов, а нужно 6000. Из-за этого затягивается уборка, неизбежны потери зерна — до полутонны с гектара. По расчетам нужно за год покупать по области более 320 комбайнов, но многим они не по карману: новый «Вектор» или «Дон» стоит более 1,25 миллиона рублей. Когда действовала региональная программа господдержки на приобретение сельхозмашин (30 процентов стоимости за счет бюджета), селяне купили 300 комбайнов, а в последниее годы субсидии на эти цели не выделяются. Почему бы не возродить эту жизненно важную для крестьян программу?

           Борис Дубровский дал поручение изучить это предложение «с цифрами на руках», чтобы рассмотреть ситуацию с учетом приоритетов АПК.

      — Для решения проблем села нужно отработать механизм внутрирегиональной кооперации, — подытоживает и. о. губернатора Борис Дубровский. — Возможно, на наших заводах организовать отверточную сборку сельхозмашин. Пока нечто подобное есть только в Варненской сельхозтехнике, но потребность несоизмеримо больше. Кроме того, нужно обеспечить гарантированный спрос, чтобы местные сельхозпроизводители поставляли свою продукцию местным птицефабрикам, свинокомплексам, а те не закупали за границей дорогостоящий шрот, другие кормовые добавки. Организовать такое производство вполне можно и у нас, а минсельхоз области выступит координатором партнерских отношений.