Фермерская складчина

Крестьяне области решение проблем «малого АПК» видят в развитии сельхозкооперации

 Этот День фермера выдался для южноуральских крестьян особый. Крестьяне, ведя прямой диалог с властью, подняли «на щит» наболевшие проблемы фермерского бытия.

Как выжить и двигаться вперед в условиях удорожания горючего и сельхозтехники, падения закупочных цен на зерно, молоко, мясо? Какие меры планирует государство для защиты отечественного сельхозпроизводителя, обеспечения продуктовой безопасности области и России в целом? В разговоре по душам, состоявшемся в канун 20-летия фермерского движения области, принял участие глава региона Борис Дубровский.

Соцсферу накормим сами

        Глава региона поставил перед фермерами ряд ключевых задач, направленных на реализацию Стратегии развития Южного Урала в сфере сельского хозяйства до 2020 года.

       — В условиях введения санкций на ввоз в Россию ряда продуктов из США и Евросоюза для аграриев появляется реальная возможность составить серьезную конкуренцию западным товарам, — считает Борис Дубровский. — Челябинская область заметно укрепила свои позиции как крупный производитель продуктов питания. В масштабах страны в ближайшие 3 — 4 года на нужды АПК будет выделено свыше 630 миллиардов рублей, и уже в 2015-м — 80 миллиардов. Нам уже сейчас нужно думать о том, какие программы мы сможем реализовать.

По словам и. о. губернатора, в области в развитии АПК делают ставку именно на крестьянско-фермерские хозяйства, ведь в них работают «люди с деловой хваткой, активной гражданской позицией». На Южном Урале выстроена четкая система поддержки фермеров, ежегодно на эти цели направляется около 300 млн рублей.

Глава региона определил три ключевых пути этой работы. Во-первых, создать в муниципалитетах регулярные продуктовые ярмарки с режимом работы не менее двух дней в неделю — из расчета на 30 тысяч жителей. Кроме того, нужно развивать и экономическую инфраструктуру на селе за счет потребительских кооперативов, которых у нас в области более 30. Наконец, третье направление — возрождение системы прямого снабжения учреждений соцсферы местной продукцией через областной заказ, или областной фонд продовольствия. То есть «накормить» школы, детсады, больницы натуральными полезными продуктами местных производителей.

Напомним, что Борис Дубровский, изучив ситуацию с поставками продуктов в соцсферу, распорядился отменить результаты конкурсов: в ходе «игры на понижение» их выиграли не местные аграрии, а из Самарской, Саратовской, Волгоградской областей и даже из Китая. Но качество этих продуктов оставляет желать лучшего, и их место займет продукция наших сельхозпроизводителей. По закону для партий товара менее чем на 5 млн рублей госзакупки можно проводить и без конкурсов. А в перспективе, возможно, эту заботу, как это было раньше, возложат на продкорпорацию.

           Дубровский сделал особый акцент на развитии внутриобластной кооперации, сотрудничестве партнеров по АПК.

      — Важно иметь стабильный рынок сбыта, — пояснил глава региона. — Не должно быть ситуации, чтобы производитель оставался один на один с произведенной продукцией. Ее нужно нормально продавать, а не сбрасывать за копейки. Фермер должен иметь возможность приобрести технику, семенной материал, племенной скот не втридорога, а по разумной цене, в рассрочку. Для решения этой задачи требуется буквально возродить систему сельской кооперации. Но не в виде Центросоюза советских времен, который, по сути, был министерством сельской торговли, а в виде взаимосвязанной системы снабженческо-сбытовых и производственных кооперативов, объединенных на паритетной основе.

Техарсенал — в лизинг?

         Фермеры задавали первому лицу области самые острые и насущные вопросы. Участники встречи сошлись во мнении, что интересы фермеров полностью совпадают с интересами развития области.

      — В 2000-х годах действовала система областной аренды сельхозтехники, — говорит фермер из Чебаркульского района Николай Шаманин. — Тогда ее область закупила на 2,5 миллиарда рублей и предоставила аграриям в аренду на 5 лет. Но в 2012 году минпром области передал эту технику продкорпорации, ее изъяли и стали продавать под 40 — 50 процентов годовых. К примеру, мне пришлось выкупить трактор, проработавший 10 лет, за 150 тысяч рублей, хотя я в его ремонт вложил большие деньги. Но не всем по карману такие расходы.

Борис Дубровский пообещал изучить ситуацию и как то решить этот вопрос.

        — Но аренда сельхозтехники — это лишь частичное решение проблемы обновления сельхозарсенала, — считает фермер из Агаповского района Айдархан Карсакбаев. — До кризиса 2008 года в области предоставлялись субсидии на покупку сельхозтехники — 30 процентов от стоимости. Тогда на это было направлено более миллиарда рублей, и селяне приобрели более 600 тракторов, комбайнов… Почему бы не возродить эту систему?

Глава региона сообщил, что сейчас формируется областной бюджет на 2015 год, и предложения аграриев будут взяты в зачет. Один из вариантов — расширение льготной лизинговой схемы, когда сельхозтехника продается в рассрочку. По этому поводу ведутся переговоры с Росагролизингом.

Фермерские интервенции?

Нашла отклик и другая просьба фермеров — посодействовать на федеральном уровне в установлении справедливой цены на зерно. Закупочные цены на него уже упали с 9 до 5 рублей за килограмм, а по словам крестьян, только чтобы покрыть расходы, нужно получить не менее 20 центнеров зерна с гектара. Они предлагают на государственном уровне установить нижний предел цены  хотя бы для регионов рискованного земледелия.

Правда, остроту проблемы призван снять механизм зерновых интервенций государства, но зерно по фиксированной цене оно покупает большими партиями (причем его приходится везти на элеваторы Оренбургской и Курганской областей), и фермеры в этом обычно не участвуют. Возможно, выход — в фермерской кооперации, чтобы они сдавали интервенционное зерно «в складчину». Глава региона заверил, что, если предоставится возможность, передаст эту просьбу аграриев президенту Владимиру Путину.

— Цены на зерно из-за высокого урожая на юге России снижаются, и на федеральном уровне принято решение об увеличении интервенционного фонда до 10 миллионов тонн (3 миллиона — остаток с прошлого года), — сообщил заместитель председателя правительства области Иван Феклин. — Кроме того, вырастут до 30 миллионов тонн (с дополнительным ростом на 5 миллионов) и объемы экспортируемого зерна. А в нашей области все зерно будет востребовано. В связи с вводом новых животноводческих и птицеводческих комплексов потребность в нем с 1,7 миллиона тонн нынче выросла до 2,8 миллиона. Объемы производства только птичьего мяса увеличились на 40 тысяч тонн.

Как пояснил министр сельского хозяйства области Сергей Сушков, в 2015 году все виды субсидий аграриям будут сохранены. Уже начата поддержка элитного семеноводства. На эти цели области из федерального бюджета выделяется 123 миллиона рублей. И хотя 400 рублей на гектар — это немного, есть надежда, что субсидии будут повышаться. Кроме того, 490 миллионов рублей федеральных средств направляется на субсидирование процентной ставки по кредитам АПК.

«Нагрузить» молочных королей

Но не меньше проблем и в животноводстве, особенно в молочном. По мнению фермера из Карталинского района Сагымбая Рахимова, чтобы наращивать производство местного молока (самообеспечение области — на 43 %), нужно поднимать размер субсидий на эти цели, которые у нас пока меньше, чем в соседних регионах.

На это Борис Дубровский возразил: одними субсидиями вопрос не решить, деньги скоро уплывут в карман переработчиков, которые скупают молочное сырье за бесценок, а свою продукцию продают почти вдвое дороже. Значит, нужно задействовать рыночные механизмы, «нагрузить» монополистов-переработчиков молока, у которых рентабельность достигает 40 — 50 %. Сегодня выбор есть — наряду с крупнейшим холдингом, в который входят Челябинский, Магнитогорский молкомбинаты и Чебаркульский молзавод, можно сдавать молоко на молзавод компании «Ситно», скоро откроют после реконструкции и Южноуральский молзавод.

Однако, по словам фермеров, не все безоблачно и в мясном животноводстве — цены порой ниже себестоимости. В области подтвержден статус 8 племзаводов и 7 племрепродукторов, готовых наращивать поставки племенных герефордов, симменталов в нашу область и за ее пределы. А с введением продуктового эмбарго появилась надежда и на справедливую цену  для мясного скотоводства.

— Нужно, чтобы мясопереработчики были заинтересованы в покупке не блочной говядины сомнительного качества из-за границы, а свежего местного продукта, — заявил Борис Дубровский. — Внимание к вашей работе со стороны региональных властей и лично меня будет только усиливаться, причем не просто добрым словом и советом, но и в финансовом и организационном плане. Давайте вместе работать и развиваться!