Елена Мурзина: «Область пока не ощутила беспокойства со стороны иностранных инвесторов»
Елена Мурзина — о санкциях, открытости и конкуренции
Елена Мурзина — о санкциях, открытости и конкуренции
На прошлой неделе прошел публичное обсуждение главный финансовый документ — бюджет Челябинской области на 2015 год и плановый период 2016—2017 годов. Он признан напряженным, но реалистичным.
«Традиционно проект бюджета разрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития региона. Нынешний бюджет верстался на основе консервативного варианта прогноза. Мы очень взвешенно подходим к экономическим расчетам», — признается и. о. министра экономического развития Челябинской области Елена Мурзина, с которой мы встретились, чтобы поговорить о сильных и слабых сторонах экономики региона.
— Елена Владимировна, как экономика Южного Урала реагирует на санкции?
— В кратковременном периоде санкции дали нам некоторые преимущества. На волне импортозамещения с большей эффективностью заработали наши металлургические предприятия, за десять месяцев они показали очень хорошую динамику. Металлурги остаются в плюсе и при повышении цен на мировую валюту, ведь рост доллара и евро дает возможность извлечь дополнительные выгоды на экспорте.
Однако прогнозы на следующий год у нас более консервативные, в том числе и по результатам работы промышленности. Сегодня в силу экономических санкций доступ к дешевым финансовым ресурсам закрыт, и предприятия заняли выжидательную позицию, смотрят, как вести себя дальше. Размышляют, стоит ли брать кредит, условно говоря, под 25 процентов годовых, если еще вчера ставка не превышала 18 процентов. Думаю, из-за этого многие проекты могут сбавить темпы реализации.
— Какие прогнозы на 2015 год?
— Если в этом году прирост по ВРП составил около 0,7 процента, то на следующий год мы планируем 0,5 процента. По промышленности оцениваем год с показателем прироста в 1,4 процента, прогноз на 2015 й — от 0,3 до оптимистичных 2 процентов. Сельское хозяйство в этом году показало 5,2 процента, на следующий запланировано от 0,2 до 5. Понятно, почему по селу такой «разбег» в цифрах — у нас ведь зона рискованного земледелия. Если по птицеводству мы можем прогнозировать ситуацию, то растениеводство всегда под вопросом. У нас были случаи, когда буквально за ночь поля на засушливых территориях превращались в зону наводнения.
Россия — Казахстан
— Писали, что в октябре на ярмарке инноваций АПК государств-членов ШОС «АГРО—ИННОТЕК» проект транспортно-логистического комплекса «Южноуральский» наделал много шума — якобы им заинтересовались и федеральные структуры, и крупный бизнес. Чем обусловлен интерес? Этот проект на каком то особом счету в областном правительстве?
— Это один из крупных проектов, в рамках которого мы реализуем механизм административного сопровождения инвестпроектов по принципу «одного окна». В рабочую группу, которая курирует строительство, входят и областные министры, и руководители «Трансконтейнера», и железнодорожники, очень много вопросов решается на международном поле. И с Казахстаном, и с Китаем. Урумчи сейчас, наверное, самая близкая к Челябинску точка на карте, потому что делегации из Суара приезжают сюда по несколько раз в год. Ну и, соответственно, мы туда ездим, потому что нужно решать вопросы по формированию грузов, по взаимодействию с госструктурами: железнодорожниками, пограничниками, таможней.
Вообще, построить комплекс — это самое простое. Куда сложнее сделать так, чтобы все заработало. Мы всегда отмечаем, что Челябинская область имеет выгодное географическое положение. Но реально это преимущество заработает с пуском ТЛК «Южноуральский». Потому что вот он — Казахстан, есть туда и железнодорожная ветка, и автотрасса… А в перспективе, не исключено, станут ближе к нам и северные территории, которые сейчас труднодоступны для железной дороги. В прошлом году на форуме «Россия—Казахстан» представители ЯНАО предлагали: «А давайте продлим маршрут до Ямала?» Бизнес ведь просчитывает новые возможности… А начиналось все еще в 2012 году, когда проект ТЛК презентовали на деловом совете ШОС, и президент высказался в его поддержку. Сейчас его реализация на контроле у всех федеральных министерств. Понимаете, какая большая ответственность лежит на Челябинской области?
— Сколько всего проектов контролирует правительство области?
— Полтора года назад, когда мы начинали разрабатывать инвестиционную стратегию развития региона, в программный перечень входило около 130 инвестпроектов, а сейчас мы уже приближаемся к 300. Среди них есть и крупные, такие как строительство нового энергоблока на Троицкой ГРЭС с объемами инвестиций в 40 с лишним миллиардов рублей, и более мелкие — с 300-миллионными бюджетами. Проекты разноплановые. По добыче и обогащению полезных ископаемых, по модернизации и строительству новых объектов, в области сельского хозяйства есть порядка 20 проектов…
Инвестиционная стратегия области для наглядности представлена в виде карты, и нужно стремиться к тому, чтобы такие «точки роста» присутствовали в каждом муниципальном образовании. Правительство берет на себя функции по их сопровождению, в случае необходимости возможна финансовая поддержка со стороны правительства или федеральных органов. Кстати, здесь очень важна реакция предпринимателей — некоторые сами настаивали на том, чтобы их проект был включен в стратегию. Эта карта, можно сказать, написана самим бизнесом.
— Но когда так много разноплановых проектов в разных уголках региона, не затрудняет ли это видимость общей картины? Что получится, если пытаться все-таки сформулировать общую цель в развитии области?
— Поскольку Челябинская область является одним из крупнейших промышленных регионов страны, ставка делается на проекты в области металлургии — это в основном модернизация действующих и строительство новых станов. Кроме того, реализуются два мощных проекта по литейному производству, которое совсем недавно в России было в дефиците. Первый — на базе завода «Станкомаш» в Челябинске, второй — в Коркинском районе. Причем оба проекта осуществляются совместно с итальянцами. Если говорить о переработке полезных ископаемых, то в Кыштыме создано предприятие по производству высокочистых кварцевых концентратов для солнечной и микроэлектроники. В этом проекте участвует «Роснано» с японской компанией. А в Карталинском районе есть микромраморы, там производство создано с участием инвесторов из Швейцарии.
— То есть иностранных инвесторов политическая ситуация не беспокоит?
— Мы пока этого не ощутили. Например, у нас работает американская приборостроительная компания Emerson, и если сейчас они арендуют помещения, то недавно приняли решение строиться, что называется, в чистом поле. В ЮУрГУ они оборудовали лабораторию, где самостоятельно обучают специалистов. Думаю, им сейчас было бы невыгодно уходить — слишком велика цена вопроса. Rexam тоже, кстати, в чистом поле построил завод по производству алюминиевых банок для напитков — в прошлом году они вторую очередь запустили. Сейчас Metro ведет разговор о строительстве своего третьего комплекса на Урале, Decathlon планирует войти в область, с Ikea начинаем общаться… Причем мы ставим условие, чтобы сетевики не просто у нас торговали, но и размещали какие то свои производства, которые будут генерировать потребительский спрос.
В общем, работа продолжается, в том числе и с иностранными инвесторами. Да, где то они осторожничают, но в своих решениях отталкиваются не только от политической обстановки. В первую очередь спрашивают у коллег, как им работается на территории области. Одно из наших преимуществ заключается в том, что больше 80 процентов населения области проживает в городах, это большой кадровый потенциал, есть возможность подготовки персонала практически на любую специальность. Так работает и Emerson, и германская SMS Siemag, которая перевела сюда все свои инжиниринговые структуры. К слову, на этой неделе состоится открытие третьей очереди сервисного цеха компании.
Не металлом единым
— В правительстве давно уже вынашивают идею финансирования модернизации ЖКХ за счет привлечения в отрасль частных инвестиций. Практикуется такой подход в Челябинской области?
— На территории региона очень много котельных, которые раньше были убыточными. Чтобы уйти от этих потерь, область перешла на модернизацию котельных именно за счет частных инвесторов. То есть инвестор вкладывает в саму котельную, а региональный бюджет — в модернизацию подводящих сетей. По существу, это и есть механизм государственно-частного партнерства. Такие проекты реализованы во многих муниципалитетах, уже более ста котельных модернизированы таким образом.
— Скажите, а продуктами питания Южный Урал способен себя обеспечить?
— Да, мы сегодня вправе называть Челябинскую область промышленно-индустриальным регионом. По количеству предприятий по производству мяса птицы мы занимаем второе место в России, кроме того, находимся в числе лидеров по производству яйца. И тепличными овощами регион полностью себя обеспечивает.
— Часто можно услышать, дескать, Южный Урал с точки зрения привлекательности инвестиций априори уступает Свердловской. Интересно, конкуренция между этими двумя регионами вообще существует, это не какая то фантазия?
— Безусловно, конкуренция есть. И любой инвестор, который планирует разместить производство на Урале, обязательно объезжает как минимум три региона: Челябинскую, Свердловскую и Тюменскую области. Смотрят кадры, уровень зарплаты, наличие инфраструктуры, тарифы монополистов, включая стоимость электроэнергии, транспортную доступность…
— И чем может соблазнить Челябинская область?
— Открытостью со стороны правительства области. Мы всегда открыты, и это всегда срабатывает на сто процентов. Это не просто самохвальство какое то, лучше спросить у иностранцев. Об инвестиционном климате региона можно судить, в частности, по исследованиям PricewaterhouseCoopers, разработавших путеводитель инвестора по Челябинской области. Очевидные преимущества — это высококвалифицированные кадры, более мягкий климат по сравнению с нашими северными соседями, ну и вернусь к географическим особенностям, ведь у нас граница с Казахстаном. С учетом того, что у нас единое таможенное пространство, мы от этого только выигрываем. Есть у нас уже и такой опыт, что инвестор, выбирая между Казахстаном и Россией, выбирает Россию, но на границе с Казахстаном.
— Например?
— Недавно приезжали корейские предприниматели, которые хотели бы производить здесь продукты питания и поставлять в азиатские страны. При этом пшеницу они намерены закупать в Казахстане, а переработку им было бы интереснее делать у нас. Готовы и в молочное животноводство вкладываться, очень уж были впечатлены, когда увидели наши поля с сочной травой… Могу сказать, что по итогам нацрейтинга мы оказались в средней группе (национальный рейтинг состояния инвестиционного климата был апробирован в 21 субъекте страны. Оценивались четыре показателя: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства. Челябинская область заняла 12 е место и вошла в среднюю, третью группу. — Прим. ред.)
— А свердловчане в какую группу вошли?
— В пятую, последнюю.
— То есть Свердловская область оказалась хуже Челябинской?
— Ну это же все-таки результаты опроса представителей бизнес-сообщества, поэтому сложно комментировать. Думаю, не стоит так категорично — «лучше» или «хуже». У каждого есть свои сильные стороны, и нужно продолжать работать, чтобы их было еще больше.
фото предоставлено минэкономразвития Челябинской области
В 2015 году доходы областного бюджета запланированы в размере 101 млрд 946,4 млн рублей (на 3 % выше первоначального уровня 2014 года), расходы — 113 млрд 751,1 млн рублей (прирост 2 % к первоначальному плану текущего года). Дефицит — 11 миллиардов 804,7 миллиона рублей (14,4 % налоговых и неналоговых доходов, что ниже предельно разрешенного государством размера — 15 %).
Читайте также:
Новый бюджет Челябинской области будет формироваться за счет оптимизации затрат
В 2015 году на нужды культуры предполагается выделить 55 миллионов рублей
Челябинская область будет жить по жесткому бюджету
Поделиться
