Не хватает проектов. Послезавтра в Челябинске публично обсудят бюджет области на 2015 год

По проекту в региональной казне сохраняется дефицит в 12 миллиардов рублей. Дополнительные коррективы в расчеты может внести и сложная экономическая ситуация.

Проект бюджета Челябинской области на будущий год, а также на период 2016-2017 уже обсудили в комитатах Законодательного Собрания региона. Теперь документ выносится на публичные слушания. Ранее губернатор Борис Дубровский поручил своим подчиненным активнее привлекать общественность к обсуждению главного финансового документа области.

— Наша задача — объяснить логику формирования областного бюджета, доложить, какие статьи расходов останутся защищенными, и ответить на возникающие вопросы, — подчеркнул глава региона сегодня на аппаратном совещании. — Люди хотят от нас услышать, какие индикативы Стратегии развития будут достигнуты, и по ряду позиций объяснить — почему именно эти направления выбраны в качестве приоритетных.

Как не раз отмечал спикер ЗСО Владимир Мякуш, бюджет региона социально ориентирован. Более 70 процентов расходных статей в нем связаны с финансированием социальной сферы. По проекту, доходы региона в 2015 году должны вырасти на 3 процента. Однако казна сохранит дефицит — 12 миллиардов рублей. По предварительным данным, в будущем году сократятся расходы на строительство дорог, жилья и содержание чиновников.

Главными источниками доходной части казны по-прежнему остаются НДФЛ, налог на прибыль и имущественный налог. Однако в сегодняшней экономической ситуации все источники доходной части бюджета остаются под вопросом, считают эксперты:

— Вполне может «просесть» налог на прибыль. К этому есть все предпосылки: подорожало сырье, закрылись рынки сбыта и так далее. Тем более, если учесть, что Челябинская область — это экспортоориентированный регион, то тенденция к потере прибыли из традиционных для области источников становится еще более очевидной, — комментирует заведующий кафедрой «Антикризисное управление» ЮУрГУ, кандидат экономических наук, доцент Николай Топузов. — Если взять НДФЛ, основной «наполнитель» бюджета, то здесь понятно: будет увеличиваться зарплата, будет и рост доходной части казны. Однако нужно учитывать возможные сокращения персонала на предприятиях области, что уменьшит и налогооблагаемую базу.

Эксперт добавляет, что по законам финансового планирования, бюджет региона рассчитывается исходя из оптимистичного и пессимистичного сценариев.

— Первый — предполагает ситуацию уменьшения санкционной активности либо развитие внутреннего рынка, способного дать казне необходимые источники дохода, — поясняет экономист. — Сейчас много говорится о внутренней кооперации. В нашем регионе это может относиться к развитию станкостроения. Если сейчас в этой сфере появится адекватный госзаказ, поддержка предприятий в виде субсидий, это активизирует внутренний рынок. Выходит, многое будет зависеть от того, как поддержит государство отечественного производителя. Также, я считаю, нам не хватает крупных инфраструктурных проектов, способных загрузить наши предприятия и сформировать спрос на внутреннем рынке. Пример во многом спорный, но возможно таким проектом могла бы стать Южноуральская атомная электростанция, строительство которой в Челябинской области обсуждается не первый год.