За невыплату зарплаты штраф для должностных лиц увеличится

Опубликован соответствующий законопроект, разработанный Минтрудом. Кодекс об административных нарушениях дополнят специальной статьей, которая вводит административную ответственность за невыплату заработной платы. В Челябинской области уже есть «желающие» опробовать новый закон на своей шкуре.

В результате «вилка» административных штрафов для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей за несоблюдение трудового законодательства вырастет до 10 — 30 тысяч рублей. Вместо нынешних 1—5 тысяч. Для организаций верхний предел штрафов увеличится вдвое — до 100 тысяч рублей. Кроме того, вырастет сумма процентов за просрочку выплаты заработной платы свыше шести месяцев.

Трудовые инспекторы получат право проводить внеплановые проверки работодателей, не выплачивающих зарплату либо выплачивающих зарплату ниже МРОТ. Напомним, что с 1 января нынешнего года МРОТ увеличен до 5 554 рублей в месяц. Закон касается всех бюджетных организаций Челябинской области, а для внебюджетного сектора продолжит действовать Региональное соглашение по зарплате — сумма МРОТ — 7630 рублей. Срок, в течение которого работник вправе обратиться в суд по вопросам невыплаты зарплаты, увеличится с трех месяцев до одного года.

Впрочем, с точки зрения работодателей, практика ужесточения политики в отношении бизнеса, усиления штрафных санкций не приведет к желаемому результату. Скорее — наоборот, вынудит предпринимателей искать обходные маневры, уходить в тень, либо вообще распрощаться с бизнесом. К слову сказать, массовый исход в масштабах страны наблюдался в прошлом году, когда выросли страховые взносы для индивидуальных предпринимателей почти до 36 тысяч рублей в год. Повышение взносов стало проблемой прежде всего для начинающих предпринимателей, пока не имеющих стабильных оборотов. Особенно пострадали предприниматели из небольших городов, где нет достаточного спроса на товары и услуги, чтобы сделать необходимую выручку. По данным Федеральной налоговой службы, о прекращении бизнеса в прошлом году заявили почти 900 тысяч человек. Выросшие социальные взносы не испугали 400 тысяч новоявленных бизнесменов, решивших в новых экономических условиях открыть свое дело.

— Методы кнута в экономике себя исчерпали, а дальнейшим затягиванием гаек занимаются те, кто не может управлять ситуацией, — высказал свое мнение Денис Константинов, заместитель председателя Челябинского регионального отделения «Опоры России». — Чаще всего проблемы долгов по зарплате возникают не из-за нежелания работодателей платить зарплату работникам, а носят объективные экономические причины, в том числе и рухнувшие рынки сбыта. И задача власти — помочь бизнесу преодолеть возникающие барьеры, многие из которых создаются искусственно. Что касается вопроса невыплаты заработной платы — это точечная проблема территорий, нетипичная для Челябинской области в целом.

Еще одной из форм борьбы за своевременную зарплату служат так называемые комиссии по легализации заработной платы и налога на доходы физических лиц. В поле зрения фискалов попадают работодатели, выплачивающие наемным работникам заработную плату в размере ниже минимальной оплаты труда и ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. К сожалению, предоставить нам такие данные в региональном управлении федеральной налоговой службы не смогли, сославшись на их «давность». Полную картину борьбы с «серыми» зарплатами пообещали дать… в феврале.

Ужесточение административной ответственности за невыплату заработной платы не отменяет и мер прокурорского реагирования к хроническим должникам. Так, вчера появилась информация, что за задолженность по заработной плате дисквалифицирован руководитель МУП «Карабашское коммунальное предприятие». Прокуратурой города Карабаша проведена проверка по коллективному обращению работников организации, в ходе которой установлено, что в период с октября по декабрь 2013 года здесь образовалась более чем миллионная задолженность по заработной плате перед 85 работниками. В прошлом октябре за нарушение законодательства о труде директор МУП «ККП» уже привлекался к административной ответственности. Ситуация не изменилась. Тогда в связи с вновь выявленными нарушениями в отношении работодателя возбуждено дело об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Карабаша в последний день декабря директор- должник признан виновным и дисквалифицирован сроком на один год. Однако решение пока не вступило в законную силу.

То, что проблема невыплат зарплаты для Челябинской области носит не столь существенный характер, говорит и статистика. По данным Челябинскстата, на 1 декабря прошлого года просроченная задолженность по заработной плате по сведениям, предоставленным организациями региона, составила 4,4 миллиона рублей. Больше всего предприятий-должников значится в сфере строительства и транспорта.

Олег Гошев