На Южном Урале 56 предприятий и организаций находятся в реестре должников по зарплате

 Невыплата заработка по-прежнему является основным из нарушений трудового законодательства. Каждое второе  обращение в Государственную инспекцию труда в Челябинской области связано с желанием получить законно заработанные деньги.

В России эта проблема особенно остро стояла в середине 90-х годов, во времена проведения экономических реформ. Тогда невыплаты приняли массовый характер, охватив большинство занятого населения во всех регионах и в большинстве отраслей экономики. По данным Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ), в 1996 году задолженность по зарплате затронула 60 процентов работников.

Сегодня ситуация не выглядит столь удручающей, но проблема по-прежнему актуальна. В начале 2014 года общая задолженность российских работодателей перед сотрудниками превысила аналогичный показатель 2013 года примерно на 400 миллионов. А уже к 1 августа текущего года суммарные долги по зарплате составили 2,285 млрд рублей. Своих денег не получили 61 тысяча работников.

После смены руководства Роструда региональные инспекции взялись за формирование собственных реестров предприятий-должников, эти данные аккумулируются в общую базу вместе с информацией Росстата. На сегодняшний день в реестре южноуральской инспекции труда числится 56 организаций-должников, при этом 15 из них находятся в стадии банкротства, что усложняет процесс возврата долгов. Однако прогресс есть. «В сентябре этого года общая сумма задолженности по зарплате составляла 192 миллиона рублей, но уже через месяц удалось сократить эту цифру до 127 миллионов рублей, — отмечает руководитель Государственной инспекции труда в Челябинской области Павел Шишмаков. — То есть сумма погашения составила более 51 миллиона. Это серьезный показатель».

Большие долги

Руководитель ведомства подчеркивает, что эффективная работа по снижению задолженности — результат усилий не только контролирующих органов, но и областного правительства, при котором создана специальная рабочая группа. «Мы собираемся практически ежемесячно, рассматриваем самых злостных должников, представители предприятий озвучивают свои планы относительно погашения долгов, — рассказывает Шишмаков. — И конечно, административный ресурс имеет важное значение. Взять, к примеру, ситуацию на ЗЭМЗ, которую удалось более-менее выровнять благодаря личному вмешательству губернатора. Сейчас там и новых людей набирают».

Напомним, в конце октября Златоустовский электрометаллургический завод (преемник ЗМЗ) впервые за свою историю объявил о новых вакансиях — предприятие готово принять более 200 человек. До этого завод только сокращал штат, а после смены собственника (в прошлом году контроль над ЗМЗ перешел под контроль волгоградской компании «Красный Октябрь») без работы остались 2500 человек. Сейчас руководство прогнозирует значительный рост производства, а еще совсем недавно экс-металлурги устраивали одну за другой акции протеста и даже грозились перекрыть Транссиб. В начале сентября гендиректор ЗАО «ВМК «Красный Октябрь» Дмитрий Герасименко заявил, что на компенсации для уволенных сотрудников было направлено около полутора миллиардов рублей. Однако завод пока еще остается в реестре должников по зарплате, за ним числится сумма в размере 16,8 млн рублей.

Серьезные суммы задолженности имеют также «ЧелСИ-Дорстрой» (9,3 млн), Ашинский химзавод (8,5 млн), ЗАО «Кислородмонтаж» (8,2 млн) и другие предприятия. Совокупная задолженность четырех организаций — «Альфа-стоун», «Атомхиммонтаж», Саткинская автошкола ДОСААФ и Ашинское областное государственное унитарное предприятие по ремонту и содержанию автомобильных дорог — превышает 4 миллиона рублей. Отметим, что спровоцировать беспорядки на предприятиях могут и не столь высокие суммы задолженности. Так, прошлым летом в Копейске бастовали рабочие местного Водоканала, которым задолжали около 1,8 млн рублей.

Меры воздействия

Из реестра должников осенью этого года были исключены ООО «Челябтрансавто», ООО «Остроленское», ОГУП «Сосновское ПРСД», ООО «Варненское», ОАО «Уралмаркшейдерия», а также «ЧТЗ-Уралтрак», который два месяца назад рассчитался на сумму свыше 160 миллионов рублей (а это львиная доля всех долгов по зарплате, выявленных инспекцией). Незадолго до этого ЧТЗ был оштрафован за задержку зарплаты на 50 тысяч рублей.

Штрафы — это, пожалуй, самая эффективная мера воздействия на должника, хотя и не единственная. Иногда инспекция направляет материалы в суд на дисквалификацию работодателя. Но этот способ воздействия не всегда работает, признает Павел Шишмаков. «Несколько лет назад у нас была интересная ситуация с Челябинским кирпичным заводом № 3, — рассказывает глава ведомства. — Предприятие не погашало задолженность по зарплате, и мы неоднократно подавали на дисквалификацию. Но как только снимали одного директора, на его месте приходил другой, и так несколько раз. А поскольку у нас нет рычага воздействия на владельца, который распоряжается финансовыми потоками, мы не могли ничего с этим сделать».

Сейчас в правительстве РФ рассматривается возможность внедрения еще одного инструмента воздействия на должников. В сентябре на общественное обсуждение был вынесен законопроект Министерства труда и социальной защиты России, который предлагает установить своего рода бонусы для работников за долгое ожидание зарплаты. Когда честно заработанные деньги запоздают, руководство будет обязано выплатить человеку проценты. Более того, документ сокращает сроки ожидания: зарплату придется выдавать в течение десяти суток «со дня окончания периода, за который она начислена». А на 15 й день ожидания работники вправе будут остановиться, простой им оплатят. Инициатива позволит каждому работнику в нашей стране почувствовать, что все заработанное он получит вовремя и до копейки.

В любом случае работникам не стоит мириться с невыплатами: чем раньше принять меры, тем больше шансов выправить ситуацию. И обращение в инспекцию труда — один из наиболее реальных шагов. Достаточно одного лишь сигнала (в частности, это может быть и обращение в электронном виде на официальный сайт ведомства), чтобы инспекторы провели на предприятии внеплановую проверку. По данным Роструда, в результате проверок и принятых мер в 2013 году работникам вернули долги на сумму 9,1 миллиарда рублей, в первом полугодии 2014 года — почти 5 миллиардов рублей. На 1 сентября сумма погашенной задолженности составила 7,166 миллиарда рублей.

Андрей Темников

Читайте также:

Как вернуть зарплату. Юридические нюансы взаимоотношений с работодателем