Заколебало. Стоимость бензина может вырасти до 50 рублей за литр

Повышение топливных акцизов и ценовые колебания могут «разогреть» стоимость бензина до 50 рублей

Из-за налогового маневра бензин в 2015 году подорожает на два-три рубля, пообещали в правительстве. Но этим рост цен не ограничится, уверены эксперты.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал поправки к законопроекту об индексации акцизов и о налоговом маневре. В результате нововведения ставки акцизов на литр бензина или дизтоплива 5 го класса дополнительно увеличится приблизительно на один рубль. В итоге цены на бензин и дизтопливо возрастут не на 1,8, как ожидалось ранее, а на 2-3 рубля, признают чиновники. Эксперты уверены, что этим повышение не ограничится.

Не потолок

Поднять акцизы на все виды топлива потребовали в октябре на заседании Госсовета губернаторы — таким образом предполагается покрыть дефицит региональных дорожных фондов. Предложение озвучил президент Татарстана Рустам Минниханов, все присутствовавшие главы регионов его одобрили. По оценке Минфина, более высокие акцизы принесут в 2015 году бюджету дополнительно 90 миллиардов рублей, а с 2017 года доходы могут достигать ежегодно 200 миллиардов рублей, что сократит потери региональных дорожных фондов.

Налоговый маневр заключается в том, чтобы в течение трех лет сократить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты с одновременным повышением налога на добычу нефти и газового конденсата. Чтобы не допустить роста цен на нефтепродукты на внутреннем рынке и минимизировать тяжелые последствия для отдельных отраслей поэтапно снижаются ставки акциза на нефтепродукты — в 2,2 раза за три года. В перечень подакцизных товаров включается авиакеросин, бензол, параксилол, ортоксилол с установлением ставки акциза на них на уровне ставки акциза на дизельное топливо 5 го класса.
Как отмечал ранее «Коммерсантъ», решение поднять акциз на топливо пятого класса станет неприятным сюрпризом для ЛУКОЙЛа, «Газпром нефти», «Башнефти», которые модернизировали нефтеперерабатывающие заводы для повышения качества топлива. В связи с этим, вероятно, нефтяные компании постараются переложить рост акциза на потребителей. По подсчетам экспертов, если рост акцизов будет полностью заложен в розничную цену, стоимость бензина может вырасти с 2015 года на 14-15 % с учетом инфляции, то есть взлететь до 50 рублей за литр уже в следующем году.

Как отметил в беседе с «ЮП» ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов, розничные цены могут вырасти с временным лагом в несколько месяцев. «Чтобы удержать клиентов, нефтяные компании какое то время могут использовать собственные ресурсы для поддержания цен на уровне 2014 года, ну или не очень сильно отпускать их», — говорит он. При этом эксперт считает маловероятным, что государство сможет затормозить рост цен директивными методами. «Во-первых, это нарушает законодательство, во-вторых, вряд ли осуществимо технически. В-третьих, это может привести к резкому снижению поступления в бюджеты всех уровней от нефтегазовой отрасли. И, наконец, это может привести к дефициту топлива в стране, в чем власти вряд ли заинтересованы», — поясняет Баранов.

По подсчетам аналитика компании «Альпари» Анны Кокоревой, в случае принятия налогового маневра цены на бензин в 2015 году вырастут на 4-5 рублей. В том, что повышение цен на бензин в 2015 году не ограничится тремя рублями, уверен и директор Института энергетической политики Владимир Милов (его статья «Цены на бензин: все больше причин для роста» опубликована в «Форбс» 10 октября). По мнению Милова, к гарантированным 2-3 рублям можно приплюсовать еще столько же — за счет традиционного монополизма отрасли (когда у нефтяных компаний есть законный повод оправдать поднятие ценников, они никогда не стесняются добавить еще). То есть цены вырастут примерно на 4-6 рублей за литр. «Фундаментальным фактором, предопределяющим монопольный рост цен, здесь является сквозная монополизация нефтяной отрасли, о которой речь уже давно шла, — пишет Милов. — За последние 10 лет вместо полутора десятков игроков у нас на рынке осталось 4-5 компаний, которые в сговоре контролируют всю цепочку добычи и поставок, все независимые игроки выдавлены, доступ на рынок для конкурентов закрыт. И вся эта монополизация случилась при прямом покровительстве и участии государства, так что попытки изобразить борьбу с этим силами карикатурной ФАС вызывают лишь улыбку».

Цепная реакция

«Гарантированная» надбавка в 2-3 (или даже 4 и 6) рублей — арифметика нехитрая, но, учитывая постоянные ценовые колебания на рынке нефтепродуктов, общую ситуацию с ценами на бензин (тем более в разных регионах) прогнозировать сложно. «Учитывая, что в каждом регионе свой рынок топлива, где действуют не только общероссийские, но и местные факторы, стоимость литра в каждом регионе будет своя, — говорит Баранов. — Пока ситуация складывается так, что в 2015 году повышение цен на топливо не ограничится 2-3 рублями, и оно вырастет на большую сумму. Надо будет смотреть на ситуацию в экономике, на то, какими будут цены в первые месяцы следующего года — может быть, тогда можно будет понять их дальнейшую динамику».

Прогнозы делать сложно и по той причине, что стоимость топлива растет и без каких либо объективных причин. В этом году, по данным Росстата, АИ 95 вырос с начала января на 2,8 рубля. «Притом что мировая цена на нефть снизилась на 25 %, со $110,47 за баррель Brent в начале года до $82,5 сейчас. В США бензин подешевел с $3,2-3,3 за галлон на начало года до $3 сейчас», — пишет Милов.

Как уже сообщала «ЮП», в сентябре рост розничных цен на топливо был зафиксирован в 76 из 85 регионов России и составил в среднем 2,5 процента. В Ульяновской области цены подскочили за один месяц сразу на 3,3 процента. В Москве и Санкт-Петербурге потребительские цены на бензин за сентябрь поднялись на 0,8 и 0,9 процента соответственно. Самые высокие цены были отмечены на Чукотке, где литр топлива в среднем стоил 51,13 руб.

В Челябинской области также было зафиксировано повышение розничных цен — в первой декаде октября бензин АИ 92 и АИ 95 от «Лукойл-Уралнефтепродукта» подорожал на 20 коп., цены на бензин АИ 80 «Башкирнефтепродукта» выросли на 2,40 руб., их же летнее дизельное топливо — на 20 коп. Уже во второй половине октября Росстат констатировал замедление роста цен — по данным ведомства, с 13 по 20 октября он снизился до 0,2 с 0,4 процента неделей ранее. Однако на Южном Урале снижения розничных цен пока не отмечалось.

Поскольку дорожает бензин, подорожает и все остальное, резонно отмечают эксперты. «Рост цен на бензин означает рост издержек для бизнеса, и эти издержки будут заложены производителями в конечную стоимость товаров и услуг. Следовательно, вырастут цены, что в итоге «разгонит» инфляцию, — говорит Анна Кокорева.

Все больше причин

Осеннее повышение цен эксперты связывали с такими летними «передрягами» как аварии на заводах, растущий курс доллара, сокращение поставок бензина. Между тем, ФАС озвучивает еще одну возможную причину — манипуляции на биржевых торгах. В ноябре антимонопольная служба возбудила дело в отношении компаний «Башнефть», «Роснефть», «ЛУКОЙЛ» и «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукт» по признакам манипулирования на бирже (а цена на бирже является одним из ценовых индикаторов при формировании оптовой цены в субъектах РФ).

По данным ведомства, с января по сентябрь текущего года во внебиржевом крупнооптовом сегменте рост цен на автомобильные бензины марок АИ 92 и АИ 95 составил порядка 20 процентов. В биржевом крупнооптовом сегменте рынка рост цен на автомобильные бензины марки АИ 92 составил 34 %, на автомобильный бензин марки АИ 95 — 35 %. «Это стало одной из причин повышения цен в розничном сегменте рынка нефтепродуктов, — заявил начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса Дмитрий Махонин. — Так, по данным Росстата с начала года при общем уровне инфляции в 6,3 % рост цен на автомобильный бензин марки АИ 92 составил 10 %, автомобильный бензин АИ 95 — 7,8 %».

Изучив реестры торгов на СПбМТСБ, эксперты ФАС выявили множество «секундных» сделок на продажу бензина со стороны «Башнефти» и на покупку со стороны «Роснефти» и «ЛУКОЙЛ-Резервнефтепродукта». «Анализ характеристик этих сделок позволил сделать вывод о возможном наличии манипуляции на биржевых торгах вышеуказанными компаниями», — отмечается в сообщении ФАС. Дмитрий Махонин пояснил, что окончательно разобраться в причинах роста цен на бензин планируется в ходе рассмотрения антимонопольного дела. «На сегодняшний день появились тенденции по снижению стоимости автомобильных бензинов в биржевом сегменте оптового рынка и замедление темпов роста цены в розничном сегменте автомобильных бензинов. Однако этого недостаточно, поэтому сегодня ФАС возбудила это дело, — отметил Махонин. — Возможно, будут и другие дела».

Поправки предусматривают установление ставок акциза на бензин 5 го класса на 2015 г. в размере 5530 руб. за тонну, 4 го класса — 7300 руб. В 2016 г. ставки акцизов на бензин 4 го и 5 го классов устанавливаются в размере 7530 руб., в 2017 г. — 5830 руб. На дизтопливо 4-го и 5-го классов устанавливаются одинаковые ставки акцизов: в 2015 г. — 3450 руб., в 2016 г. — 4150 руб., в 2017 г. — 3950 руб.

Андрей Темников

 Читайте также:

Дороже не будет? ФАС отмечает тенденцию по снижению цен на бензин