Как сберегать энергоресурсы без ущерба для потребителей

До конца этого года все многоквартирные дома области должны быть оснащены приборами учета. Но не обернется ли благое дело обратным результатом, не получится ли «экономия для экономии» вместо реальной пользы? Проблемам энергосбережения была посвящена межрегиональная конференция в ЮУТПП.

Тарифный перекос

— Чтобы экономия была реальной, а не бумажной, нужно предварительно все тщательно взвесить и обсчитать, провести энергоаудит, — считает Роман Неуступкин, заместитель начальника отдела департамента энергоэффективности и модернизации ТЭК Министерства энергетики РФ.-— Между тем по стране из 310 тысяч объектов, подлежащих обязательному энергоаудиту, обследовано только 96 тысяч. С другой стороны, за три года, прошедших со времени принятия федерального закона об энергосбережении, сэкономлено в среднем 12 процентов энергоресурсов, а тарифы подскочили на 89 процентов!

По мнению столичного эксперта, такая псевдоэкономия может обернуться профанацией самой идеи рационального расходования энергоресурсов. По его словам, в последнее время в Минэнерго РФ посыпались жалобы от родителей: в некоторых детсадах, гонясь за спущенной сверху 3-процентной экономией, выкручивают лампочки, и дети сидят в полутьме. С наступлением же холодов теплоподачу такие «экономисты» держат на голодном пайке, отчего дети часто болеют. Но есть нормы СанПиН, которые никто не отменял, и с таких руководителей будут спрашивать за их нарушения.

Не для галочки

— В нашем регионе с 2009 года действует целевая программа по энергосбережению, — сообщил Павел Самсонов, заместитель начальника управления инженерной инфраструктуры министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. — И эта работа не для галочки. К 2020 году общая энергоемкость должна снизиться на 40 процентов. В области 68 процентов энергопотребления приходится на промышленность и транспорт, 20 — на ЖКХ, — остальное на прочих потребителей и население. В рамках программы 14 тысяч бюджетных учреждений обеспечены приборами учета.

Оснащенность общедомовыми счетчиками тепла, холодной и горячей воды по области 66 %, индивидуальными — около 74 %. Из 43 муниципальных образований в 22 уровень оснащенности приборами учета от 66 до 100 процентов. К примеру, в Троицке этот показатель 98,4 %, в Пластовском районе — 96 %. В Магнитогорске собственникам жилья помогли установить приборы учета за счет средств муниципалитета, в Златоусте (там уровень учетизации 82 %) вложился инвестор, с последующей компенсацией расходов в течение 5 лет собственниками квартир. Однако в Озерске, Карабаше и Кыштыме счетчики установлены лишь на 20 % домов, а в Коркинском и Каслинском районах и вовсе на 5 %!

По словам Павла Самсонова, энергоаудит уже проведен в 4168 госучреждениях из 4202, оставшиеся будут обследованы в ближайшее время. На проведение энергоаудита садиков, школ и больниц область направила 94 млн рублей. А вот в промышленности и частных структурах с добровольными энергопроверками не спешат…

Согреет модуль

Один из путей снижения затрат на отопление — модернизация неэффективных изношенных котельных. Ведь в 2013 году область была вынуждена выделить 500 млн рублей на погашение долгов таких высокозатратных гигантов! Теперь же им на смену приходят экономичные блочно-модульные газовые «собратья» с автоматизированным учетом расхода тепла. Государство финансирует подводящие сети, а инвесторы возводят такие теплоисточники нового поколения. В прошлом году по области на эти цели из регионального бюджета было направлено 680 млн рублей, из федерального — 500 млн и еще 500 млн вложили инвесторы. Местные власти работают с 15 инвесторами, еще с 90 ведутся переговоры о сотрудничестве. Правда, в этом году из-за нехватки средств на софинансирование в региональном бюджете область не смогла участвовать в федеральной программе энергосбережения, но в перспективе этот пробел будет восполнен.

По словам и.о. главы Троицка Анны Чистяковой, в этом городе за 3 года в энергосбережение вложено 48 млн рублей: 28,3 млн — областные средства, 1,4 млн — федеральные, 16,3 млн — муниципальные и 12 млн — деньги инвесторов. Но еще нужно построить 7 блочно-модульных котельных: на это потребуется 40 млн средств инвесторов и 30 млн областных рублей на подводящие сети.

По области за два года заменено 87 неэффективных котельных, приносивших ежегодно по 170 млн рублей убытков. Сегодня из 820 котельных региона осталось 99 убыточных. Но уже планируется возведение 23 экономичных «тепломодулей». На строительство подводящей инфраструктуры предстоит изыскать в областном бюджете 250 млн рублей.

На муниципальные плечи?

Вроде бы сделано уже немало. За счет выделенных из федерального бюджета 185 млн рублей установлены десятки ИТП (индивидуальных теплопунктов) в бюджетных учреждениях Челябинска, Златоуста (там же поставлены экономичные уличные светильники), создан диспетчерский ситуационный центр в Сатке. В Кунашакском районе многие здания оснащены инфракрасным пленочным отоплением. А в Копейске строится так называемый энергоэффективный дом, оснащенный новейшей автоматикой энергоучета. Кроме того, за счет средств области в Челябинске по Комсомольскому проспекту создается демонстрационный центр энергосбережения.

— Большая проблема в несовершенстве законодательства: Жилищный кодекс РФ, законы о тепло-и энергопотреблении, энергосбережении во многом противоречат друг другу, — сетует Павел Самсонов. — Немало и других тормозов: большие сроки окупаемости таких проектов, возврата инвестиций. Я считаю, нужно принять подзаконные акты, регламентирующие этот процесс, обеспечить инвесторам энергосбережения зеленый свет.

— Другая беда в том, что главная ноша расходов на энергосбережение возложена на муниципалитеты, — говорит глава Чебаркуля президент ассоциации муниципальных образований «Горный Урал» Андрей Орлов. — А они в основном дотационные, средств остро не хватает. На мой взгляд, это неправильно. Мы, к примеру, с 2009 года поставили счетчики только на 29 процентах многоквартирных домов, экономия энергоресурсов составила 11-12 процентов. А тарифы в среднем выросли на 66 — 73 %, на газ же — и вовсе в 2,3 раза!

На конференции много вопросов вызвал и предстоящий переход энергопотребления на так называемую «социальную норму»: за перерасход тариф будет гораздо выше. По мнению муниципалов, это завуалированная схема роста тарифов.

— Южный Урал — энергодефицитный регион, — подытоживает Андрей Немытов, главный инженер центра энергоаудита ЮУТПП. — За 2012 год в области произведено 25,6 миллиарда киловатт электроэнергии, а потреблено 36,3 миллиарда. А за 1 й квартал эти цифры соответственно 6,7 млрд и 9,8 млрд киловатт. В условиях промышленного роста без бережного расхода энергоресурсов не обойтись. Но для этого нужно ломать прежние подходы, проявлять заботу о людях, о производстве. Но психологию изменить не так просто. Недавно мы побывали в МУП ПОВВ Карабаша: там насосы старые, трубы изношены, подстанция разграблена… Когда же эксперты предложили, как без особых затрат снизить расход воды на 30, а электроэнергии — на 20 процентов, тамошнее руководство лишь отмахнулось — кому, мол, это надо?..