SOS услышан? Возможно, уже в этом году размеры погектарных субсидий селу вырастут в 7,5 раза

Как нашим фермерам научиться выживать в условиях жесткой конкуренции с Западом, усилившейся после вступления России в ВТО? Это и стало главной темой разговора на прошедшем в Москве 25-м съезде Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств и сельхозкооперативов России.

В работе съезда приняла участие Анна Таскаева, доктор сельскохозяйственных наук, профессор ЧГАА и исполнительный директор Союза крестьянско-фермерских хозяйств и сельхозкооперативов Челябинской области. Вернувшись из столицы, она поделилась мыслями по поводу с корреспондентом «Южноуральской панорамы».

Конкурировать на равных

         — Какие меры предлагают фермеры по облегчению вживания в «общий рынок» ВТО?

       — По условиям вступления России в ВТО, чтобы облегчить эту ношу, в первые два года из федерального бюджета планировалось направлять на помощь селу по 9 миллиардов долларов, а к 2018-му уменьшить субсидирование до 4,4 миллиарда. Но из-за проблем с финансами эти суммы были урезаны более чем вдвое — до 3,8 миллиарда. Между тем дешевое блочное мясо глубокой заморозки из Бразилии, Новой Зеландии уже хлынуло на наш рынок. А фермеры, у которых себестоимость продукции выросла из-за удорожания кормов (сказался неурожайный 2013 год), взлета цен на горючее, удобрения и сельхозтехнику,  не могут конкурировать с зарубежными производителями.

К примеру, в странах Евросоюза до 40 процентов расходов бюджета уходит на поддержку АПК, а в России — только 1,5 процента! На фермерском съезде я выступила с предложением пересмотреть политику государства по поддержке села, увеличить финансирование госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013 — 2020 годы до сумм, согласованных с ВТО.

       — Но нашим фермерам, которые выращивают урожай в зоне рискованного земледелия, еще и приходится конкурировать с аграриями Краснодарского края и других регионов юга России. Как обеспечить равные условия для развития сельхозпроизводства?

       — Это одна из серьезнейших проблем, которую я тоже озвучила на съезде. Дело в том, что размеры несвязанной господдержки повсюду одинаковы — по 400 рублей на гектар. А условия в Челябинской области несопоставимы с краснодарскими: у нас выпадает осадков вдвое меньше нормы, к тому же там рядом терминалы морских портов, и не требуется огромных затрат на перевозку экспортируемого зерна. Мы предлагаем принять федеральный закон о госпомощи регионам с неблагоприятными условиями для сельского хозяйства, определить повышающие коэффициенты при субсидировании агропрома с учетом климатических условий и транспортной логистики.

Для регионов Урала, и в частности Челябинской области, прозвучало предложение уже в этом году поднять размер несвязанных субсидий до 3000 рублей на гектар (в 7,5 раза!). Министр сельского хозяйства России Николай Федоров поддержал это предложение и пообещал поставить этот вопрос на правительстве РФ. Это было бы для аграриев большим благом, но, к примеру, в Европе размеры такой госпомощи больше многократно — в рублевом эквиваленте 13--14 тысяч на гектар.

И техника, и семена

         — А как быть с изношенной сельхозтехникой, нехваткой семян?

      — К сожалению, в последние 2 года не выделяются бюджетные средства на обновление техарсенала аграриев, и его износ в некоторых фермерских хозяйствах достиг критической черты. На 2014 год из федерального бюджета планируется выделить на эти цели 15 процентов стоимости покупаемой техники (по условиям программы на началах софинансирования столько же должна предоставить область), но этого, по мнению фермеров, недостаточно. Николай Федоров намерен поставить на ближайшем заседании правительства РФ вопрос об увеличении этой суммы до 35 процентов. А в Челябинской области по просьбе аграриев сейчас решается вопрос о выделении из регионального бюджета 50 миллионов рублей на выплаты субсидий по приобретению сельхозтехники.

Что же касается обеспечения семенами, то сегодня это одна из болевых точек АПК. Прошлогодняя засуха привела к недобору урожая, и запаслись семенами не все. Но в 2014 году из регионального бюджета планируется выделить 32 миллиона рублей на предоставление субсидий для покупки семян.

          — У крестьян немало опасений вызывают слухи о возможном сворачивании программ по льготному кредитованию села…

       — В Минсельхозе России заверяют, что эти программы будут продолжены. В нашу область недавно поступило 710 миллионов рублей федеральных субсидий (их областная составляющая уже выплачена) по кредитам АПК. Государство компенсирует две трети ставки рефинансирования, и это станет солидной подмогой для нашего агропрома.

Мало того, Министерство сельского хозяйства также разделяет пожелания фермеров о преобразовании Россельхозбанка в специализированный институт развития агропромышленного комплекса страны. Как сообщил федеральный министр, соответствующее предложение уже направлено в правительство России.

Чтобы страховка не подвела

       — Аграрии порой сетуют на несовершенство законодательства, в котором страховые компании изыскивают всяческие лазейки, чтобы не платить страховое возмещение потери урожая…

         — Проблема есть. К сожалению, не исключение и наша область. В июне прошлого года на юге региона поля серьезно пострадали от засухи, а в августе — от подтопления. 399 хозяйств, из которых 266 крестьянско-фермерских, понесли огромный ущерб в 1 миллиард 150 миллионов рублей. Он подтвержден на федеральном уровне, но в Минсельхозе РФ заявляют, что нужно было страховать посевы. Однако и у тех, кто застраховал, положение не лучше: Национальная пожарная страховая компания до сих пор не выплатила ни копейки. Фермерам приходится судиться, доказывать свои права. А ведь это страхование с господдержкой: половину страхового взноса компенсирует государство…

Сейчас в Минсельхозе России и Госдуме прорабатывают законодательный механизм, нацеленный на совершенствование сельхозстрахования с господдержкой. Так, в первом чтении принят законопроект, предусматривающий снижение порога катастрофической гибели урожая с 30 до 25 процентов. Федеральное аграрное ведомство поддерживает предложения по объединению страховщиков в общероссийскую саморегулируемую организацию, с прозрачными и едиными для всех правилами игры.