Планка для коммуналки

Какие тарифы будут в ЖКХ и будут ли южноуральцы платить за капремонт?

Квитанции за следующий месяц подорожают на 12 %. Если больше — компенсирует бюджет. А вот с оплатой капремонта мы столкнемся лишь в следующем году.

С 1 июля 2013 года во всех регионах России вырастут тарифы за услуги ЖКХ. Челябинская область — не исключение. Однако рост в этом году ограничен на федеральном уровне. Глава государства распорядился не допустить среднегодового роста платежей более 6 % по сравнению с декабрем 2012 года.

В официальных источниках и СМИ также мелькает цифра 12 %. Чтобы не запутать южноуральцев, региональные власти поясняют: сейчас изменение в квитанциях граждан происходит не с 1 января, как было раньше, а с 1 июля, поэтому повышение тарифов пройдет только со второго полугодия, и получится цифра 12 %.

Еще один важный момент, в котором надо не запутаться: с 1 июля повысятся именно коммунальные платежи. К ним относятся — газо-, электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение. То есть тот ресурс, который поставляется в дом извне, а не услуги, которые оказывает управляющая компания (содержание жилого помещения, вывоз ТБО, уборка на общедомовых территориях, у отдельных ТСЖ и УК — охрана, благоустройство территорий) — здесь решения о повышении тарифов принимаются на собрании собственников жилья.

По словам Сергея Шаля, зампреда регионального правительства, реальный рост на коммунальные услуги в Челябинской области на сегодня доходит до 16 %, но для населения он составит 12 %. Это «потолок». Чтобы исполнить поручение президента, губернатор Михаил Юревич поставил задачу минимизировать финансовую нагрузку на жителей области.

— Для ее реализации было подготовлено и внесено в Заксобрание два проекта изменений в законодательство Челябинской области. Первое — вводим льготный тариф на тепловую энергию населению. Но выделяем субсидии поставщикам ресурсов. Дело в том, что экономически обоснованным признан рост тарифов на уровне 16-17 %, и, снижая тарифы, мы вынуждены компенсировать поставщикам ресурсов эту разницу. Все это направлено на то, чтобы люди не платили больше, — замечает Сергей Шаль.
На эти цели из бюджета будет выделено около 500 миллионов рублей.

Второе изменение касается адресной социальной помощи отдельным категориям граждан.

— Если у человека по каким-то объективным или субъективным причинам суммарный платеж вырастет больше чем на 12 %, для этого подготовлен другой закон. При этом не стоит вопрос, что денег не хватит в бюджете. Все, кто обратится в органы соцзащиты, представит свои затраты, в обязательном порядке получат компенсации, — подчеркивает Сергей Шаль.

В минувший четверг депутаты ЗСО одобрили все эти предложения, привнеся в вопрос о тарифах еще немного конкретики.

Споры по теплу

Региональные законотворцы одобрили сразу в трех чтениях проект закона «О льготных тарифах на тепловую энергию».

— Он позволит выполнить поручение президента о недопущении платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году более, чем на 6 % в среднегодовом исчислении, — пояснил Сергей Образцов, председатель Госкомитета «Единый тарифный орган».

Реализация закона потребует дополнительных средств из региональной казны для предоставления субсидий тепловикам в сумме 432 миллиона рублей.

Обсуждение законопроекта было жарким. Так, депутат Марат Новичков озадачился справедливостью утверждения нормативов потребления тепла:

— Нормативы по муниципальным образованиям утверждены усредненно по видам домов. И они, естественно, завышены там, где люди поставили счетчики, в энергоэффективных домах. Люди не ставят счетчики в энергоНЕэффективных домах. Как только мы снизим норматив для одних категорий домов, будем вынуждены поднять его для других.

Соответственно, у ряда категорий граждан увеличится платеж.

— Вопрос очень болезненный. Но хотел бы подчеркнуть, что на территории Челябинской области самый низкий тариф на тепло среди всех субъектов РФ. А норматив в Челябинске — один из самых низких. «Фортум» защитил свои затраты на федеральом уровне, и мы вынуждены подчиняться требованиям ФСТ. Наконец, в составе тарифа на тепловую энергию львиная доля — это топливная составляющая, и до тех пор, пока по прогнозу социально-экономического развития газ в РФ будет расти на 15 процентов ежегодно, стоимость тепла автоматически будет подниматься на 10 процентов. Кроме того, есть указ президента об увеличении зарплаты в реальном секторе экономики в 1,4—1,5 раза в течение четырех лет. Поэтому к 10 процентам ежегодно надо прибавлять еще и индексацию оплаты труда и не забывать учитывать инфляцию, — подытожил Сергей Комяков.

Свести цифры в соцзащите

Депутаты приняли в трех чтениях Закон «О предоставлении гражданам адресных субсидий в связи с ростом платы за коммунальные услуги».

— Планируется, что субсидия будет предоставляться как гражданам РФ, проживающим на территории региона, так и гражданам, имеющим вид на жительство и лицам без гражданства, у которых рост среднемесячной платы за комуслуги с 1 июля по 31 декабря этого года превысит 12 %, — пояснила Лариса Мошкова, министр социальных отношений региона.

Как заявил Юрий Карликанов, вице-спикер ЗСО, это может быть связано с тем, что сегодня не все территории региона находятся в равных условиях:

— Где-то есть модернизированные котельные, переведенные на более экономичные виды топлива, а где-то еще работают на мазуте и на твердом топливе — естественно, там тариф будет несколько завышен, хотя и экономически обоснован.

По предварительным оценкам регионального минсоцотношений, число обратившихся может дойти до 75 тысяч человек — это порядка 65 миллионов рублей из областного бюджета.

Если сумма окажется меньше необходимой, будут внесены соответствующие изменения в бюджет. Компенсацией будут охвачены следующие виды услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (за исключением приобретения бытового газа в баллонах), отопление (за исключением расходов на твердое топливо при наличии печного отопления).

Субсидию будут выплачивать в муниципальных органах соцзащиты населения по месту жительства на основании заявления. При этом наличие иных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения никак не повлияет на решение соцработников — если рост платы за коммуналку превысит установленную планку в 12 % — компенсационные деньги человеку выплатят в любом случае. Средства будут перечислятся на имеющиеся или открытые банковские счета заявителя, выплачиваться через «Почту России» или через иные организации, осуществляющие доставку пенсии.

При этом, уверяют в областном минсоц­отношений, с наплывом граждан, который ожидается в июле, все службы справятся имеющимися силами, поэтому новых работников соцзащиты нанимать не придется. Но июль еще не показатель: наибольший поток граждан минсоцотношений ожидает с началом отопительного периода.

Копим и не запускаем

В ЗСО приняли закон о проведении капремонтов в многоквартирных домах.

Напомним, законопроект был принят в первом чтении в мае. И хотя до сих пор по некоторым пунктам документа ведутся споры, депутаты вынуждены были поторопиться с окончательным решением. На кону — почти 4 миллиарда рублей федеральных денег.

Теперь южноуральцам предстоит сделать выбор, каким способом они будут копить на капитальный ремонт своего дома. Предложено два варианта: перечислять деньги на счета регионального оператора, который будет создан правительством области, или открыть лицевые счета своих домов. Собранные на счетах регионального оператора деньги будут вращаться только внутри одного муниципального образования. Появится и возможность сменить способ накопления средств. Закон вступит в силу с 1 июля 2014 года.

— Почему надо было принять закон именно именно до 1 июля? — комментирует Владимир Мякуш, спикер ЗСО. — Таким образом мы укладываемся в сроки и попадаем в программу софинансирования из федерального бюджета — а это 800 миллионов рублей на оплату ремонта многоквартирных домов и 3 миллиарда рублей на снос ветхоаварийного жилья и переселение жителей. Это очень большая сумма, которой мы просто не можем жертвовать. Если мы сегодня не начнем аккумулировать средства на ремонт домов, через 10—20 лет у нас не останется нормального жилого фонда.

Сумму с квадратного метра еще предстоит утвердить. Правительство региона должно будет разработать соответствующие документы.

— Как только правительство примет региональную программу по утверждению капремонта, в течение двух месяцев жители должны будут определиться, — говорит Юрий Карликанов, вице-спикер ЗСО. — Так как это произойдет не ранее конца этого года, у южноуральцев есть восемь месяцев.

70 % собранных региональным оператором средств будет в обязательном порядке использоваться на капитальный ремонт во время текущего года, а 30 % останется на счете в качестве резерва. Допустим, если произойдет недосбор денег, или появятся дополнительные расходы.

Информация о тарифах и субсидиях с 1 июля будет доступна для граждан по горячим телефонным линиям в министерстве строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства и в министерстве социальных отношений Челябинской области. В каждом муниципалитете региона будет закреплен специалист, готовый проконсультировать по вопросу предоставления субсидии.