Дефицитный бюджет-2010: по доходам и расход

Депутаты Законодательного Собрания области окончательно приняли законопроект регионального бюджета на следующий год, утвердив дефицит бюджета в размере 10,8 миллиарда рублей. При этом около 75 процентов бюджетных средств предстоит направить на социальные нужды населения, поэтому главный финансовый документ региона по праву можно считать социально ответственным.

В первом чтении законопроект о региональном бюджете депутаты приняли еще 29 октября, с тех пор работа над формированием областной казны была продолжена. Как отметил на заседании председатель Заксобрания области Владимир Мякуш, за этот промежуток времени поступило 22 поправки в законопроект о главном финансовом документе региона от губернатора области Петра Сумина и депутатов ЗСО.

Таким образом, после доработки проекта доходы бюджета остались на уровне 61,1 миллиарда рублей, в то время как расходная часть возросла до 71,9 миллиарда рублей.

Увеличение расходов произошло из-за перевода на баланс области финансирования оздоровительной кампании детей и подростков — на эти цели из регионального бюджета направлено 642,7 миллиона рублей в связи с исключением этих расходов из бюджета федерального фонда социального страхования.

Кроме того, были увеличены расходы на территориальную программу по оказанию гражданам бесплатной медицинской помощи — на 4,2 миллиарда рублей — для доведения имеющихся нормативов до уровня, предусмотренного федеральным законодательством.

По словам председателя комитета по социальной политике Заксобрания области Александра Журавлева, принятая поправка дает весомые гарантии населению области, что уровень медицинского обслуживания в регионе не упадет, а будет стабильно подниматься за счет увеличения расходов на медикаменты, качество предоставления медицинских услуг также возрастет.

Однако дебаты, возникшие на заседании Законодательного Собрания, были вызваны иной поправкой — по индексации ежемесячного пособия на ребенка — речь шла о размере коэффициента.

Несмотря на жесткую экономию бюджетных средств, по инициативе губернатора области Петра Сумина с начала следующего года все же стартует индексация детских пособий, то есть каждая семья, получающая пособие по ребенку, в 2010 году будет получать еще и прибавку к сумме этого пособия. На эти цели из областного бюджета будет направлено более 91 миллиона рублей.

При этом все детские пособия индексируются примерно на уровень инфляции — коэффициент достигает 1,1.

При этом губернатор области подчеркнул, что необходима и индексация заработной платы работников бюджетной сферы, индексация других социальных пособий, но нужно понимать, что бюджет области принят с огромным дефицитом и пока возможностей для крупной индексации пособий нет: по доходам формируются и расходы областной казны.

По словам Владимира Мякуша, с учетом того, что уже сегодня наметились положительные тенденции в экономике региона, можно рассчитывать на дополнительные доходы областного бюджета. Кроме того, работа ведется с федеральным бюджетом для того, чтобы регион мог получить безвозвратные субсидии из федеральной казны.

В любом случае важно понимать, что при всех сложностях в формировании расходной части бюджета ни одна из социальных программ не была урезана по финансированию, область выполняет социальные обязательства в полном объеме.

Также на заседании Заксобрания области сразу в трех чтениях депутаты приняли законопроект «О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента».

Цель нововведения — создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в условиях кризиса и содействия самозанятости населения, кроме того, выход «из тени» предпринимателей, не желающих платить налоги.

Таким образом, с нового года индивидуальный предприниматель с численностью работников до пяти человек, работая по единому патенту, получает возможность заменить уплату остальных налогов в 69 утвержденных видах деятельности.

Законодательные нововведения коснулись и самих депутатов — на заседании был утвержден законопроект о медали ЗСО «За заслуги в законотворческой деятельности», которая будет вручаться самым активным законотворцам Челябинской области, стимулировать и повышать их инициативность.