Разработка генпланов под контролем

Ситуацию с разработкой документов территориального планирования муниципальных образований, нормативов градостроительного проектирования рассмотрели вчера на заседании комитета по строительной политике Законодательного Собрания области, которое провел первый заместитель председателя регионального парламента Юрий Карликанов.

Члены комитета обеспокоены ситуацией на территории нашего региона: до сих пор не разработаны на должном уровне региональные и местные нормативы градостроительного проектирования, что приводит к проблемам при подготовке документов территориального планирования. При этом, на уровне субъекта РФ определены четкие сроки подготовки таких документов — до 31 декабря 2012 года необходимо уложится в заданные сроки.

Как сообщил первый заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства области Сергей Сихарулидзе, в настоящее время генпланы разработаны в пятнадцати городских округах области, в стадии разработки находится только генплан верхнеуральцев. Из 27 муниципальных районов схемы планирования разработаны и находятся в стадии согласования в 26 районах области, в стадии разработки — схема Красноармейского района. Из 274 городских и сельских поселений генпланы имеют 240, то есть 87 процентов от общего числа. В числе причин, тормозящих оставление генпланов, Сергей Важевич отметил низкую подготовку специалистов на местах, профессиональный уровень которых не позволяет выполнять работу в срок.

Юрий Карликанов особое внимание уделил разработке на уровне субъекта РФ технического регламента в строительной отрасли. Пока такого документа, регламентирующего деятельность строителей, в регионе не существует. Однако действует свод правил территориального планирования, который включает в себя основы поведения на рынке строительства жилья в области. По мнению Юрия Раифовича, необходимо активизировать деятельность регионального министерства строительства по разработке техрегламента, так как в этом есть острая необходимость. Это подтверждает и большое число обращений граждан в Заксобрание области по этой теме.

Другой немаловажный вопрос, который обсуждался в ходе заседания комитета, — оптимизация сроков согласования разрешительной документации на строительство в муниципалитетах нашего региона. В качестве положительного примера выделяется Челябинский городской округ, где не первый год работа ведется по принципу «одного окна».

Как сообщил начальник главного управления архитектуры и градостроительства Челябинска Дмитрий Градобоев, средняя продолжительность периода согласования документации, необходимой для начала проведения строительных работ, в настоящее время составляет 498 дней, в то время, как еще в 2009 году достигала 654 дней. В перспективе челябинские власти намерены сократить срок согласования примерно до года.

Как заметил Юрий Карликанов, за рубежом уже давно применима иная практика согласования разрешительных документов. Для начала строительства: там согласование проводится в течение нескольких дней, хотя, конечно, нам пока еще далеко до таких темпов работы, да и ослабление контроля в данной сфере деятельности может быть чревато негативными последствиями. Однако активизировать работу муниципальных многофункциональных центров, действующих по принципу «одного окна», не помешало бы.

Далее члены комитета по строительной политике обсудили результаты прошедшего отопительного сезона и подготовку к следующему. Как сообщил заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства области Иван Белавкин, отопительный сезон 2010-2011 годов в нашем регионе в целом прошел стабильно. Несмотря на то, что сразу после его старта система электроснабжения области выдержала серьезное испытание — 6—7 ноября 2010 года были обильные дожди и мокрый снег со шквалистым ветром, что спровоцировало около тысячи повреждений объектов электроснабжения. Все повреждения были устранены в кратчайшие сроки. В прошлом году на подготовку и проведение отопительного сезона были направлены из бюджетов всех уровней около полутора миллиардов рублей, из них 540 миллионов — средства региональной казны. В этом году из областного бюджета пока выделены только 77 миллионов рублей, резюмировал Иван Белавкин.

Члены комитета обратили особое внимание на поиск инвесторов в территориях с целью модернизации убыточных котельных и инженерных сетей. В настоящее время в регионе из 820 работающих котельных 145 — убыточные. Определенные договоренности с инвесторами достигнуты по 52 объектам, чего явно недостаточно. Работа будет продолжена.

АРИНА МИРОНЕНКОВА,
ЯРОСЛАВ НАУМКОВ
(фото)