Кадры не готовы искать работу в других регионах

Ухудшение экономической ситуации в России приведет к росту безработицы. По прогнозу минэкономразвития, в будущем году ее уровень достигнет 6 процентов. При этом власти намерены отказаться от политики сохранения занятости любой ценой.

По словам премьер-министра Дмитрия Медведева, россияне должны стать более мобильными на рынке труда. На инвестиционном форуме в Сочи он предупредил:

— Всех нас ждут не самые простые времена. Кому то — это может быть довольно значительная часть населения — придется менять не только место работы, но и профессию, и место жительства.

Примерно в это же время глава минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что роста безработицы в 2014 году не избежать. Она придет вслед за нарастающей стагнацией в экономике. Официальный прогноз министерства на следующий год по уровню безработицы — 5,7 %. Сейчас показатель не превышает 5 %.

Механизмы известны

Безработица вырастет за счет спада производства, чего нам следует ждать в будущем году, соглашается с прогнозами министерства Павел Лутовников, завкафедрой экономики труда Уральского социально-экономического института.

— Снова пострадают предприятия, которые уже пережили кризис 2008 года и только-только начали из него выбираться, — поясняет эксперт. — Однако стоит понимать, что тот уровень безработицы, о котором говорится в официальном прогнозе, не отражает реальной картины. Это регистрируемая безработица, то есть только те, кто пришел в службу занятости и встал на учет. Многие же предпочитают не обращаться в службу и перебиваются случайными заработками, пока не найдут стоящей вакансии.

Присутствие безработицы в рыночной экономике объективно, подтверждает Ольга Артемова, директор Уральского социально-экономического института:

— Безработица бывает циклической — зависит от фазы экономического цикла: в период спада экономической активности она увеличивается и наоборот. Структурной — появляется из-за изменения структуры и видов экономической деятельности, фрикционной — когда человек находится «между работами» — с одной уволился, другую — не нашел, или впервые ищет работу. Все эти виды безработицы имеют место и в России, — комментирует экономист. — И в случае ухудшения экономической ситуации в России, в регионах безработица будет расти. Необходимо ли в этой ситуации государственное регулирование рынка труда? Безусловно. Механизмы и инструменты этого регулирования хорошо известны в мире, а после кризиса 2008 года — и в России. Это пособия по безработице, общественные работы, переквалификация работников и так далее. Сохранение занятости населения — для государства всегда остается приоритетом. Однако может ли это быть обеспечено любой ценой? Это зависит от бюджетных средств — федеральных и региональных, от того, насколько эффективно работает рыночный механизм по созданию дополнительных рабочих мест.

Сильный стимул?

Другой наш эксперт, замдиректора по развитию Южно-Уральского филиала ВНИИ охраны и экономики труда Ольга Лобанова считает иначе:

— На протяжении последних лет государство прикладывало огромные усилия по реанимированию убыточных предприятий, сохранению рабочих мест, сохранению зарплат, вкладывая при этом огромные суммы из государственного и местных бюджетов. Продукция, которая выпускалась этими предприятиями или не была востребована или востребована весьма ограничено. Если государство перестанет искусственно сохранять рабочие места, то, на наш взгляд, это может стать сильным стимулом, особенно для молодой части населения, к получению новых профессий, к повышению своего профессионального уровня и как  следствие к большей мобильности. У них не будет необходимости держаться из последних сил за свое слабодышащее предприятие, они будут искать более интересную и высокооплачиваемую работу, к которой будут подготовлены. Разумеется, эти перемещения людей внутри страны с целью поиска и заполнения незанятых рабочих мест будут расти.

Рынок труда в нашей стране сейчас, действительно, немобилен, согласен с экспертом доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента ЧелГУ Виктор Волосатов. Но в том, что с ростом безработицы ситуация изменится, он сомневается.

— Чтобы обычный человек, да еще и обремененный семьей, переехал в другой город или регион, ему нужно создать условия лучше тех, в которых он живет, даже не имея работы, — говорит эксперт. — В нашей стране сделать это практически нереально. Кроме этого, люди боятся стоимости переезда, неизвестности по оплате коммунальных ресурсов на новом месте и прочих финансовых моментов.

Как рассказал профессор, проблема распределения трудовых ресурсов занимала научные умы еще в советское время. Уже тогда ученые пытались найти способы, чтобы переселить часть советских граждан с западной части страны в Сибирь и на Дальний Восток.

— Но пришли к выводу, что без должной инфраструктуры людей туда не загнать, — комментирует экономист. — И регионы по-прежнему пустуют. Дальний Восток, к примеру, потихоньку заселяют китайцы.

Потоки только на Запад

В этой ситуации, уверен эксперт, государству нельзя самоустраняться от проблемы безработицы. По его словам, отказ от пусть искусственного сохранения рабочих мест в период безработицы не спровоцирует мобильность. К этому рынок труда придет лишь в крайнем случае:

— Если трудовая миграция в России и усилится, то только тогда, когда наши соотечественники окажутся в положении таджиков и узбеков, которые от безысходности едут в Россию на заработки. Сейчас все миграционные потоки идут из Средней Азии. Мигранты из бывших союзных республик предпочитают селиться в Москве, Санкт-Петербурге и Калининграде.

Добавим, что в Челябинской области регистрируется довольно низкий по сравнению со среднероссийским уровень безработицы — всего 1,24 %, по данным на 25 сентября 2013 года. Сейчас на учете в службе занятости состоят почти 28 тысяч южноуральцев. Самый высокий уровень безработицы в Нязепетровске. По словам начальника Главного управления по труду и занятости области Владислава Смирнова, в ближайшее время ситуация в регионе кардинально не изменится. Все изменения, которые фиксируют кадровики, касаются лишь неполной занятости. На Южном Урале этот показатель вырос. По неполной рабочей неделе в области сейчас работают более 7 тысяч человек. И можно предположить, что с усилением стагнации в экономике страны и региона их станет больше.