Несмотря на разногласия, новый перинатальный центр в Челябинске пообещали построить в срок

Напомним, по указу президента Владимира Путина в 30 регионах России будут построены перинатальные центры с современным, высокотехнологичным оборудованием (это один из основных инструментов понижения младенческой смертности). Всего на эти средства из федеральной казны было выделено более 50 миллиардов рублей, в том числе — и для Челябинской области (2,3 миллиарда уже поступили в областной бюджет). Построить новый объект, который будет вмещать 130 койко-мест, планируется на территории медгородка. Закончить строительство согласно указу необходимо до первого октября 2016 года, и работы, по идее, уже должны были начаться.

Однако уже на первом этапе возникли сложности, появилась угроза затягивания сроков сдачи объекта — уже второй раз подряд Федеральная антимонопольная служба России выдала предписание региональному минстрою об аннулировании конкурса подрядчиков по строительству перинатального центра. Как пояснила Анна Козлова, руководитель челябинского УФАС России, после отмены первого аукциона, назначенного на апрель, заказчик (министерство строительства Челябинской области) устранил только несколько мелких нарушений в документации, а крупные — остались. Так, например, от общественных организаций поступили жалобы, что конкурс на определение подрядчика для строительства объекта был организован не по правилам. Участие в конкурсе было ограничено, победителем в итоге стала компания ООО «Альфастрой» (результаты конкурса заказчик пока не отменил). Есть мнение, что эта фирма была выбрана заранее, и именно поэтому вместо открытого аукциона был объявлен конкурс с ограниченным участием.

— Основные наши претензии — это неправильный способ выбора подрядчика, и объединение в один лот разных аспектов, функционально между собой не связанных — в частности, проектно-изыскательские работы и само строительство, — говорит Анна Козлова. — Существует, конечно, такое понятие, как строительство «под ключ» каких то крупных объектов, когда возможна даже поставка оборудования, если имеет место технологическая взаимосвязь с проведением работ. Но мы полагаем, что этом случае должен быть уже типовой проект. Мы его пока так и не увидели.

Пока стороны не могут договориться, и, скорее всего, решать разногласия им придется в суде. Но судебные процедуры могут продлиться долго, и в таком случае построить перинатальный центр к установленному сроку в Челябинской области не получится. То, как продвигается работа, и возможно ли найти компромисс, не вступая в судебные тяжбы, вызвался проконтролировать региональный штаб Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию».

— Нынешнюю ситуацию с перинатальным центром нужно воспринимать в перспективе — как это может отразиться в будущем на других проектах, — считает Валерий Шагиев, сопредседатель регионального штаба ОНФ в Челябинской области. — Потому что такой ситуации, когда приходят деньги из Москвы, и они не могут быть освоены, в принципе быть не должно. Здесь нужно сделать выводы и либо изменить позицию минстроя по формированию конкурсных лотов, либо изменить федеральное законодательство, которое сейчас идет в одном направлении — понижение цены за счет увеличения конкуренции между участниками рынка. Мы, со своей стороны, считаем, что любые крупные стройки должны контролироваться общественностью. Какая это будет организация — неважно, у нас сейчас создано огромное количество гражданских институтов.

Евгений Редин, заместитель губернатора Челябинской области, отметил, что несмотря на все трудности, объект в любом случае будет сдан в срок — не позднее первого октября 2016 года.

— Мы сейчас пойдем исключительно в рамках процедур, разрешенных законом, и точно доведем всю работу до выбора поставщика услуг, которые нам требуются, — говорит Евгений Редин. — Хотя мы считаем, что те процедуры, которые организовали наши специалисты, разработаны в соответствии с законом. Поэтому у нас есть все основания отстаивать свою точку зрения. Компромисс возможен — это разделение разных стадий строительства — сначала изыскание, потом проектирование, строительно-монтажные работы. И каждая из этих стадий будет проходить самостоятельную процедуру.

При этом заместитель губернатора отметил, что выполнение всех работ (от строительства здания до установки технического оборудования) одной компанией — это нормальное явление, так как сложные объекты строятся «под ключ». Получение средств — 2,3 миллиарда рублей — без готового проекта, по мнению Евгения Редина, также возможно — эта сумма включает в себя проектирование и строительство перинатального центра с учетом функционального набора отделений и оснащения соответствующим уровнем техники.

Как отмечают специалисты, по сути, волноваться особых поводов нет — это обычные рабочие моменты, которые вряд ли приведут к серьезным последствиям — так или иначе, стороны конфликта будут вынуждены прийти к компромиссному решению.

Напомним, Челябинский областной перинатальный центр работает с 1937 года, и несмотря на высокое качество обслуживания, техническое оснащение в нем уже устарело. Новый перинатальный центр позволит спасать новорожденных детей с критически малой массой веса (до 500 граммов), оказывать помощь тяжелым роженицам.