Сдвинуть границы

Повествование о конфликте между ЗАО «Феникс» и ООО «Елена» намного драматичнее знаменитой повести Н. В. Гоголя о том, как поссорился Иван Иванович с Иваном Никифоровичем.

 Хотя бы потому, что в современном споре речь пойдет не о заурядной бытовой ссоре и в конфликт вовлечено немало людей.

Впрочем, обо всем по порядку. В мае 2014 года ЗАО «Феникс», являющееся владельцем лицензии на право пользования недрами ЧЕЛ 07054 от 03.03.2006 г., и ООО «Еленинский агропроект», являющееся собственником земельного участка, совместно произвели осмотр и обследование геологического отвода ЗАО «Феникс» и земельного участка ООО «Еленинский агропроект». Эти участки соседствовали с лицензионным участком недр, предоставленным в пользование ООО «Елена».

— В результате обследования установлено, что ООО «Елена» допущен ряд нарушений российского законодательства, — утверждает директор ЗАО «Феникс» Валерий Геннадьевич Щербатов. — В результате этого существенно нарушены права государства, как собственника недр, права смежных недропользователей и права собственников смежных участков.

По мнению директора ЗАО «Феникс», нарушения выразились в том, что ООО «Елена» произвело горные работы с отступлениями от требований проектной документации и других документов.

— Корректировка существующего положения северо-западного борта карьера с приведением его к проектному контуру невозможна из-за размещения на этом борту отвала вскрышных пород, — констатирует директор ЗАО «Феникс». — Стремясь компенсировать запасы, утраченные из-за размещения на утвержденных запасах отвала, руководство ООО «Елена» самовольно сместило юго-восточный борт карьера примерно на 60 метров на юго-восток, а юго-западный примерно на 80 м на юго-запад. Тем самым нарушитель значительно увеличил площадь отработки по сравнению с площадью, предусмотренной проектной документацией.

Как утверждает Валерий Щербатов, были нарушены права землепользователя ООО «Еленинский агропроект». В результате инвентаризации земельного участка ими было установлено, что ООО «Елена» захватило часть земельного участка, без согласования с собственником и без изменения назначения земельного участка, произвело горные работы и разместило карьер Еленинский в чужих границах.

Редакция обратилась за разъяснениями к собственнику земель Рябову Анатолию Васильевичу, представляющему ООО «Еленинский агропроект», и поинтересовалось, как он оценивает действия ООО «Елена».

— Нарушения прав собственников и российского законодательства налицо, — сказал А. В. Рябов. — Мы выявили их, когда в мае 2014 года совместно с маркшейдерской службой ЗАО «Феникс» произвели осмотр и обследование границ геологического отвода ЗАО «Феникс» и земельного участка ООО «Еленинский агропроект».

Рябов считает, что здесь ущемляются интересы собственника земли, так как земельный участок самовольно захвачен и приведен в состояние, при котором его невозможно использовать по установленному сельскохозяйственному назначению без значительных затрат на рекультивацию. А также ущемлены интересы государства, как собственника недр, так как ООО «Елена» при осуществлении работ по добыче мрамора игнорирует не только условия лицензии, но и российское законодательство.

— В настоящее время на площади более 3 га размещен карьер ООО «Елена» и отвалы почвенно-растительного грунта, — отметил А. В. Рябов, — в границах участка размещены водоотводные канавы, в период апрель-май 2014 г. участок был заилен и заболочен при производстве водоотлива из карьера ООО «Елена». Общая «площадь нарушений» составляет более 10 га.

Но возникает вопрос: почему ущемленные в правах предприниматели не обратились к руководству ООО «Елена» за разъяснениями?

— К руководству ООО «Елена» обращаться не имеет смысла, — отвечает А. В. Рябов. — Нас просто проигнорируют. Нам необходимы действенные меры по устранению последствий нарушений, допущенных ООО «Елена». Поэтому мы пытаемся привлечь к данной проблеме внимание общественности, соответствующих контролирующих органов и органов власти региона. Обращение в органы, в чью компетенцию входит осуществление контроля за соблюдением недропользователями законодательства РФ, и является попыткой урегулировать ситуацию в досудебном порядке.

Руководители ЗАО «Феникс» и ООО «Еленинский агропроект» собираются обратиться в суд, если ООО «Елена» в ближайшее время не примет мер по возврату захваченного земельного участка и по его восстановлению, то есть рекультивации.

Директор ЗАО «Феникс» В. Г. Щербатов приводит и другой пример, говорящий, по его мнению, о недобросовестном поведении руководителей ООО «Елена». Он утверждает, что ООО «Елена» предприняло попытку расширить свой горный отвод за счет уменьшения геологического отвода ЗАО «Феникс». Для этого необходимо было получить согласие ЗАО «Феникс» и собственника земли, а также произвести достаточно дорогостоящие геологоразведочные работы и утвердить их результаты в Минпроме. Реально работы по бурению разведочных скважин в границах горного отвода ООО «Елена» не производились, а для составления Отчета о результатах доразведки флангов Еленинского месторождения мраморов предоставлена недостоверная информация. Это было подтверждено письмом Магнитогорской природоохранной прокуратуры, которое есть в редакции.

А подрядчик Сергей Ходукин признал:

— После того как меня вызвали в прокуратуру, руководство ООО «Елена» пыталось убедить меня дать показания о том, что я бурил скважины в границах горного отвода ООО «Елена», но я отказался это делать.

Факт отсутствия в границах горного отвода ООО «Елена», заявленных в Отчете скважин, установлен комиссией минпрома Челябинской области, которая совместно с Природоохранной прокуратурой проводила проверку по данному факту непосредственно на месторождении.

— Думаем, что обращение в Прокуратуру Челябинской области, Минпром области, Уральское управление Ростехнадзора с просьбой о проведении проверки деятельности ООО «Елена» и о принятии мер реагирования является действенным способом пресечения незаконных действий ООО «Елена», — заключил В. Г. Щербатов.

Мы обратились за комментарием данной ситуации в ООО «Елена», но получить их нам не удалось. Надеемся, что в данной истории все точки будут расставлены после необходимого расследования.