Больничный ремонт с «откатом»

Не секрет, что многие сельские амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты находятся в удручающем состоянии: кровли изношены, сети прогнили, батареи еле живые, на промокших стенах порой пятна плесени… Их нужно срочно ремонтировать, иначе лечение в таких условиях может привести к обратному результату. И областная власть выделяет на ремонт немалые деньги. Но оказывается, иные чиновники от медицины порой не прочь погреть руки на здоровье людей, и эти средства до ремонта не доходят, оседают в их карманах. Примером тому эта история, случившаяся в Аргаяшской районной больнице: главный врач пошел на обман государства и преступный сговор с фирмой-подрядчиком.

Помощь сельской медицине

Главный врач (теперь уже бывший) Аргаяшской центральной районной больницы Мударис Гаспринский не раз сетовал в областном минздраве на износ зданий, плачевное состояние деревенской медицины. И ему пошли навстречу: согласно распоряжению губернатора Петра Сумина в июне 2006 года в рамках реализации нацпроекта «Здоровье» министерству здравоохранения области было предписано направить Аргаяшскому району 7,6 миллиона рублей, из которых 2 миллиона — для текущего и капитального ремонта медучреждений. По соглашению между областью и муниципальным районом регион выделял деньги для организации четырех новых центров общей врачебной практики и проведения ремонта сорока фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий.

Эти средства поступили в район, который также участвовал в программе «Здоровье» и в свою очередь выделил на обновление сельской медицины 500 тысяч рублей. На началах софинансирования областная и районная власти только на ремонт амбулаторий и ФАПов направили 2,5 миллиона рублей.

И тут у главврача созрел план поживиться от бюджетного пирога. Но в одиночку эту аферу не провернуть, и он подыскал подельника — директора МУП «Аргаяшсервис» Андрея Будникова. Предложил ему хитрую схему — сделать не реальный, а виртуальный ремонт, и «сэкономленные» средства присвоить. Тот согласился. Будников должен был подыскать подрядчиков для ремонта ФАПов и амбулаторий, а затем убедить их выполнить лишь часть работ. А в справках указать, что они произведены полностью и с отличным качеством. Затем эти бумаги планировали передать главному врачу, который, не проверяя объем, качество и количество ремонта, обещал их подписать и направить в районное финансовое управление для оплаты.

Липовый конкурс

Директор МУП «Аргаяшсервис» Будников 24 ноября 2006 года в своем офисе «побеседовал по душам» с директором частной фирмы ЗАО «Компаньон» Татьяной Шевченко, предложил ей выступить в роли подрядчика. Шевченко согласилась выполнить лишь часть оговоренных работ, указав в смете полный комплекс. Такой «ремонт» должен быть проведен в ФАПах сел Айбатова, Акбашева, Аргази, Аязгулова, Бажикаева, Байгазина, Башакуль, Худайбердинский, Марксист и Мавлютова. В свою очередь, Будников пообещал обеспечить оплату в полном объеме. За эти услуги он оговорил откат в свою пользу — 300 тысяч рублей. А остальное, мол, останется у подрядчика.

Выборочный ремонт аферисты планировали провести и в амбулаториях общей врачебной практики в селах Кузнецкое, Байрамгулово и Яраткулова. «Компаньону» пообещали «полный расчет», за исключением 120 тысяч рублей «комиссионных» Будникову.

Сказано — сделано. 27 ноября 2006 года шеф «Аргаяшсервиса», без положенного по закону конкурса по отбору подрядчика для оказания государственных и муниципальных нужд, составил протокол, согласно которому якобы торги на производство ремонта ФАПов и амбулаторий выиграла фирма «Компаньон».

Между центральной районной больницей, МУП «Аргаяшсервис» и ЗАО «Компаньон» были заключены муниципальные контракты на ремонт десяти фельдшерско-акушерских пунктов и трех амбулаторий общей врачебной практики. По его условиям больница осуществляет контроль, финансирование и организацию ремонтных работ, МУП выполняет роль заказчика-застройщика, «Компаньон» — подрядчика.

Кидальный триумвират

Директор фирмы «Компаньон» Татьяна Шевченко изготовила фиктивные акты выполненных работ, справки о их стоимости и затратах. В них были указаны цифры, совершенно отличающиеся от реальных. К примеру, в акте ремонта ФАПов в селах Аргази, Мавлютова и Айбатова указали 216 тысяч рублей, в Яраткулова — 248 тысяч (причем якобы были проведены дополнительные работы на 101 400 рублей). Липовый ремонт байрамгуловской амбулатории оценили почти в 200 тысяч рублей, кузнецкой — в 202,4 тысячи.

Липовые акты и справки подрядчик передавал представителю заказчика-застройщика Будникову, и тот подписывал их почти не глядя. А затем переправлял своему подельнику главврачу Гаспринскому, который без проверки ставил свое резюме, подтверждающее объем и качество ремонтных работ. Затем направил эти бумаги в районное финуправление.

В итоге в декабре 2006 года на счет ЗАО «Компаньон» было перечислено 1 миллион 562 тысячи рублей. А на деле, согласно заключению эксперта, на ремонт медучреждений фирма затратила всего 692 250 рублей! Разница в 869 818 бюджетных рублей попала в карман мошенников. Причем качество ремонта, по отзыву экспертизы, никчемное.

Шевченко обналичила перечисленные средства, затем в несколько приемов передала Будникову откат в 405 тысяч, а остальное присвоила.

В конце декабря 2006 года вечером в придорожном кафе «Грузинский дворик», что на автотрассе Аргаяш—Увильды, Будников встретился с главврачом Гаспринским и передал ему 250 тысяч рублей, оставив 155 тысяч себе.

Члены «тройственного союза» совместно изготовили липовые акты выполненных работ, справки о их стоимости и затратах, ввели в заблуждение финансистов. И — присвоили областные и районные деньги, направляемые на оздоровление людей в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».

Получили «по счетам»

Но правда вышла наружу, в отношении подозреваемых было возбуждено уголовное дело. На предварительном следствии Андрей Будников частично признал вину, но на суде от дачи показаний отказался. Судом были учтены его явка с повинной, признательные показания, данные во время следствия: они помогли изобличить подельников.

Директор фирмы-подрядчика Татьяна Шевченко в суде частично признала вину, но попыталась оправдать свои действия отсутствием работы. Мол, соблазнилась на уговоры подельников. Будников ей заявил, что за все надо платить, написал на бумаге 300 тысяч и пояснил, что «это не обсуждается». Другого варианта получить подряд не было, вот, дескать, и согласилась.

Главный врач больницы Мударис Гаспринский вину не признал, заявил, что Будников его якобы оговаривает под давлением следствия. Однако проверка показала, что никакого давления не было.

Суд учел особую общественную опасность преступления, но взял во внимание и смягчающие обстоятельства: совершение преступления впервые, частичное признание вины Будниковым и Шевченко, наличие у них малолетних детей, а также хроническое заболевание и инвалидность Гаспринского.

Аргаяшский районный суд признал подсудимых виновными в мошенничестве (часть 3 статьи 159 УК РФ). Андрею Будникову назначено наказание в виде трех лет и шести месяцев, Мударису Гаспринскому — четырех лет, Татьяне Шевченко — трех лет лишения свободы условно. Будников и Гаспринский также должны уплатить штраф в доход государства — по 10 тысяч рублей. Кроме того, удовлетворен иск прокурора о взыскании с осужденных возмещения материального ущер-ба — 869 818 рублей.

Вердикт районного суда был обжалован в кассационной коллегии областного суда, но там его утвердили, признав законным и справедливым. Приговор 16 марта 2010 года вступил в силу.

ЕВГЕНИЙ АНИКИЕНКО,
Аргаяшский район