Если дом идет на слом…

Переселенцы из ветхоаварийного жилья бьют тревогу

Проблемам переселения людей из ветхоаварийного жилья особое внимание уделяют губернатор и правительство области. В последнее время дело сдвинулось с мертвой точки: в рамках соответствующей госпрограммы на эти цели солидные средства направляют федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ, областной бюджет. Но всегда ли на местах соблюдают требования законодательства, обеспечивают переселенцев добротным и комфортным жильем? Об этом вчера шла речь на круглом столе с участием уполномоченного по правам человека в Челябинской области Алексея Севастьянова.

Клубок проблем

— В муниципалитетах порой забывают о справедливости, пользуясь нестыковками в законодательстве, допускают явные ущемления прав граждан, — считает Алексей Севастьянов. — При этом возникает целый клубок проблем. Иногда жилье признают ветхоаварийным, но предоставляют семьям мизерные комнаты в коммуналках в разных концах города. Так, одну женщину с ребенком переселили из Ленинского района в поселок Шагол: резко изменилась среда обитания, родственники далеко.

Другой блок проблем связан с тем, что обветшавшее жилье годами не признают аварийным, хотя очевидно, что оно непригодно для проживания. Мы приглашаем независимых экспертов, добиваемся справедливости. Словом, проблема назрела (у меня уже 34 обращения), и ее нужно решать.

По словам омбудсмена, в иных муниципалитетах предъявляют завышенные требования к оформлению документов для признания дома аварийным. К примеру, в Кыштыме, кроме справок,  предусмотренных в постановлении правительства, требуют еще пять-шесть явно излишних бумаг. Такие подходы нужно изживать.

Другая серьезная проблема — неисполнение решений суда о предоставлении переселенцам «ветхоаварийки» комфортного жилья.

В Копейске, например, скопились уже более пятидесяти исполнительных листов, а местная власть бездействует, отделываясь отговорками. По мнению Алексея Севастьянова, несостоявшиеся переселенцы вправе обратиться в Международный суд по правам человека, где за просрочку решений суда могут начислить огромные пени — по три евро в день.

«Выморочная» квартира — на троих

В Челябинске особенно много жалоб по поводу метража и комфортности жилья, предлагаемого взамен сносимых хибар. К примеру, жительница старого дома по Советской, 18 (квартира не приватизирована) Светлана Комина сетует, что его еще десять лет назад признали аварийным, но все эти годы пришлось ждать своей очереди.

И вот, в июле прошлого года жильцам сообщили о скором новоселье. Но вдруг сюрприз: людям вместо прежней «двушки» предложили… однокомнатную квартиру на троих.

— Я обратилась к уполномоченному по правам человека, представителю президента, подала иск в суд, — говорит Светлана Комина. — И суд признал наше право на двухкомнатную квартиру. Но нам теперь предлагают «выморочную» (доставшуюся мэрии после смерти жильца) «убитую» двушку в доме, построенном 41 год назад… А мама у меня болеет раком, инвалид. Разве это комфортное жилье?

Представитель мэрии Челябинска на это заявил, что в законе не прописано количество выделяемых комнат, а по метражу, мол, переселенцы ничего не теряли. А в новой программе на 2011-2012 годы уже заложен и этот показатель. Предоставляемая же Коминым по суду двухкомнатная квартира, по мнению чиновников мэрии, вполне соответствует нормам: об этом есть заключение жилищной инспекции, Роспотребнадзора. Однако, у переселенцев на сей счет иное мнение, и они снова подали в суд…

Палка о двух концах?

Схожая ситуация и у челябинки Екатерины Курдюковой. Она с семьей брата (у него ребенок), матерью и мужем проживали в тесной двушке аварийного дома в Советском районе. Когда тот было решено снести, их семьям предложили переехать в двухкомнатную квартиру на отдаленной Краснопольской площадке, где поблизости нет ни садика, ни объектов инфраструктуры.

По мнению начальника управления ЖКХ горадминистрации Челябинска Вадима Борисова, претензии переселенцев необоснованы:
— Наоборот, им пошли навстречу. Программа переселения из ветхоаварийного жилья на началах софинансирования формируется из трех источников: средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и городского бюджетов. Курдюковым предложена квартира даже большей площади, чем прежняя, и превышение стоимости— за счет бюджета города.

Вадим Борисов ссылается на то, что в федеральном законодательстве не предусмотрено предоставление переселенцам «ветхоаварийки» жилья по социальным нормам. Свободных квартир не хватает, а значит, мол, берите, что дают, спасибо и на том.

— В чем-то, возможно, мэрия и права, — комментирует Алексей Севастьянов. — Это палка о двух концах. И все же нужно стремиться к справедливому распределению жилищного фонда для переселенцев. Если потребуется, уполномоченный по правам человека в РФ может инициировать изменения в федеральном законодательстве, чтобы устранить эти пробелы и нестыковки.

Дома, где невозможно жить

С проблемой отказа в присвоении статуса аварийного жилья столкнулась семья челябинца Рашида Байгильдина. Их двухэтажка по Дегтярева, 24а построена еще в пятидесятых годах прошлого века в металлургическом районе для приема китайцев. Но потом во «временное жилье» заселили местных. Люди жили в нечеловеческих условиях: зимой квартиры промерзали, летом протекала крыша.

Дом разваливается буквально на глазах: это подтвердила независимая экспертиза, того же мнения и омбудсмен. Но в присвоении дому «аварийного» статуса отказали. Байгильдин обратился в суд, и тот назначил проведение технической экспертизы…

А в доме Лидии Полосиной по улице Станционной, 22 Копейска, хоть он и не аварийный, невозможно жить из-за близости энергоподстанции и ЛЭП. Дом расположен в полосе отвода железной дороги: там нет питьевой воды, а мутная жидкость из крана пахнет мазутом. Не случайно комиссия Копейской мэрии признала его опасным для проживания. Но кто будет предоставлять новое жилье?

Горадминистрация Копейска полагает, что это забота ЮУЖД и готова подать в суд.

Другая копейчанка, пенсионерка Раиса Чернова считает, что их старый барак давно пора сносить. Муж всю жизнь проработал на шахте «Капитальная», ее закрыли, а о бараках «забыли»…

— В Копейске больше всего неисполненных решений судов, — говорит начальник отдела федеральной службы судебных приставов Юлия Третьякова. — Но наши постановления о взыскании спонсорского сбора суды обычно отменяют: у муниципалитета дефицит свободного жилья, и на всех жильцов «ветхоаварийки» не хватает.

Решать проблему вместе

Представитель мэрии Копейска заявил, что в рамках программы переселения из «ветхоаварийки» в городе за десять лет выделены
46 тысяч квадратных метров жилья, но еще 167 тысяч «представляют потенциальную угрозу». На переселение требуется пять миллиардов рублей. А где их взять? Однако, по словам, Алексея Севастьянова, это вряд ли может служить оправданием: Челябинск в том же положении, но ситуация там гораздо лучше.

…В заключение встречи к омбудсмену обратились жители Миасса супруги Александр Абрамов и Рохатхон Умурзакова. Они с малолетним сыном жили в аварийном доме по улице Победы, 12, и вместо однокомнатной квартиры семье предложили тесную комнату в коммуналке. Супруги отказались, подали в суд. В доме отключили свет, тепло, и в самый мороз замерзающие жильцы съехали, сняли жилье.

И тут их дом развалили…

— Я считаю, ваши права нарушены, и мы будем их отстаивать через суд, — подытоживает Алексей Севастьянов. — Нужно как-то «разруливать» ситуацию, договариваться, находить взаимоприемлемое решение. И привлечение внимания общественности, власти к проблемам  переселенцев, уверен, только на пользу делу.