Лимит на джамшутов

Наплыва иностранных рабочих в этом году не случится — об этом заявил начальник УФМС России по Челябинской области Артур Дамерт на итоговой конференции. Cогласно утвержденной квоте на 2010 год в области смогут трудоустроиться только 6938 мигрантов, из которых чуть больше двух тысяч человек — приезжие из стран СНГ. Это мизер по сравнению с квотой прошлого года, которая достигала почти 34 тысяч человек. Удастся ли привлечь на освободившиеся места мигрантов «аборигенов», узнавал корреспондент «ЮП».

Квоту урезали

Впервые в Челябинской области ввели квотирование на привлечение иностранных работников в 2006 году, когда для региона была определена огромная квота в 112 тысяч мигрантов — без привязки к потребностям местных работодателей. Это было сделано с единственной целью — привлечь в регион как можно большее число иностранных работников.

Последующие годы при формировании квоты на трудовых мигрантов потребность в них тщательно подвергалась анализу.

Как сообщил начальник отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по Челябинской области Анатолий Пепеляев, в прошлом году квота на иностранцев была установлена в количестве 33 962 человек, которая выбрана только на 74 процента: свои коррективы внес экономический кризис.

Многие работодатели вынуждены были прекратить прием на работу мигрантов, подобный «запрет» особенно остро коснулся сферы строительства.

Результат — около 26 процентов от квоты оказались невостребованными, то есть мигранты, которые планировали трудоустройство на территории региона, вынуждены были либо остаться на родине, либо искать работу в других регионах.

В этом году при формировании квоты существовала жесткая привязка к реальной потребности области в иностранных работниках. Как сообщили в Главном управлении по труду и занятости населения Челябинской области, более трехсот работодателей приняли участие в заявочной кампании, их потребность в мигрантах составила более 48 тысяч человек.

Однако межведомственная комиссия приняла решение оставить в списке только 137 работодателей, по заявкам которых уже на федеральном уровне утвердили квоту в размере около семи тысяч мигрантов. Усеченным почти в семь раз стал нынешний лимит на иностранных работников.

Причем в этом году контроль над трудоустройством на конкретное рабочее место иностранца стал еще более жестким: в составленных работодателями списках детально прописывается место работы, профессия соискателя, специальность и откуда приезжает на работу мигрант — малейших расхождений со списком не допускается.

Кстати, меньшая квота для мигрантов в УрФО существует только в Курганской области, ее численность достигает 365 человек!

Пустыми места не останутся

По задумке рабочие места, освобожденные иностранными гражданами ввиду таких перемен, должны занять местные жители, что позволит снизить уровень безработицы в регионе. Но согласятся ли «аборигены» разгружать вагоны, выкладывать тротуарную плитку без часовых перекуров или потеть на стройке в качестве «принеси-подай»?

Заместитель начальника Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Сергей Лыков убежден, что места, оставленные мигрантами, на областном рынке труда пустовать не будут: среди основных причин отказа от вакантного места у южноуральцев две — маленькая зарплата или тяжелый труд.

Известно, что притязания к работе у мигрантов значительно ниже, но, если нет возможности пригласить на работу иностранного гражданина, работодателю ничего не остается, как повысить до необходимого уровня зарплату, трудиться за которую будут согласны местные безработные.

Таким образом, удастся добиться на ранее непривлекательных местах работы улучшения условий труда и роста зарплаты — на них и потянутся местные жители намного охотнее. Сейчас на рынке труда Челябинской области, по последним данным, насчитывается 63 тысячи безработных, уровень безработицы достигает 3,5 процента.

Областной банк вакансий насчитывает около семи тысяч единиц, большая часть из которых относится к низкоквалифицированному труду с размером месячной зарплаты в районе 4,3 тысячи рублей. Однако грузчиками, дворниками и подсобными рабочими южноуральцы по-прежнему трудоустраиваться не спешат…

В прошлом году мигранты приезжали из 54 стран мира, из дальнего зарубежья по количеству приезжих лидировали Китай и Турция. В этом году останется по-прежнему: китайские рабочие задействованы на строительстве рельсобалочного стана на ЧМК, руками турков возводится несколько крупных строек в пределах областного центра — ТРК «Родничок», пристрой к кинотеатру «КиноМакс».

Однако на сельхозземлях число трудяг из Китая существенно сократится: если раньше огурцы и помидоры в теплицах выращивали более шести тысяч жителей Поднебесной, то в этом году доступ к южноуральским полям получат не более тысячи человек.

Маршрутки лишатся колорита

Еще одна особенность рынка труда мигрантов: в этом году ни один иностранец не будет трудоустроен на работу водителем на городской общественный транспорт, в том числе это касается и водителей маршрутных такси. Конечно, эффект от этого нововведения станет заметен для южноуральцев не сразу, учитывая число «переходящих» из года в год иностранцев.

К ним относятся те, кому выдали разрешение на работу на 12 месяцев, например, в апреле прошлого года — соответственно освободить его нужно будет только в апреле этого года. Поэтому сразу национальный колорит из маршруток не исчезнет, но уже в этом году водил «со смачным акцентом» будет намного меньше. В службах занятости уверены: водителями маршруток охотно трудоустроятся не имеющие работы местные жители.

А вот категория «переходящих» мигрантов, кстати, в этот год может сыграть злую шутку. В зимнее время большинство мигрантов отправилось в отпуска на родину, но разрешения на работу у них по-прежнему на руках. Поэтому, вернувшись весной из отпусков, они возвратятся на свои рабочие места, преподнеся сюрприз местному рынку труда.

Уже сейчас в миграционную службу начинают обращаться с просьбами работодатели, которые не попали в окончательный список заявителей этого года, но к ним приехали мигранты из стран ближнего зарубежья на прежние рабочие места. В таком случае поблажек в этом году нет — мигрантов попросту развернут домой, если они не учтены в сформированной квоте.

Однако наплыв мигрантов в этом году уже нешуточный — большая вероятность выбрать установленную квоту уже к апрелю этого года. И тогда останется единственный выход — показать мигрантам «от ворот поворот», закрыв границу области для трудового «десанта».

Мигрант влетит в копеечку

Дешевая рабочая сила, какой всегда считались иностранные работники, постепенно перестает быть таковой: увеличение размера госпошлины также вынуждает многих работодателей отказаться от идеи привлекать мигрантов на работу. К примеру, если раньше оформление разрешительных документов на въезд и работу овощевода из Китая обходилось работодателю в четыре тысячи рублей, теперь будет — в восемь тысяч.

К этой сумме идут плюсом затраты на приглашение, переезд, постановку на миграционный учет, прохождение медицинской комиссии. В среднем оформление выйдет примерно в 15 тысяч рублей.

Работодателю становится выгоднее полистать резюме местных специалистов, у которых зарплатные ожидания, может, и выше, чем у приезжих работников, но зато хлопот по оформлению, бумажной волокиты и транжирства на госпошлины можно избежать.

Изменения в ближайшем будущем ждут и физлиц, которые нанимают джамшутов для строительства дачи или капремонта в квартире. Доля иностранных граждан, заключающих договоры о работе с физлицами и предпринимателями без образования юрлица, в области составляет 30 процентов — это официальная цифра.

Реальная ситуация далека от идеала: на строительство дачи, подсобную работу по дому, сиделкой или няней иностранцев чаще приглашают просто по устной договоренности. На рассмотрении в Госдуме находится законопроект о патенте, который по задумке законотворцев сможет вывести из тени «серых мигрантов».

Приобретать патент за тысячу рублей мигрант будет должен ежемесячно — в этой сумме заложена и часть налогов в бюджет, об уплате которой при незаконной деятельности часто «забывают». Так что основные перемены на рынке труда мигрантов, как выяснилось, еще впереди…