Новые «правила игры» для водителей

С 1 сентября вступает в действие новый административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Это значит, что оформлять нарушения и аварии, отстранять от управления автомобилем, направлять водителя на медицинское освидетельствование и даже представляться при встрече с участниками движения сотрудники ДПС будут теперь иначе.

Как именно? Об этом шла речь на недавней пресс-конференции с участием начальника отдела дорожно-патрульной службы, розыска, административной практики и дознания УГИБДД ГУВД по Челябинской области Максима КУЛЯШОВА.

Пора и честь знать
Регламент, прежде чем быть принятым, больше года подробно обсуждался во многих структурах МВД, согласовывался с Общественной палатой РФ, и еще проект вывешивался в Интернете. Все полученные в ходе обсуждения замечания, предложения, дополнения учтены. В итоге документ получился обширным — 272 статьи и 18 приложений. Сто страниц текста! Кстати, все инспекторы ДПС должны будут вызубрить его наизусть и до 1 сентября сдать зачет. Настойчиво рекомендуется прочитать (хотя бы) этот труд и водителям: чтобы знать свои права.
До вступления документа в силу инспекторы следили за порядком в соответствии с наставлением по работе дорожно-патрульной службы, которое было утверждено в 1999 году. Итак, что же принципиально нового в регламенте? Прежде всего, внесены коррективы в сферу взаимоотношений инспектора ДПС и автоводителя. Теперь инспектор должен представиться, назвать свою должность, звание, фамилию и кратко сообщить причину и цель своего обращения к водителю. Что характерно, теперь он не должен отдавать честь участнику дорожного движения. Это требование не вошло в регламент из-за того, что некоторые граждане недостойны такого жеста (например, пьяные за рулем). К тому же с жезлом в руке отдавать честь затруднительно.
По требованию автовладельца или даже пешехода (он ведь тоже участник движения!) инспектор обязан предъявить удостоверение, не выпуская его из своих рук.

В документе прописано даже, с какой стороны инспектор должен подходить к автомобилю: «Обращение к водителю должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны».
Господину Куляшову был задан тревожащий многих вопрос: обязан ли водитель выходить из машины, а уж тем более садиться в патрульный автомобиль? Начальник отдела ДПС объяснил, что инспектор может предложить водителю выйти из машины для того, чтобы устранить неисправность, при наличии у водителя признаков опьянения, для проведения сверки номеров с документами, для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза, а также когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, оказании помощи или когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.
Предложить пройти в автомобиль или в служебное помещение инспектор может только тогда, когда это необходимо для оформления процессуальных документов.
Обратите внимание, инспектор «вправе предложить» автоводителю выйти из машины. А уж выходить или нет, это решает сам водитель. Причем, как было замечено, «расстояние между водителем и сотрудником ДПС должно быть безопасным».
Документы должны оформляться инспектором незамедлительно, в кратчайший срок. Теперь не допускается такая картина: сотрудник ДПС остановил много автомашин, из нарушителей образовалась очередь, сам сотрудник при этом сидит в служебном автомобиле и требует, чтобы водители подходили к нему для оформления протокола. Это уже грубое нарушение регламента, и водители вправе на такого инспектора пожаловаться. Для этого на автомобиле ДПС размещен телефон доверия ГИБДД: 256-29-80 (город Челябинск), 256-06-06 (Челябинская область).

Под контролем
Журналисты попросили разъяснить, в чем разница между осмотром и досмотром автомобиля? Осмотр, как разъясняет новый регламент, это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. Основанием для его проведения могут быть ориентировки (скажем, угнана аналогичная машина, и ваше авто могут остановить, чтобы проверить на предмет соответствия), проводимые автоинспекцией спецмероприятия — декада борьбы за безопасность движения, допустим. Осмотреть могут, если есть подозрения, что груз, который перевозит ваш автомобиль, не соответствует документам. Или инспектор заподозрил наличие неисправностей, при которых эксплуатация машины запрещена. Сверка номеров с документами — это тоже повод для осмотра. При проведении осмотра никаких процессуальных документов не составляется.
Если человек отказался от осмотра, ему грозит более серьезная мера — досмотр. Он проводится с оформлением протокола и в присутствии двух понятых. Как прокомментировал Максим Куляшов, досмотр должен вестись бережно: «Нельзя разбирать панели, откручивать болтики-гаечки. Словом, нельзя наносить вред конструктивной целостности автомобиля».
Волновала присутствующих на пресс-конференции и тема засад — так называемого скрытого контроля. В регламенте утверждается: «Контроль за дорожным движением с использованием транспортных средств, не относящихся к патрульным автомобилям Госавтоинспекции, не допускается». Здесь же разъясняется, что патрульный автомобиль — это транспортное средство Госавтоинспекции, на наружной поверхности которого нанесена специальная цветографическая схема, оборудованное стационарными устройствами для подачи специальных звуковых и световых сигналов, включенное в установленном порядке в постовую ведомость.
К патрульным автомобилям также отнесены и автомобили скрытого контроля — без специальной окраски. Но если раньше сотрудники могли на них останавливать участников движения, то сейчас это возможно только на автомобилях со спецокраской либо сотрудником в форменной одежде. Если ничего такого не имеется, извините, это «неправильная», неправомерная засада.

А ну дыхни!
Каким образом будет проводиться выявление нетрезвых водителей? Инспектор должен предложить водителю дыхнуть в алкотестер в присутствии двух понятых. Если у инспектора нет под рукой нужного прибора, он обязан отвезти человека на ближайший пост ДПС или в милицию. То есть туда, где этот измерительный инструмент есть. Если алкотестер показал, что не все в порядке, а водитель с этими показаниями не согласен, его требуется направить на медицинское освидетельствование. Направлять туда можно тоже только в присутствии двух понятых. Направлять на медосвидетельствование инспектор может, если водитель отказывается воспользоваться прибором, если он не согласен с результатами и если у инспектора есть подозрения, что, несмотря на показания алкотестера, водитель все же нетрезв. В случае, если врач установил, что водитель трезв, инспектор обязан его доставить назад к машине.
Завершая встречу, Максим Куляшов напутствовал: «Водители должны знать новые «правила игры». Будем надеяться, жизнь простых автолюбителей во всем, что касается их общения с сотрудниками ГИБДД, станет теперь цивилизованнее и лучше.

ИРИНА БОГДАНОВА