Недетские вопросы бизнесу

Во время рабочей поездки губернатора Челябинской области Михаила Юревича в Магнитогорск произошли два события, которые объединила одна причинно-следственная связь. Их можно обозначить двумя словами: бизнес и дети. Речь идет о заседании Союза промышленников и предпринимателей и совещании по подготовке к Международному дню защиты детей на базе магнитогорского благотворительного фонда «Металлург». Об этом, и не только, беседа с председателем Общественной палаты Челябинской области, членом правления Союза промышленников и предпринимателей, председателем правления Челябинского отделения Российского детского фонда Вячеславом СКВОРЦОВЫМ.

Построить мост и пойти по нему

— Вячеслав Николаевич, вы стояли у истоков создания Союза промышленников и предпринимателей области семнадцать лет назад, знаете весь путь, пройденный союзом через тернии времени. Сейчас союз имеет высокий авторитет. Чем, на ваш взгляд, отличалось последнее заседание правления СПП, проведенное в Магнитогорске?

— Как всегда, правление прошло по-деловому. Но оно отличалось от предыдущих. Во-первых, в работе заседания принял участие губернатор Михаил Валериевич Юревич. Он задал тональность разговору о новых тенденциях в работе СПП. Как никогда, прозвучала роль практической науки, были обсуждены современные проблемы государственно-частного партнерства и состояние законодательной базы в этой сфере, предложены современные направления социально-экономического сотрудничества между правительством Челябинской области и Союзом промышленников и предпринимателей. Обсуждалось всестороннее участие малого бизнеса в социально-экономических проектах. Доклад президента СПП В.Ф.Рашникова был емким, научным, с анализом современной ситуации в мире, стране и области. И что особенно важно, Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между правительством Челябинской области и Союзом промышленников и предпринимателей решили основательно доработать.

— Какого, на ваш взгляд, нового современного прочтения требуют подобные документы?

— Критерии подхода к созданию таких стратегически важных документов всегда были очень высоки, потому что речь идет об улучшении жизни людей. А ответ на вопрос, как это будет делать бизнес-сообщество Южного Урала, должно дать данное соглашение.

СПП прошел непростой путь развития и выдержал испытание на прочность, особенно в 90-е годы. Банкротство предприятий, проникновение криминалитета во власть, разрушение здоровых традиций российской политической культуры и беспрецедентную вакханалию налоговой, ценообразовательной политики, защиты прав трудящихся. Пройдя это горнило, Союз промышленников и предпринимателей окреп, закалился, стал консолидированной общественной организацией, способной защищать интересы своих земляков, помогать им в трудных ситуациях.

— Вы сейчас употребили слово «вакханалия», и мне вспомнилось интервью в газете «Вечерний Челябинск», опубликованное ровно десять лет назад, с депутатом Государственной Думы, заместителем председателя парламентского Комитета по энергетике, транспорту и связи… Михаилом Юревичем. Называлось оно «Когда-нибудь эта вакханалия закончится». Речь шла о необходимости создания в России базовых предпосылок для ведения цивилизованного предпринимательства и развития производства. Не могу не воспроизвести один абзац. «Не бывает плохих или очень хороших руководителей предприятий, сидоровых, петровых, ивановых, — утверждал тогда Михаил Валериевич. — Речь может идти лишь об одном: созданы ли в стране условия для развития промышленности или же они отсутствуют»…

— Совершенно верно, все знают, нельзя начинать строить дом с крыши, не заложив его фундамента. Нельзя ждать экономического подъема без модернизации, интеллектуализации производства, без инновационного, научного подхода к делу.

Но в любой ситуации внимание к человеку и его проблемам всегда приоритетны.

Сейчас СПП является надежной опорой в каркасе экономики региона. Приведу одну цифру. Предприятия и организации, руководители и собственники которых входят в состав СПП, производят сейчас более 70 процентов валового регионального продукта Челябинской области. И когда десять лет назад федеральные власти заговорили о социальной ответственности бизнеса, для южноуральских промышленников и предпринимателей это понятие уже вошло, как говорится, в их плоть и кровь. Они активно участвовали в строительстве школ, детских садов, спортивных клубов, уникальных медицинских центров высоких технологий.

Вообще, благотворительность стала приоритетной составляющей деятельности и региональной экономики в целом, и СПП области в частности. Почти десять лет назад по инициативе област-ной власти и Союза промышленников и предпринимателей было создано Челябинское областное отделение Российского детского фонда.

— Известно, в настоящее время региональное отделение Детского фонда является лучшим на территории Российской Федерации, а если быть совсем точным, то, по словам председателя Российского детского фонда Альберта Лиханова, — образцовым, и опыт его работы рекомендован для других субъектов Федерации.

— Генеральное соглашение о сотрудничестве между СПП и Детским фондом еще больше углубило совместную работу и дало хорошие результаты при проведении областного благотворительного марафона «ХХI век — детям Южного Урала». Члены СПП и другие предприниматели области, по подтвержденным данным, за 2008 год через общественные организации дополнительно к областному бюджету оказали благотворительной социальной помощи населению области на 3 миллиарда 50 миллионов рублей. В прошлом году эта сумма уменьшилась вдвое из-за кризиса.

Легко ли быть государственными родителями

— И все же, Вячеслав Николаевич, ответьте, пожалуйста, положа руку на сердце, не является ли благотворительность у нас скорой социальной помощью? Сейчас проходят масштабные мероприятия в рамках Международного дня защиты детей. Для сирот из детских домов и приютов — это как второй день рождения. Но все ли решают только деньги, те миллионы и миллиарды, о которых вы говорите? А как быть со статистикой, которая идет вразрез с ними? По официальным данным, девяносто процентов бывших детдомовцев опускается на социальное дно. Если называть вещи своими именами, становятся наркоманами, бомжами, бандитами. И только десять процентов подростков адаптируется к нормальной человеческой жизни.

— Как-то Альберт Лиханов сказал: ресурс человеческой доброты в России неограничен, как и ресурс барьеров на ее пути. Чтобы меньше было барьеров на пути благотворительности, мы четко обозначили координаты ее развития. Начну с законодательной базы.

При непосредственном участии членов Союза промышленников и предпринимателей областной парламент принял такие важные законы, которые определили направление развития южноуральской экономики. Это закон о промышленной политике, законы об инвестиционной политике, о стимулировании инновационной деятельности, областная целевая программа «Эффективное энергообеспечение потребителей», областная целевая программа государственной поддержки развития малого бизнеса, народных промыслов и другие.

С участием наших коллег — депутатов Государственной Думы были разработаны и приняты такие необходимые законодательные акты, как Закон о концессионных отношениях, закон об особых экономических зонах, о регулировании внешнеторговой деятельности, валютном регулировании и коммерческой тайне.

К сожалению, в Российской Федерации государственная поддержка промышленников и предпринимателей, которые проводят в жизнь важные социально значимые программы, не подкреплена соответствующими статьями законодательства, особенно когда речь идет о предоставлении налоговых льгот и других норм, стимулирующих социальную ответственность бизнеса.

Совместная инициатива областной власти и Союза промышленников и предпринимателей позволила смягчить некоторые пробелы российского законодательства. В области принят ряд значимых программных документов и законов. Назову некоторые. Закон «О государственной поддержке благотворительной деятельности в Челябинской области», статьи Закона области об областном бюджете на соответствующий год, устанавливающие приоритетные направления благотворительной деятельности в Челябинской области, и другие нормативные документы. Они сформировали благодатное правовое поле для цивилизованной работы регионального бизнеса в сфере благотворительности.

На днях я вернулся из Салехарда, где прошла вторая выставка социальных проектов Уральского федерального округа, первая была проведена у нас в Челябинске в прошлом году.

Творческая лаборатория, которую поручили мне провести, вышла с поддержкой инициативы президента страны: рекомендовать каждому субъекту Федерации УрФО принять законодательные акты, стимулирующие благотворительную деятельность, обеспечивающие софинансирование социальных проектов со стороны государства, мест-ных органов самоуправления и бизнеса. А в Челябинской области эти законы уже приняты и работают.

Второй очень важный вопрос для успешного благотворительного движения в регионе — это его финансовое обеспечение. Раскрою эту мысль на примере проведения благотворительного марафона «ХХI век — детям Южного Урала».

Мы понимали важность стороны этой работы. Поэтому все средства, которые направляются на детские социальные программы, мы сосредоточиваем в рамках счета Челябинского отделения Российского детского фонда. Каждая территория, каждый предприниматель участвуют в благотворительной деятельности через соглашение и свой субсчет. Это помогает расходовать средства эффективно и целенаправленно, направлять в те территории, откуда пришли средства.

Впервые в области стали согласовываться программы благотворительных вложений с бюджетным финансированием. Впечатляет, что каждому вложенному властью бюджетному рублю на благотворительность привлекается от четырех до десяти рублей дополнительных благотворительных вложений. Это деньги южноуральцев, бизнесменов, трудовых коллективов.

У нас нет безличного благотворителя. Мы всегда интересуемся, с кем работаем. Тесно сотрудничаем с налоговыми, правоохранительными органами. Детский фонд точно знает, что работает с чистыми деньгами и честными бизнесменами.

Третья составляющая благотворительности в Челябинской области — это многосторонние соглашения, которые дают простор для меценатства. Благодаря этим соглашениям нам удалось структурировать партнерские отношения между институтами гражданского общества, властью и бизнесом. Приведу пример, который подтверждает эффективность наших действий.

В Магнитогорске, накануне Международного дня защиты детей, традиционно подводится итог благотворительной работы, и он составляет сумму около 700 миллионов рублей за год. Это результат благотворительного менеджмента в Магнитогорске, тесного сотрудничества областной и городской власти, Магнитогорского металлургического комбината и благотворительного фонда «Металлург».

Но ресурсы благотворительности не все использованы. Как и в экономике, в социальной сфере тоже нужны инновации, только человеческого характера.

АСИЯ ХАМЗИНА