Разбор полетов на берегу

За что купили, за то уже не откупишься

Несколько месяцев подряд в региональной прессе звучат пикантные подробности, связанные с громкими скандалами, разразившимися вокруг крупнейших южноуральских здравниц.

В конце апреля первый вице-губернатор Челябинской области Олег Грачев поведал о ревизии санаториев «Еловое» и «Утес», на территории которых почему-то проходило активное строительство, а где-то осуществляли «просто захват земли». «Земли приватизировались направо и налево», — отметил тогда господин Грачев, пообещав, что вскоре по этим фактам будут возбуждены уголовные дела…

Главное скрыто занавесом

Вскоре вскрылась и ситуация с пансионатом «Тургояк», где произошел передел собственности и вновь, как обычно, не в пользу области. Челябинская область тогда чуть не потеряла одну из известнейших здравниц — пансионат «Тургояк». Доля региона в некоммерческом партнерстве вместо 12 с лишним миллионов «внезапно» составила всего 12 тыс. 600 рублей.

Дошло до того, что 21 июня генеральный директор ОГУП «Челябинсккурорт» Наталья Кочеткова заявила, что ситуация с санаторно-курортным комплексом в области сложилась просто беспрецедентная.

При этом многие интересующиеся происходящими в регионе событиями забывают, что главные захватывающие действия всегда происходят не на авансцене на глазах у зрителей, а только за опущенным занавесом.

Но для начала совсем немного новейшей перестроечной истории. В 1981 году Челябинское территориальное управление курортов было переименовано в областной совет по управлению курортами профсоюзов, в 1991-м — в областное арендное предприятие «Челябинсккурорт». А в 1996-м — уже в областное государственное унитарное предприятие «Челябинсккурорт», которое длительное время возглавлял Анатолий Носов, человек, чья биография еще со студенческой скамьи была необычайно тесно переплетена с биографией бывшего губернатора Петра Сумина.

Чтобы понять причину развала санаторно-курортного комплекса Южного Урала, надо знать, что уже 31 июля 1998 года своим постановлением № 403 губернатор Сумин опрометчиво поручил своему первому заместителю Андрею Косилову «обеспечивать взаимодействие и координировать деятельность унитарного предприятия «Челябинсккурорт». С тех пор под чутким руководством Андрея Николаевича в курортном ведомстве региона и развивались явно криминальные события, трагические последствия которых мы с вами сегодня беспомощно наблюдаем.

21 августа 2002 года при губернаторе Челябинской области был даже создан координационный совет, курировавший санаторно-курортную деятельность, и его председателем, естественно, вновь был назначен вездесущий Косилов. Для его выполнения было подготовлено и крайне любопытное постановление губернатора № 249 «Об охране лечебно-оздоровительных местностей и курортов Челябинской области», согласно которому все весьма специфические и щекотливые функции были переданы «Челябинсккурорту» и лично его всемогущему шефу Андрею Косилову.

По его инициативе был даже создан курортный спецназ «служба охраны» с прямым подчинением, как вы правильно догадались, все тому же «смотрящему за курортами».

Вы — банкрот, отдыхайте

Герой многочисленных публикаций этого года «Пансионат Тургояк» за долгие годы своего существования всякое повидал и многое пережил. Созданный на базе бывших купеческих дач в 1922 году, дом отдыха «Тургояк» к 80-м годам прошлого века добился всесоюзной известности. В первую очередь благодаря уникальным природным условиям — чистым водам Тургояка, настоянному на сосновой хвое воздуху, обилию грибов и ягод в прибрежном лесу. Гостей привлекали также высокое качество обслуживания, хорошая кухня.

Но с приходом к власти команды Андрея Косилова ситуация на озере изменилась в корне. Косилов и Сербинов приглядывали место для строительства своих «родовых гнезд». Дом отдыха «Тургояк» был практически закрыт, в его корпусах не стало ни одного отдыхающего. Процветавшее предприятие было объявлено банкротом, арбитражный суд ввел здесь конкурсное управление. Явно мешавшего стратегическим инициативам Андрея Николаевича — директора дома отдыха Игоря Генералова, который вмиг стал неугоден властям Миасса, сначала обвинили во многих грехах, которые он не совершал, а затем с подачи главы города, соратника Андрея Косилова, Михаила Жмаева уволили с работы.

Уволили незаконно, с нарушением не только КЗОТ, норм человеческой морали, но и просто даже здравого смысла. И хотя 20 июля 1999 года федеральный суд Советского района Челябинска восстановил Игоря Борисовича в должности, генеральный директор унитарного предприятия «Челябинсккурорт» Анатолий Носов сделал все, чтобы не допустить его до работы.
У воды и не напиться...
При явной поддержке властей курортная оппозиция объединилась в «инициативную группу по спасению дома отдыха». Свою точку зрения на «историю болезни» «Тургояка» она своевременно изложила в письме, направленном в адрес губернатора области, главы Миасса, председателя областной федерации профсоюзов, гендиректора «Челябинсккурорта», редакцию «Челябинского рабочего». Проверить изложенные в коллективном обращении факты доверчивый Петр Сумин поручил комиссии, которую возглавил лукавый заместитель губернатора Андрей Косилов.

В итоге на рабочий стол губернатора лег его документ, заслуживающий обильного цитирования. «Как субъект хозяйственной деятельности дом отдыха находится в крайне тяжелом экономическом положении… На протяжении последних трех лет он практически пустует… Генералов И.Б. развалил дом отдыха, не обеспечил надлежащее теплоснабжение в 1997—1998 годах школы, жилого дома, не провел своевременно взаимозачеты по долгам госбюджета и газу, усугубил межличностные отношения с администрацией г. Миасса, руководителями предприятий, организаций, жильцами пятиэтажного дома, коллективом…». Как тут было не прислушаться к мнению Андрея Николаевича.

Уже за первый год отсутствия бывшего директора «Тургояка» Игоря Генералова здравницу практически угробили поочередно направляемые сюда теми же Носовым и Косиловым временщики-управленцы: Селянин, Кузнецов и Копытова. Причем, Елена Копытова и Алексей Селянин — «золотые кадры Косилова», «пришли на «Тургояк» с должностей заместителей генерального директора «Челябинск- курорта» для «укрепления руководства» на заинтересовавшем шефа объекте.

Растащили тогда при новом руководстве буквально все. При Алексее Борисовиче угнали из дома отдыха даже новый «КамАЗ»-бетоносмеситель и автобус «Икарус», а еще не постеснялись и прихватили «копеечный» принтер от бухгалтерского компьютера. Во времена Николая Кузнецова, говорят, тоже воровали масштабно. Разукомплектовали восемь бойлеров, с двадцати двигателей сняли медь и посдавали все, что могли, в металлолом…

Согласно протоколу совещания у исполняющего обязанности губернатора Челябинской области Владимира Уткина, которое состоялось 10 августа 1999 года, А. А. Носову («Челябинсккурорт»), Ю.А. Окорокову (облкомитет по управлению имуществом), Ю. С. Парфенову (федерация профсоюзов области) и В. С. Федюнову (заметитель главы города Миасса) было дано поручение подготовить пакет документов по созданию на имущественном комплексе арендного дома отдыха нового предприятия — так называемого некоммерческого партнерства «Пансионат «Тургояк». Директорствовать туда прочили все ту же Елену Копытову.

Вслед за этим протоколом появилось и постановление N 405 от 26 августа 1999 года, подписанное Владимиром Уткиным, где было решено «признать целесообразным участие Челябинской области в некоммерческом партнерстве «Пансионат «Тургояк». А Челябинскому областному комитету по управлению государственным имуществом было предписано выступить соучредителем этого партнерства. Процесс, как говорится, пошел. Сидеть у воды да не напиться…

Ноль целых, шиш десятых

Эти решения были явно незаконными, так как судьба имущества, принадлежащего профсоюзам СССР (а большинство здравниц области, в том числе и дом отдыха «Тургояк», находилось раньше в ведении профсоюзов), к тому времени была не определена. Согласно постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 сентября 1991 года, давалось поручение Совету Министров РСФСР передавать собственность общесоюзных общественных организаций в распоряжение Госкомимущества РСФСР.

Соответственно имущество «Тургояка» в те годы принадлежало Госкомимуществу России, а не ловким дельцам из правительства области. И только это ведомство было уполномочено государством решать его судьбу. Но даже это не могло уже остановить Андрея Косилова…

Пансионат «Тургояк», территориально относящийся к Миасскому городскому округу, действительно раньше был профсоюзным. Но в 1999 году на базе пансионата волевым решением областных властей было создано некоммерческое партнерство, в которое вошли Федерация профсоюзов Челябинской области, Российская Федерация — через Фонд имущества — и правительство области в лице регионального унитарного предприятия «Челябинсккурорт», подконтрольного Андрею Николаевичу.

Совокупный имущественный взнос учредителей составил 18,8 миллиона рублей. В 2008 году по инициативе дирекции НП «Пансионат Тургояк» неожиданно поменяло юридический адрес. Было срочно созвано собрание учредителей. Представителей области и Росимущества уведомили о соответствующих изменениях в уставе организации, за которые все дружно проголосовали. Документы отнесли на регистрацию.

А потом, уже в 2011 году выяснилось, что в уставе поменялся не только юридический адрес — таинственным образом уменьшились доли в предприятии области и Росимущества — с 66 % до… 0,2 %. Осталось по одной десятой доли процента на правительство области и Российскую Федерацию. Таким образом, в учредительном фонде за региональными властями числилось уже лишь 18,8 тыс. рублей… Возможности поправить расшатанное на службе здоровье у малообеспеченных бюджетников практически не оставалось.

Представители санаторно-курортного комплекса и туристические организации Челябинска 21 июня 2011 года на совместной пресс-конференции дали более чем жутковатую оценку сложившейся за последние годы «курортной ситуации»: «Впервые за 20 лет администрация Челябинской области подняла этот вопрос, привлекла внимание и общественности, и соответствующих органов. Огромное количество ресурсов находится в состоянии разрухи. В течение года активно ведется борьба за сохранение того, что осталось.

Так, в пансионате «Тургояк» работает большая комиссия, состоящая из представителей ОБЭП, главного экспертного управления при вице-губернаторе, налоговой службы, прокуратуры. Общими усилиями членство Челябинской области в некоммерческом партнерстве пансионата «Тургояк» было восстановлено. Пристальное внимание уделяется «Еловому» и его подразделению — «Утесу». Есть и другие проблемы, идет разбор полетов…». Вот только пока явно «мошеннические полеты разбирают», ловкий штурман, проложивший этот хитрый курс, сегодня по-прежнему на свободе. Как вы думаете, почему?

Руководству «Челябинсккурорта» вторят и простые жители области: «За последние семь лет санаторий «Еловое» превратился в захудалую базу отдыха, но с ценами зарубежных курортов. Такие красивые корпуса обветшали, штукатурка и кирпичи облупились, краска облезла. Тротуарные дорожки с современным асфальтом рассыпались, обнажив хороший асфальт советских времен, к тому же они никогда не убираются, урны забиты мусором. По всему санаторию грязь и разруха. Берег озера на территории санатория загажен, пляж в грязном песке и к тому же не оборудован. Много еще можно перечислять эти безобразия.

Нашу область природа наградила красивейшей природой, чистейшими озерами, богатейшими лесами. Когда же вы, уважаемая госпожа Кочеткова и областное начальство наведете порядок в санатории «Еловое». Ходят слухи, что «Еловое» специально банкротят. Надо сделать видеоролик санатория и отправить Медведеву, вдруг поможет…».

В контексте начавшегося на Южном Урале спасения разоренных курортов особенно зловеще смотрится инициатива некоторых чиновников по массовой продаже земель у красивейших озер под застройку их индивидуальными коттеджами. Не спорю, для отдельно взятых состоятельных и влиятельных господ курорт там, вне всякого сомнения, соорудят по индивидуальному плану…

Владимир Филичкин