Тест на навык

ГИБДД усложнит путь к правам.

Пропадут ли с дорог опасные «чайники»?

Недавно были разработаны новые правила сдачи водительских экзаменов. Количество тестов станет больше, ошибок можно будет допустить меньше, а автошколы отстранят от организации экзаменов в автоинспекции.

На сайте МВД был опубликован проект «административного регламента предоставления государственной услуги по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений». Теперь все процедуры, связанные с проверкой знаний будущих водителей, регламентированы единым документом. Судя по тексту регламента, теперь работа госавтоинспекторов будет вестись лично с водителями: школы до процесса допускать не будут. При этом испытания станут заметно жестче.

Регламент выделяет на каждый этап приема экзаменов и выдачи прав строго определенное время. Это позволит тратить на визит в ГИБДД не 4-5 часов, как сейчас, а 3,5 часа (при условии успешной сдачи экзаменов с первого раза). Сам экзамен будет ужесточен. Это связано с ростом аварийности, поясняют в Госавтоинспекции.

По действующим правилам, во время теоретического экзамена гражданин может сделать две ошибки при ответе на 20 вопросов. По новой же схеме экзаменуемый будет обязан за каждый промах ответить на пять дополнительных вопросов.

Изменения коснутся и практической части экзамена. Сейчас инспектор назначает водителю три упражнения из пяти возможных, а с новым регламентом нужно будет выполнить четыре упражнения из четырех возможных: «остановка и начало движения на подъеме», «параллельная парковка задним ходом» и два новых — «поворот на 90 градусов» и «разворот и парковка». При этом из списка обязательных дисциплин исчезла «змейка». Что касается экзамена в городе, то здесь методика не изменилась.

Большинство экспертов схожи во мнении, что регламент необходимо доработать. Причина понятна: если исходить из того, что основная цель документа — снизить число дорожно-транспортных происшествий с участием новичков, то основной упор должен делаться на практическую часть экзамена. А ее изменения как раз и не коснулись...

Есть и еще момент: если школы «отведут» от организации экзамена в ГИБДД (курсанты будут сдавать на права не на машинах, на которых учились, а на «гаишном» транспорте; мотив — разорвать возможные коррупционные связи между инспекторами и автошколой), не известно, справится ли Госавтоинспекция с таким потоком учеников.

И наконец, дилемма. В структуре МВД уже не скрывают факт: курсант автошколы не получает навыки, способные уберечь его на дороге в экстремальных ситуациях. Инспектора ГИБДД поясняют причину: подготовка осуществляется натаскиванием на сдачу определенных видов экзаменов только с одной целью — получить водительское удостоверение. Самое интересное, что даже специалисты автошкол уверены: уровень требований к будущим водителям не соответствует современной дорожной обстановке. Пожалуй, спорит с этими утверждениями лишь официальная статистика. Основной процент виновников ДТП — это лихачи и пьяные ездоки. Может быть, начинающих водителей надо просто научить уверенно держать руль, а не винить их в аварийной обстановке на дорогах?

Выдавать готовых

Андрей Блинов, старший мастер автошколы ПУ-32:

— Сегодня самая актуальная проблема — это отмена «теории» и «автодрома» на экзамене в ГИБДД. За это выступают и гос-автоинспектора, и сами инструкторы авто-школ. В Европе фигуры вождения и правила дорожного движения давно не являются частью экзамена на права, а остались в автошколах как элементы подготовки водителей. Автошкола должна выдавать на «город» готового ученика, то есть дать все навыки, которые позволят здраво принимать решения на дороге. А сейчас ведут «сыромятину», которая готова продемонстрировать на экзамене в автоинспекции максимум движение 30 километров в час по полупустым полосам.

Можно, например, обратиться к опыту Германии, где автошколы гарантируют определенный уровень подготовки. Само обучение там проходит с прицелом на практику, все элементы прикладные. Если это парковка — то это не умение ориентироваться по флажкам, а способность поставить машину на паркинге возле супермаркета. Реальная улица, словом. Только так можно понять правила движения. Шаблонные маршруты и искусственные условия этого не дадут. Там же, в Германии, распространены автодромы общего пользования: любой желающий, даже если он никогда не сидел за рулем, имеет возможность «почувствовать машину». И уже после этого понять, стоит ему обучаться в школе или управление автомобилем — это не его конек. За границей есть понятие «уровень подготовки», а у нас — шаблон: приблизительная программа и экзамен в три этапа...

«Теория» — тоже сплошной трафарет. Знание ПДД надо проверять на дороге. Причем анализ должен быть многопрофильный. А у нас как учат билеты? Запоминают картинки, большинство из которых — однообразные... Сейчас разработано 800 вопросов (кстати, лет десять назад их было 1200) — человеческому мозгу не составит труда просто «заучить» их визуально. Мы сами в этом убеждались не раз. В свое время допризывники сдавали «теорию»: первый раз — по 8-10 ошибок, через два дня приходят — уже по нулям...

Не дано, так не дано...

Радион Хрищанович (возглавлял экзаменационно-регистрационный отдел областной госавтоинспекции в 70—90-х годах прошлого века):

— В то время и машин-то на дорогах столько не было. ГАЗ-51 да «москвичи» с «жигулями»... В автоинспекции «город» принимали всего три инспектора, и этого хватало. Тогда была одна главная автошкола — ДОСААФ, — она предоставляла нам заявки, и мы распределяли дни сдачи экзамена.

Помимо ДОСААФ, в то время работало от силы три школы, наиболее крупная из которых называлась «Учебный комбинат». Все эти учебные заведения мы контролировали в течение года по несколько раз — смотрели, как готовят водителей, проверяли учебные планы, проводили беседы с инструкторами.

Правила дорожного движения или, как их сейчас называют, «теорию» курсанты сдавали как на обычном экзамене — тянули билеты. Две ошибки — не сдал. Переэкзаменовка через десять дней.

Тогда не было никаких штрафных баллов — лишь помарки, которые можно растолковать позже, и грубые нарушения, за которыми следует неуд (левый поворот, разворот). Обязательно проверяли умение ориентироваться по знакам, но сильно не придирались: если видели, что курсант уверенно владеет автомобилем, давали ему «зеленый». Сейчас на каждом углу только и слышно: «инспектора специально всех заваливают». Я вас уверяю: не было такого и нет. ГИБДД — это, пожалуй, единственная структура, где нет плана. Не важно, один человек не сдал или десять... Если не сдало десять — это десять пересдач, соответственно, нагрузка на инспекторов. Только за моей подписью «прошли» полмиллиона прав...

Запомнился один случай: цыганка никак не могла сдать «город» и написала жалобу в обком партии на всех трех инспекторов, мол, к ней предвзято относятся. Такие вещи тогда были чреваты серьезными разбирательствами, поэтому потом у жалобщицы принимал экзамен сам начальник ГАИ. Ну что сделаешь, если человеку не дано водить?..

Какой билет достанется...

Мария Деменева, счастливый обладатель прав (сдавала экзамен пять лет назад в Челябинске):

— Я сдавала не от школы, а «самоподготовкой». Теоретический экзамен даже особо не запомнился, занял от силы полчаса — пришли в отведенное время, порешали задачи на специальных компьютерах, и результат был известен сразу.

Потом «автодром» — там были определены группы сдающих, инспектор ходил на улице, принимал экзамен как на конвейере. У меня с испугу была небольшая помарка на парковке, но мне ее простили. Самое интересное — это конечно «город». Это упражнение мне далось только с третьего раза.  На «городе» очень много возможностей для проявления субъективности инспектора, ведь у нас на дороге как в джунглях — кто наглее, тот и прав, а надо ехать по правилам.

В первый раз не сдала по причине «создание аварийной ситуации» — нужно было объехать припаркованную машину на узкой улице и чуть выехала на встречную полосу, минимально сблизившись с потоком встречного транспорта... Второй раз — развернулась на «пешеходке». В третий — инспектор говорит мне, мол, молодец, все хорошо, сдала, только в следующий раз на газонах не паркуйся... Оказалось, я остановилась в месте, где был предусмотрен газон, но ни травы, ни бордюров там не было... Обочина как обочина. Денег никто не вымогал.

Влиться в поток

Виктор Хайрулин, руководитель отдела пропаганды безопасности дорожного движения управления ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области:

— Когда речь идет о повышении качества подготовки водителей, гос-автоинспектора выступают только «за». Теоретический экзамен, считаю, должен состоять из сложных вопросов и быть основой. Но теория — это все-таки одно, а поток интенсивного движения — другое. Поэтому больше внимания стоит уделять практике вождения. Автошколы должны быть четко ориентированы на эту установку. Их задача — выпустить квалифицированного водителя, а не только предоставить услугу, работая как конвейер по выкачиванию денег у населения. Такие учреждения отслеживаются службами ГИБДД и сотрудниками минобра регулярно и, в конечном итоге, лишаются лицензии при плохой статистике и несоответствии стандартам обучения.

Конечно, при подготовке учеников нельзя не учитывать их психологические особенности — кому-то достаточно «накатать» 50 часов, а кому-то и 100 часов мало, — но готовить новичков необходимо таким образом, чтобы те были полностью организованы в своих действиях на дороге и спокойно могли влиться в поток транспорта. Для человека, знающего ПДД и умеющего водить, как правило, не важно, на какой машине учиться, сдавать экзамен и ездить в дальнейшем. Главное — уверенно чувствовать себя за рулем.

Проверить эту готовность не так сложно: существуют целые методики, направленные на определение поведенческих характеристик в стрессовых ситуациях. Так, например, за границей распространена практика психологического тестирования будущих водителей. Специальная комиссия оценивает, насколько адекватен человек в экстремальных условиях (ситуации создаются искусственно) и только после этого решает — допускать его к управлению транспортным средством или нет. Неплохо бы и нашим автошколам перенять этот опыт.

Ответственность за жизни

Юлия Шагаева, руководитель регионального представительства российского объединения «Автоюрист»:

 — Необходимость изменений при подготовке водителей назрела достаточно давно, и уже поэтому инициатива ГИБДД заслуживает одобрения. Насколько проект окажется удачным, покажет время, но считаю, что ждать резкого улучшения ситуации на дорогах не стоит: вряд ли те изменения, которые предлагает ГИБДД, например, в практической части экзамена, существенно повлияют на практические навыки начинающего водителя.

Статистические данные ГИБДД о том, что рост ДТП в 2011 году с участием водителей-новичков увеличился на 11 процентов, вызывают у меня некоторые сомнения. Думаю, что здесь необходимо считать виновников, а не участников ДТП, а также определиться, как долго водитель остается новичком — 1 месяц, 1 год? Да и рассматривать эту, безусловно, ужасающую цифру в отрыве от статистических данных по общему количеству аварий за прошлый год, наверное, тоже не стоит.

Считаю, что только ужесточением требований к подготовке водителей и проведению экзаменов существенно снизить уровень аварийности на дорогах вряд ли удастся. Здесь необходим комплексный подход, и одним из наиважнейших факторов является изучение Правил дорожного движения потенциальным водителем еще в средней школе; обязательность соблюдения правил будущим водителем должна базироваться на положительном примере его родителей, а каждый участник дорожного движения в целом должен считать именно себя, лично и персонально, ответственным за нашу общую безопасность на дорогах.

Без очереди, с правом на ошибки

Владимир Котров, генеральный директор автошколы «Кафс»:

— Что касается прописанного регламента (3,5 часа. — Прим. ред.) — это не более чем требование к обслуживанию населения. Благодаря таким рамкам, сотрудники госорганов меньше задумываются о том, что делать с заявителем, и более продуктивно работают. И здесь аналогично. Сотрудники ГАИ, конечно, не ограничены временем, но теперь будут более точны. Допустим, есть 12 инспекторов, и в день каждый из них может принять экзамен у десяти человек — всего 120 человек. Будут рассчитывать время исходя из электронной очереди.

Поэтому важно автоматизировать процесс сдачи экзамена. Практику на автодроме принимают сейчас в ручном режиме, «по одному», а можно одновременно по 20 машин. Но для этого надо расширять автодром: делать, к примеру, по четыре «горки», «парковки», «дворика»... Машины уже не будут упираться друг в друга и тормозить очередь. Можно поставить регулируемый светофор, который будет пропускать машины через определенный интервал в разные стороны.

В «городе», насколько я понял, планируются изменения в балльной системе. Сейчас штрафные баллы можно набрать с легкостью. Условно говоря, за зазор между вашим и ближайшим автомобилем, что само по себе  сомнительный вариант: может быть не права соседняя машина, которая не соблюдает полосности, но это тоже создание аварийной ситуации. По новым правилам таблица ошибок должна измениться в сторону смягчения. Если раньше, чтобы набрать 5 баллов (это «не сдал». — Прим. ред.), достаточно было неверно выполнить левый поворот (это уже 3 балла), и инспектор сразу же добавит: неуверенное вождение (плюс 1 балл), не посмотрели по зеркалам (еще 1 балл): до свидания... Сейчас будет сложнее обвинить человека в «неправильности»: диапазон станет больше: для того чтобы не сдать экзамен, надо будет набрать 25 штрафных баллов, а баллы будут равны не 1, 3 и 5, а 5, 10 и 20 — но это очень грубые нарушения (кто их совершает, можно сказать, что в автошколе не учился). Сравните, или вы сделали один шаг, и вам сказали, что вы не правы, или вам дают возможность сделать три шага...

С заделом на практику

Сергей Леонов, журналист, водитель с 11-летним стажем:

— Все эти нововведения — косметические. Как я, так и другие водители получали права, не имея практических навыков вождения. Теорию знали все, но в городе начинали теряться и неправильно реагировали на обычные ситуации типа подрезания, перестроения и прочего. Пока серьезно не ужесточатся требования к практической части вождения, ситуация не изменится. Права должны получать только те, кто может добраться из одной части города в другую, перестраиваясь по полосам и много раз поворачивая. А сейчас человек садится за руль, на второй передаче едет все время прямо, делает один или пару поворотов. А потом такие потенциальные убийцы выходят на дорогу на своих машинах и создают аварийные ситуации на ровном месте.

Не споткнуться о грубость

Анна Гулевская, водитель с 3-летним стажем:

— Обучение у меня было обычное, ничего интересного... А к нововведениям отношусь положительно, особенно если они будут именно такими, как написано на бумаге, без фанатизма гаишников. Не такой уж это сложный экзамен, если нормально к нему готовиться... И сдать его можно, особенно если к тебе по-человечески относятся, а не как многие рассказывают про инспекторов, которые на экзаменах ведут себя очень по-хамски... С этим мне тоже, кстати, на экзамене повезло. Инспектор у меня принимал нормальный. Все прошло без хамства и высокомерного отношения.

Такие разные цифры

По информации управления ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, число сдававших экзамены на права в первом полугодии этого года в регионе составило 29 тысяч человек.

Из них лишь 40 % справилось с задачей успешно, получив право управления транспортным средством — это 12 тысяч человек.

Есть и другие цифры. За шесть месяцев этого года в регионе произошло 2053 ДТП, в которых пострадали