Без «рынды» не обойтись. В помощь профессиональным пожарным будут созданы добровольные дружины

Помнится, в прошлом году, когда по всей стране и в лесах, и в населенных пунктах прокатилась волна пожаров, один блогер из Тверской области весьма эмоционально попросил у главы правительства «вернуть рынду». Если не принимать во внимание стиль письма, то автор предлагал вполне здравую идею — вернуться к практике формирования народных дружин для борьбы с огнем.

История получила продолжение. Государственная Дума приняла Федеральный закон № 100 «О добровольной пожарной охране», он подписан президентом России. Итак, в стране возрождается добровольческое пожарное движение.
За комментарием мы обратились к начальнику Главного управления МЧС России по Челябинской области генерал-майору Олегу Климову.

Прикрыть от огня деревеньки

— Олег Борисович, какова значимость этого закона для Южного Урала?

— У нас в Челябинской области существует сильная профессиональная пожарная охрана, состоящая из девяти гарнизонов, но примерно 23 процента населенных пунктов не прикрыты никакими подразделениями пожарной охраны — ни федеральной, ни областной службой. А это около тысячи населенных пунктов с общим числом жителей почти 145 тысяч человек. Создание и содержание федеральных или областных подразделений пожарной охраны в деревнях и небольших поселках, где проживают двести, сто человек или того меньше, экономически необоснованно и затратно. А добровольные пожарные дружины как раз позволяют прикрыть такие населенные пункты и обеспечить пожарную безопасность их жителей.

Кто оплатит «музыку»

— Как будет реализовываться закон в Челябинской области?

— Согласно закону, добровольная пожарная охрана будет создаваться в форме общественных учреждений, учредителем может являться только общественная организация пожарной охраны. Основной единицей добровольной пожарной охраны, осуществляющей тушение пожаров, будет выступать добровольная пожарная команда или дружина. При этом федеральный закон оговаривает существование штатных единиц — непосредственных руководителей подразделений, бухгалтеров, водителей. Все остальные будут являться добровольными пожарными. В этом есть определенная новизна. В других странах аналогов этому, пожалуй, нет.

Нами подготовлен проект областного закона, который сейчас проходит необходимую процедуру согласования в правительстве Челябинской области. По поручению губернатора создана рабочая группа. В конце июля мы должны внести данный проект закона на рассмотрение в правительство области, а затем, в августе, в Законодательное Собрание. Нагрузка по финансированию и содержанию добровольных пожарных подразделений по закону должна лечь на субъекты Федерации и муниципалитеты. И, в общем-то, это правильно. Но по нашему проекту, в частности, предусмотрены целевые субсидии для территорий, которые будут создавать подразделения добровольцев.

Дружина не с нуля

— В каких районах области планируется создание дружин в первую очередь?

— В нашей области есть территории, где действует муниципальная пожарная охрана, созданная по инициативе глав администраций районов, сельских поселений. Это Увельский, Сосновский, Красноармейский, Кунашакский районы. Здесь работа по созданию подразделений добровольной пожарной охраны будет начата не с нуля, а продолжена уже в соответствии с положениями нового федерального закона. Поэтому сегодня, в первую очередь, мы поддерживаем эти территории.

Яркий пример — село Хомутинино, где есть прекрасное пожарное депо. Ранее там уже существовало пожарное подразделение, которое теперь можно достаточно быстро превратить в добровольную пожарную команду. Конечно, мы будем ее опекать, как один из первых пилотных проектов. В нашем учебном центре люди пройдут профессиональную подготовку.

Посмотрим, чем мы сможем помочь им из нашей заштатной техники, пожарно-технического вооружения. Внимательно будем смотреть за развитием подобных добровольных подразделений в других деревнях и селах области.

Всего в Челябинской области мы планируем создать примерно 90-92 подразделения добровольцев. Данная работа будет вестись поэтапно, до 2014 года. Нужно подготовить материальную, техническую базу, обучить должным образом людей.

Быстро, одним махом это все не решить. Тем не менее, определенная программа, на которую необходимо будет опираться, уже есть, и она будет реализовываться.

Материал подготовлен при содействии пресс-центра ГУ МЧС РФ
по Челябинской области

ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН

Кому стать добровольцем?

Членом добровольной пожарной дружины может стать человек, достигший совершеннолетия, являющийся членом или участником общественного объединения пожарной охраны. Он также должен подходить для этой роли по состоянию здоровья, ведь речь идет о тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Если все данные условия соблюдены, то доброволец в обязательном порядке регистрируется в специальном реестре добровольных пожарных.

Кстати, добровольные пожарные должны иметь определенную форму одежды, экипировку, символику, чтобы отличаться от простых волонтеров, которые разово могут привлекаться, например, на тушение какого-либо крупного лесного пожара.

Оплачивается ли работа?

Добровольные пожарные, имеющие статус штатных работников, могут получить определенные льготы. В проекте областного закона есть перечень подобных стимулирующих мер. Это может быть освобождение или частичное освобождение от областных и муниципальных налогов (транспортный, налог на землю и т.д.) или дополнительный отпуск до десяти календарных дней (правда, без сохранения денежного содержания по месту основной работы, но, тем не менее, в сельской местности и это может быть важно). Плюс после трех лет работы добровольным пожарным человек будет иметь приоритет во время поступления в пожарно-технические образовательные учреждения.