Человеческие подходы

Результаты социальной политики на Южном Урале в 2011 году

На здоровье не экономят

Уходящий 2011 год — это первый год масштабной двухлетней программы модернизации здравоохранения в России.

 n Главное: в течение этого и будущего года в систему здравоохранения Челябинской области вливаются в общей сложности 13,8 млрд рублей. Из них за счет средств ФФОМС — 9,6 млрд рублей (69 % от общей суммы), областного бюджета — 926 млн рублей (6,5 % от общей суммы), средств ЧОФОМС — 3,3 млрд рублей (24,5 % от общей суммы).

n Открывшийся в Челябинске Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии за год работы подарил новую жизнь более чем трем тысячам пациентов. Лечение и уход за пациентами осуществляется в четырех кардиохирургических отделениях на 167 коек (150 для взрослых и 17 для детей). В комфортных условиях и с помощью современных технологий врачи кардиоцентра проводят операции при ишемической болезни, врожденных и приобретенных пороках сердца, нарушениях ритмов. Открытие центра стало событием не только для жителей Южного Урала, но и соседних регионов.

n Госкорпорация «Росатом» и Челябинская область заключили соглашение о взаимодействии в сфере ядерной медицины. В будущем году предложения по созданию на Южном Урале центра ядерной медицины должны будут направить в Мин­здравсоцразвития РФ. В задачи центра войдет совершенствование существующих ядерно-физических технологий медицинского назначения, разработка и внедрение перспективных методик диагностики и лечения, подготовка специалистов медицинского и технического профилей.

n В будущем году информатизация южноуральского здравоохранения будет осуществлена повсеместно. Система объединит в единую сеть 157 медицинских учреждений региона. Финансирование этой программы на 2011—2012 годы составляет почти 535 миллионов рублей. На эти средства планируется приобретение 1652 персональных компьютеров, 2591 автоматизированного терминального комплекса, 2090 принтеров, 157 серверов локальной сети, 190 терминальных серверов, подключение 8152 автоматизированных рабочих мест к локальной сети и Интернету в 490 зданиях лечебных учреждений с организацией системы информационной безопасности.

n Успешно выполняется диспансеризация 14-летних подростков — это одна из задач программы модернизации здравоохранения. Цель — выявить возможные отклонения в состоянии репродуктивной системы подростков и назначить индивидуальные программы профилактики и лечения. Медосмотру в 2011 году подлежали более 32 тысяч юношей и девушек. В 2012 году диспансеризация 14-летних подростков будет продолжена.

n На Южном Урале появился второй ПЭТ-центр. Его открыли в Магнитогорске. Позитронно-эмиссионная томография — самая современная технология в мире в области диагностики онкозаболеваний на ранней стадии. ПЭТ-центр с технологиями ядерной медицины позволит проводить качественную диагностику и комплексное лечение — до пяти тысяч обследований в год.

Виталий Тесленко, министр здравоохранения Челябинской области:

— В 2011 году в сферу здравоохранения вливаются многомиллиардные суммы. Большой объем этих средств приходится на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений — финансирование текущих и капитальных ремонтов в больницах и оснащение оборудованием. Также в больницы и поликлиники в нынешнем году стало массово поступать новое медицинское оборудование — как высокотехнологичные аппараты (компьютерные, магнитно-резонансные томографы, ангиографы), так и стандартное оборудование — анестезиологическое, рентгеновское, ультразвуковое, эндоскопическое.

Соцподдержка

n В регионе реализуется программа «Доступная среда». В этом году пришли низкопольные автобусы для инвалидов — это еще один шаг на пути формирования городской среды, доступной для всех. По распоряжению губернатора при строительстве новых домов в регионе обязательным стало наличие пандусов или подъемов для маломобильных групп населения. В течение ближайших полутора-двух лет пандусами будут оборудованы все социальные учреждения Челябинской области.

n Традиционно ко Дню пожилого человека, Дню инвалида выплачивалось единовременное пособие в размере 500 рублей. Эти деньги получили 786766 пожилых южноуральцев и 244687 инвалидов. Общая сумма выплат составила почти 516 миллионов рублей. Также в этом году появилась новая выплата — семьям погибших военнослужащих. Единовременную помощь в размере 9 тысяч рублей получили порядка 700 семей. В следующем году эта практика будет продолжена.

n В Челябинской области ежегодно выплачивается более 12 видов детских пособий. На материальную поддержку семьи и детей в 2011 году было выделено 1,2 миллиарда рублей. Из них на выплату ежемесячного пособия на ребенка ежегодно направляется более одного миллиарда рублей, единовременного пособия при рождении ребенка — 118 миллионов. Всего различного вида пособия получают более 330 тысяч семей с детьми. На реализацию дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей в текущем году выделено 97,3 миллиона рублей. На выплату пособия многодетным семьям к учебному году из бюджета области выделено 114 миллионов рублей, выплаты получили 38 тысяч детей.

n В Челябинской области, в сравнении с другими субъектами Федерации, самый либеральный региональный закон о ветеранах труда. Право на получение этого статуса у нас имеют граждане, чей трудовой стаж составляет 35 и 40 лет. В других регионах, чтобы получить подобный статус, человек должен иметь региональные награды либо более высокий трудовой стаж. При этом средняя стоимость выплаты ветеранам труда Челябинской области — это тысяча рублей в месяц.

n В этом году в регионе установлен перечень дополнительных платных социальных услуг. Появилась такая форма социальной помощи, как временное проживание в социальных учреждениях, в том числе в детских. В области действуют два уникальных учреждения, специализирующихся на оказании помощи детям-инвалидам. Это Кусинский областной реабилитационный центр и центр социальной защиты «Семья». Кстати, в центре «Семья» создано единственное в УрФО отделение реадаптации, где оказывают помощь детям, пережившим трудную травмирующую их психику ситуацию.

n На реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году было предусмотрено 2 миллиарда 68 миллионов рублей. Они направлены на государственное обеспечение 14330 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде денежного содержания, воспитания, развития в детских домах, под опекой и в приемных семьях.

n В этом году впервые за многие годы область смогла закрыть потребность инвалидов в колясках и других средствах реабилитации. Более того, Челябинская область — один из немногих субъектов, где инвалидов обеспечивают средствами реабилитации европейского уровня.

n При министерстве соцотношений создан общественный совет, в который вошли предприниматели, представители правозащитных и общественных организаций. Цель совета — создать площадку для взаимодействия и поддержки социальных проектов и привлечения благотворительных средств для их реализации. Кстати, с помощью благотворительности у нас в регионе активно развивается спорт инвалидов.

n В этом году в минсоцотношений начали разрабатывать такую форму работы с населением, как социальный контракт — оказание помощи гражданам, ведущим асоциальный образ жизни, в том числе неблагополучным семьям, при условии соблюдения ими определенного ряда индивидуальных обязательств. Это может быть обязательство трудоустроиться, закодироваться от алкогольной зависимости. Трудная жизненная ситуация, когда речь идет о низком прожиточном уровне вследствие нежелания работать, а вести асоциальный образ жизни, больше не будет поощряться.

n В следующем году ведомство планирует внедрить аутсорсинг социальных услуг через систему госзаданий сторонним организациям. Это позволит не только сэкономить бюджетные средства, но и создаст своеобразную конкуренцию между государственными, муниципальными, общественными или коммерческими организациями, а граждане получат возможность выбирать: чьи услуги будут более доступными и качественными.

n Одной из ключевых тем будущего года станет поддержка благополучной семьи. На первый план выходит профилактика и выявление социального неблагополучия. Разрабатываются стандарты оказания помощи семье и детям, они будут приняты в начале следующего года, идет работа над регламентом межведомственного взаимодействия профилактики социального неблагополучия, в том числе безнадзорности и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Ирина Гехт, министр социальных отношений Челябинской области:

 — Год примечателен и рядом важных изменений в сфере социального обслуживания. Например, мы приняли перечень дополнительных платных социальных услуг, воспользоваться которыми смогут граждане пенсионного возраста, инвалиды, граждане, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации. Он включает уборку по дому, услуги сиделки и все необходимые работы, которые граждане, при ухудшении состояния здоровья или нуждающиеся в уходе, могут себе позволить. Появилась такая востребованная услуга, как временное проживание в наших учреждениях, в том числе детских. А со следующего года мы планируем опробовать такую новую форму работы, как приемная семья для пожилого человека. В бюджете следующего года сумма для реализации этого уже заложена.

В этом году нам удалось наполовину сократить очередь федеральных льготников за путевками на санаторно-курортное лечение (в прошлые годы уровень обеспечения был не более 25-30 процентов). На базе комплексных центров были открыты школы реабилитации для детей-инвалидов. Кроме того, сейчас решается вопрос о том, чтобы на базе этих центров занимались не только с неблагополучными семьями, но и благополучными неполными. Мы должны направлять усилия на поддержку той семьи, которая нуждается в помощи в данной конкретный момент. Это может быть неполная семья или семья с ребенком-инвалидом.