Пример «Премьеры» для бизнеса и власти

О клубном поселке «Премьера» наша газета писала не раз. Проект, который во многом стал пионером комплексного малоэтажного строительства в регионе, поражал не только новым для Южного Урала типом возводимого жилья — таун-хаусами, но и необычной и успешной схемой взаимовыгодного сотрудничества бизнеса и власти. Подробнее об опыте муниципально-частного партнерства рассказывает акционер компании-застройщика ОАО «Квартал» 

Станислав САДОВНИКОВ:

— Когда пять лет назад мы планировали концепцию проекта, то рассчитывали ее исходя из предпочтений потенциальных клиентов, покупателей. Прежде всего, на наметившуюся в то время моду, тенденцию к переезду в собственное жилье недалеко за город.

Сегодня власти различных уровней говорят о массовом строительстве малоэтажного жилья, об агломерационных процессах, которые неизбежно свяжут транспортно, инженерно, миграционно крупный мегаполис Челябинск и близлежащие к нему территории. Получается, что «Премьера» во многом предвосхитила те процессы, которые будут происходить на Южном Урале в ближайшее время.

Говоря же о выборе конкретной площадки под застройку, мы выбирали исходя из двух условий: достаточная близость к инженерной инфраструктуре и транспортная доступность центра Челябинска. В итоге был выбран вариант с земельным участком рядом с копейским поселком Октябрьский. Он находится возле Троицкого тракта — магистрали, далеко не такой загруженной, как, например, шоссе на Екатеринбург. Добраться оттуда на автомобиле до Площади Революции можно за 20 минут.

Но, возможно, самым трудным было понять, как отнесутся к нашей задумке местные, муниципальные власти, от которых во многом зависит итог любого бизнес-начинания. К счастью, муниципальные власти идею с поселком таун-хаусов восприняли предельно благожелательно. Вместе была выработана оптимальная и для нас, и для властей схема сотрудничества.

Для реализации проекта была создана компания «Квартал». 30 процентов уставного капитала и место председателя совета директоров в которой принадлежат городу (именно муниципалитету, а не, скажем, какому-то родственнику какого-то чиновника). С помощью этого механизма администрация Копейска имеет возможность четко отслеживать деятельность компании не только как муниципалитет, но и как акционер.

Кстати, свои 30 процентов уставного капитала (30 тысяч рублей) город внес бросовым имуществом — старыми ржавыми бочками из-под топлива, которые до этого лет пять безуспешно пытались продать, приватизировать. Мы же, получив на баланс компании, быстро превратили их в небольшие, но реальные деньги.

При этом никаких административных или налоговых поблажек компания «Квартал» не получила. Так, для получения земельного участка под застройку пришлось пройти через аукцион, который пришлось выигрывать на общих основаниях.

А вот с чем администрация помогла реально, так это с «продавливанием» естественных монополий, с подключением инженерной инфраструктуры поселка к газу и электричеству. Несмотря на то, что магистральные сети проходят практически рядом с «Премьерой», «уломать» энергетиков и газовиков без помощи города, его ресурса, не факт что вообще бы удалось.

Этот нюанс крайне важен для небольших строительных компаний, занимающихся некрупными проектами, не имеющих огромных собственных средств или «правильных» (в том числе коррупционных) связей. Словом, для того самого малого и среднего бизнеса, который во всех развитых странах является основой успешной экономики.

Что имеем в итоге? Город, пять лет назад вложив в компанию ржавые бочки, сегодня имеет: 30-процентную долю в бизнесе, активы которого оцениваются в 100 миллионов рублей (прибыль компании по взаимной договоренности направляется не на дивиденды, а на развитие поселка); налоги; новенькую инженерную инфраструктуру, через которую подключают новые, только готовящиеся к застройке территории; сданное жилье, цены на которое никогда не были высоки; наконец, живой поселок — в уже построенных домах живут люди, они обустраивают придомовые участки, ходят в магазины, поликлиники, парикмахерские.

Чем плохо?

Да, кризис 2008-09 годов довольно серьезно подкосил всю строительную отрасль. Наш поселок не исключение. Сегодня мы фактически заново начинаем набирать потерянный было темп: продаем наши таун-хаусы, постепенно достраиваем оставшуюся неосвоенной часть «Премьеры». Но ведь то, что уже создано до кризиса, никуда не делось, не исчезло, не испарилось: инженерные сети исправно работают, люди живут.

И наша ситуация уж куда лучше, чем то, что получилось с малоэтажными поселками у Южно-Уральской корпорации жилищного строительства и ипотеки. Там ведь освоено 1,5 миллиарда бюджетных денег, а на выходе что — дома, в которых никто не живет? Все-таки, каждый должен заниматься своим делом.

Наш опыт показывает, что сотрудничество властей и бизнеса, совместные усилия могут приносить результат. И от власти для этого порой не требуется прямых материальных затрат, бюджетных средств — куда важнее внимание к проекту, его административная поддержка. А иногда и прямая реклама. Доброе слово мэра города, поверьте, дорогого стоит. А доброе слово губернатора — еще дороже.

Мы готовы и дальше применять полученный опыт, отработанную схему сотрудничества власти и бизнеса и в других территориях области. Было бы желание, прежде всего у муниципальных и областных властей.