И бедность отступит

С 1 января 2010 года в стране не останется россиянина, получающего пенсию ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Правительство РФ намерено бороться с бедностью пожилых людей, поэтому впервые вводятся социальные доплаты для пенсионеров. Подробнее о предпринимаемых мерах читателям расскажет начальник отдела социальных выплат ОПФР по Челябинской области Альфия КАМАЛОВА.

— Альфия Хабрахмановна, кому положены социальные доплаты?
— С 2010 года предполагается устанавливать социальные доплаты тем неработающим пенсионерам, совокупный доход которых меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в каждом конкретном регионе.

При определении общего уровня материального обеспечения неработающего пенсионера будут учитываться его пенсия, ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг), другие выплаты, которые он получает вместе с пенсией.

А также иные меры социальной поддержки, установленные законодательством региона: ежемесячные денежные выплаты региональным льготникам по оплате телефона, проезда в транспорте, денежный эквивалент льгот по ЖКХ и другие.

— Из каких средств будут производиться социальные доплаты?
— Источником социальных доплат может быть региональный или федеральный бюджет — в зависимости от размера прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в субъекте РФ.

— А чем они друг от друга отличаются?
— Если прожиточный минимум пенсионера в регионе меньше, чем в РФ, то устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. Она определяется как разница между прожиточным минимумом, установленным в субъекте Федерации, и суммой всех производимых выплат пенсионеру. Федеральные социальные доплаты будут выплачивать пенсионеру вместе с пенсией органы Пенсионного фонда.

Если прожиточный минимум в регионе больше, чем в РФ, устанавливается региональная социальная доплата.

Региональная доплата определяется как разница между прожиточным минимумом, установленным в регионе, и материальным обеспечением неработающего пенсионера. Она будет выплачиваться уполномоченным органом субъекта Федерации. Как правило, это органы социальной защиты населения.

— Кто поможет южноуральским пенсионерам: федеральный или областной бюджет?
— Сегодня у нас в области прожиточный уровень ниже, чем в целом по России (в Челябинской области он равен 3 611 рублям, а в России составляет 4 044 рубля). Величина прожиточного минимума пенсионера на 2010 год по Челябинской области утверждена в размере 4 100 рублей.

Закон опубликован в «Южноуральской панораме» 7 ноября. Официально не объявлена величина прожиточного минимума пенсионера в среднем по России. Она будет устанавливаться ежегодно на соответствующий финансовый год.

— Как получить социальную доплату?
— Законом предусмотрено, что федеральная социальная доплата устанавливается только по заявлению неработающего пенсионера в УПФР, где он получает пенсию. Обратиться за ней могут граждане Российской Федерации и лица без гражданства, проживающие на территории РФ.

Без заявлений будут получать социальные доплаты дети-инвалиды до достижения ими 18 лет и дети, получающие пенсии по случаю потери кормильцев, — также до 18 лет.

Вместе с тем предполагается, что социальные доплаты с января 2010 года будут установлены без заявлений, по сведениям, которыми располагают пенсионные органы и органы социальной защиты населения.

— Альфия Хабрахмановна, сколько южноуральских пенсионеров поправят свое материальное положение за счет социальных доплат?
— Сейчас примерно 100 тысяч жителей области получают пенсии, размеры которых меньше регионального прожиточного минимума пенсионера.

Но напомню, что в декабре всех пенсионеров ждет очередное повышение пенсии за счет увеличения базовой части трудовой пенсии на 31,4 процента. С 1 января будущего года будет проведена валоризация, так что количество пенсионеров с низкой пенсией значительно уменьшится.

Сейчас мы проводим большую предварительную работу и заранее выявляем тех людей, у кого после всех произведенных увеличений пенсия остается ниже прожиточного минимума. Список уже передан в министерство социальных отношений Челябинской области для сверки, чтобы заранее выяснить, какие меры социальной поддержки этим людям оказываются.

Второй важный момент касается нашей предварительной работы с органами государственной исполнительной власти. На сегодня в нашей области монетизированы льготы, предоставляемые за проезд, телефон, а услуги ЖКХ пока предоставляются в натуральном виде.

После того как будут приняты правила перевода этих натуральных льгот в денежный эквивалент, министерство социальных отношений сможет дать информацию о мерах социальной поддержки в денежном выражении.

Как только все необходимые решения будут приняты, наши специалисты сделают свои расчеты. Мы обязаны сделать все, чтобы уже в декабре южноуральцам, получающим пенсии в первых числах января, принесли вместе с ними и начисленные социальные доплаты, если они положены.

— Будут ли меняться размеры доплат?
— Размеры социальных доплат будут меняться в зависимости от многих факторов: изменения размера пенсий или величины прожиточного минимума, который будет устанавливаться ежегодно, а также в зависимости от суммы денежного выражения, установленной для мер социальной поддержки и ряда других.