Проблемы дольщиков и жилья для молодых

В этом году отдел по работе с обращениями граждан правительства Челябинской области реорганизован в управление по работе с обращениями граждан правительства Челябинской области.

— Изменение статуса закономерно и оправдано, — говорит новый начальник управления Элла ПЕРЕСКОКОВА, — в последнее время количество писем и обращений горожан и жителей области возросло почти вдвое. Мы связываем этот возросший поток  с приходом нового губернатора — часто в письмах изложены проблемы, которые  не могла решить прежняя власть. И расцениваем увеличившийся приток почты как доверие к первым лицам, которые, по мнению большинства, способны разрубить узлы наболевших проблем.

— Элла Константиновна, какие проблемы, волнующие обратившихся к власти людей, наиболее острые?

— Я бы назвала несколько. Это судьбы обманутых дольщиков, которые стучатся во все двери, ситуации с погорельцами, жилищная проблема молодых семей.

— С дольщиками, наверное, сложнее всего?

— Да, это очень серьезная проблема, во многом связанная с правовой неграмотностью населения, излишней доверчивостью и, конечно, последствиями кризиса. Мы специально попросили прокомментировать ситуацию юристов после писем, в которых люди спрашивают, существуют ли законодательные акты, подобные системе страхования банковских вкладов, в случае банкротства застройщика. К сожалению, такой системы страхования не существует, однако обманутые дольщики вправе обращаться в судебные органы, причем с участием инвесторов, с целью признания права собственности на долю в праве общей собственности в жилых домах. В последующем это даст им возможность решать вопрос по достройке объекта путем создания товариществ собственников жилья, члены которых, согласно действующему законодательству, совместно принимают участие во владении, пользовании и распоряжении общим имуществом. Собственники жилья вправе пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством, привлекать для завершения строительства жилого дома инвесторов на выгодных для товарищества условиях, выступать заказчиком строительно-монтажных работ.

Такие ситуации тяжелейшие, но не безвыходные. Только несостоявшиеся пока собственники жилья должны четко представлять, что они сами должны отстаивать свои права в судах, что деньги ниоткуда не свалятся. И представлять реальную картину последствий неграмотно составленных в свое время договоров, по которым добиться чего-то сегодня очень сложно.

Аналогичная картина с погорельцами. Вот к нам обращается семья: сосед-алкоголик из второй половины дома спалил жилье, женщина просит помочь. Ей окажут в социальной службе первую помощь. Но… новую квартиру никто не даст. А ведь если бы сгоревшее жилье было застраховано, проблема бы решилась. Однако до сих пор мы не думаем о том, что с нами что-то может случиться, мало кто страхует жилье, имущество, здоровье, жизнь. Хватаемся за голову, когда грянет гром.

— А что с программой жилья для молодых семей?

— Она работает. И предусматривает оказание государственной поддержки молодым семьям на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в размере 45 процентов от средней стоимости стандартного жилого помещения для молодых семей, имеющих одного и более ребенка и 42,5 процента — для молодых семей, не имеющих детей.

Согласившись на участие в подпрограмме, молодая семья избирает способ реализации права на жилище, приобретая жилье не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных или заемных средств, необходимых для оплаты не менее 55—57,5 процента стоимости приобретаемого жилого помещения, наличие которых необходимо подтвердить.

За 2006—2009 годы предоставлены жилищные субсидии 3872 молодым семьям на общую сумму 1431,3 миллиона рублей, в том числе из средств областного бюджета 1059,9 милли-она рублей и федерального бюджета 371,3 миллиона рублей (в 2006 году — 710 молодым семьям, в 2007 году — 1421 семье, в 2008 году — 1262 семьям, в 2009 году — 479 семьям).

С 2008 года произошли существенные изменения условий оказания государственной поддержки таким семьям, в частности был увеличен возраст молодых семей — участников подпрограммы с 30 до 35 лет, и увеличена доля средств, направляемых из федерального бюджета с 10 процентов в 2007 году до 25 процентов в 2008 году, до 28 в 2010 году.

Основной проблемой в ходе реализации подпрограммы является недостаточное финансирование из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья.

Учитывая недостаточный объем финансирования мероприятий подпрограммы из федерального бюджета, а также социальную напряженность в городе, связанную с большим количеством молодых семей, нуждающихся в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, администрация Челябинска изыскала возможность выделить дополнительно из местного бюджета 2,4 миллиона рублей. Правительство области поддержало эту инициативу. На 2011 год администрация Челябинска на реализацию городской подпрограммы планирует выделить 25 миллионов рублей из местного бюджета.

— Элла Константиновна, и по традиции немного статистики, которая знает все. Каков общий характер губернаторской почты?

— В правительство области поступили 4 181 обращение, в которых заданы 4 937 вопросов.

Обращения рассмотрены губернатором и его заместителями и направлены по компетенции в органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления, территориальные подразделения федеральных органов государственной власти.

1 701 вопрос поставлен на контроль.

433 вопроса решены положительно.

154 вопроса рассмотрены с выездом на место.

1 075 обращений — на темы ЖКХ. Граждане обеспокоены проблемами водоснабжения, строительства и ремонта дорог,ремонта и эксплуатации жилья, газификации.

1 026 обращений — по жилищным вопросам. Из них более половины о предоставлении жилья, улучшении жилищных условий, реализации жилищных программ (ипотеке).

622 обращения — о социальном обеспечении, предоставлении льгот. Более половины обращений — просьбы об оказании материальной помощи, предоставлении льгот.

242 обращения — связаны с реализацией права граждан на труд.

201 обращение — о деятельности ОВД, прокуратуры, судов.

Наибольшее количество обращений поступило от пенсионеров, коллективов, служащих, граждан с ограниченными физическими возможностями, рабочих, многодетных семей.

11 граждан приняты лично губернатором Челябинской области и его заместителями.

458 граждан получили необходимые консультации о порядке рассмотрения обращений граждан в правительстве Челябинской области, возможности решения вопроса в других инстанциях.

ЛИДИЯ СТАРИКОВА