Новый год—новые законы

Каждый раз наступивший год привносит в нашу жизнь много самых разных нововведений. Не является исключением и законодательство. Например, каждый год происходят изменения в законодательстве, регулирующем социально-трудовые отношения. И на сей раз так же — с 1 января 2010 года вступают в силу несколько новых нормативно-трудовых актов или изменения к действующим нормативно-правовым актам. Об этом рассказывает нашим читателям адвокат, директор специализированной юридической консультации по трудовым делам Павел Андреев.

— Прежде всего надо сказать о Трудовом кодексе. С 1 января с учетом внесенных изменений вступает в действие новая его редакция. Трудовой кодекс дополнен таким понятием, как «стандарты безопасности труда». Это объясняется тем, что у нас на производстве до сих пор встречается много нарушений требований охраны труда.

Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

— Павел Викторович, интересно узнать, изменился ли в наступившем году так называемый МРОТ — минимальный размер оплаты труда?
— Уровень минимального размера оплаты труда остается таким же, что и в прошлом году, — 4330 рублей. Это минимальная заработная плата, которую должен получить работник по основному месту работы, отработавший свою норму рабочего времени в месяц.

Стоит отметить, что сюда входят доплаты и надбавки. А вот уральский коэффициент начисляется сверх этой суммы. Обращаю внимание, что отраслевыми тарифными соглашениями в различных отраслях экономики, а также в коллективных договорах предприятий минимальная ставка для оплаты труда, как правило, устанавливается в больших размерах. Иногда ориентиром служит прожиточный минимум.

Для организаций, финансируемых из разного уровня бюджетов, минимальный уровень оплаты устанавливается уполномоченными органами, которые управляют этими организациями. Но он также не может быть ниже, чем 4330 рублей.

— А что вы скажете по поводу пособия по безработице? К сожалению, в последнее время нескольких десятков тысяч южноуральцев потеряли работу.
— В 2010 году размер пособия по безработице не изменится: минимальная величина составит 850 рублей, а максимальная — 4900 рублей.

Пособие устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.

Некоторым категориям граждан (например, впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия) пособие устанавливается в минимальном размере, увеличенном на районный коэффициент.

Хочется обратить внимание на то, что наконец-то произошло уравнивание в пенсионных правах и правах на пособие по безработице работников индивидуальных предпринимателей и организаций. Такое решение принял Конституционный суд в октябре прошлого года.

Безработные граждане, работавшие у индивидуальных предпринимателей, при определении размера пособия по безработице имеют равные права с гражданами, работавшими в организациях, и равное с ними право на досрочный выход на пенсию.

Поводом к рассмотрению дела стали жалобы граждан, которые ранее работали у индивидуальных предпринимателей, в связи с чем получали минимальный размер пособия по безработице и были лишены права на досрочное оформление пенсии.

Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения отдельных статей Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Таким образом, с 1 января 2010 года были внесены изменения в закон о занятости, которые уравнивают в правах работников организаций и работников индивидуальных предпринимателей.

— Всех интересуют размеры социальных пособий в новом году.
— По-прежнему размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 процентов от зарплаты, но верхний предел увеличен с 7492 до 13 833 рублей, то есть рост — 85 процентов. А также увеличены суммы, включаемые в средний заработок.

Поправки коснулись в том числе порядка исчисления страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Теперь в страховой стаж наравне с ранее установленными периодами работы засчитываются также периоды прохождения военной и иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В страховой стаж включаются и периоды замещения государственных должностей, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе. Уточнено, какие взносы в целях исчисления пособий признаются платежами на социальное страхование.

— Какие изменения ждут в новом году огромную армию пенсионеров?
— С 1 января 2010 года вводится социальная доплата к пенсии и определен порядок обращения за такой доплатой. Такая доплата полагается лицу, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем регионе.

Регламентирован и размер доплаты. С ее учетом общая сумма материального обеспечения пенсионера должна достичь величины прожиточного минимума по региону, но не более чем в целом по России. Решение об установлении или отказе в установлении доплаты принимает территориальный орган Пенсионного фонда России. Для ее получения нужно подать заявление и необходимые документы.

Это можно сделать лично или через законного представителя. Сумма материального обеспечения подсчитывается за календарный месяц, в котором поступило обращение.

Определено, какие выплаты и меры социальной поддержки учитываются, а какие — нет. Решение об установлении доплаты выносится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа исполнительной власти региона сведений об установленных пенсионеру выплатах и мерах соцподдержки. Доплата устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Продолжительность выплаты равна сроку, на который установлена пенсия.

Размеры доплат пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в регионе, мер социальной поддержки и выплат. На получателя доплаты заводится выплатное дело. На каждого пенсионера открывается лицевой счет.

Суммы доплаты, начисленные, но не востребованные своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.