Не будут потеряны дети

К сиротам на Руси издавна отношение особое. О них всячески заботились, опекали, давали пищу и кров порой совершенно незнакомые, чужие люди. А как сейчас? Еще недавно государство, на словах декларируя всевозможные права выпускников детских домов, в том числе и на бесплатное получение жилья, фактически бросало их на произвол судьбы. Сироты годами мыкались по съемным квартирам, а их кормили одними обещаниями. И лишь несколько лет назад ситуация в корне изменилась…

Забота о сиротах — на плечи области

— Еще в 1996 году Госдумой РФ был принят Федеральный закон «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», — говорит начальник отдела министерства социальных отношений области Клара Ланских. — Им, в частности, было закреплено право сирот на получение жилья после выхода из детского дома в большую жизнь.

Но деньги из федерального бюджета на эти цели не выделялись, и почти десять лет выпускники детдомов оставались без крыши над головой. И вот в 2005 году эту заботу переложили на плечи субъектов Федерации — и дело сразу сдвинулось с мертвой точки.

За прошедшие четыре года на обеспечение сирот жильем из областного бюджета было выделено более 850 миллионов рублей и 48 миллионов — из федерального. На них для выпускников детдомов и интернатов было приобретено 1463 жилых помещения. Но до окончательного решения проблемы еще далеко: сегодня в области более 16 тысяч несовершеннолетних детей-сирот, из которых почти половина не имеет закрепленного жилья.

В списках на первоочередное получение жилья значатся 887 выпускников детдомов.

Но в области, несмотря на вызванные кризисом трудности, не забывают об обделенных судьбой детях. Недавно губернатор Петр Сумин принял решение о выделении из областного бюджета 136 миллионов рублей на приобретение жилья для детей-сирот. Это позволит уже в этом году обеспечить квартирами 315 выпускников детдомов.

Эта работа будет продолжена и в будущем. К примеру, в проекте областного бюджета на 2010 год на обеспечение сирот жильем заложено 115 миллионов рублей.

Выделяемые областью средства поступают в муниципалитеты. Там в соответствии с законом проводят аукционы, которые позволяют существенно снизить цену на квадратный метр. Его стартовую стоимость в каждом муниципальном образовании определяют отдельно, поскольку, например, в Челябинске и Карабаше цены на жилье совершенно разные.

Своя квартира уже на подходе

Жилье сиротам предоставляется по договору социального найма, но последними изменениями в законодательстве за ними закреплено и право приватизации. В перспективе они смогут оформить это жилье в собственность, а затем, взяв ипотечный кредит, продать квартиру и купить новую, большей площади.

А смогут ли сироты получить жилье в другом муниципальном образовании? К примеру, выпускники детдома в селе Степном Верхнеуральского района хотели бы жить не там, а в Магнитогорске…

На это главный специалист областного министерства социальных отношений Ирина Буторина ответила так:
— По закону квартиры сиротам предоставляются в муниципальных образованиях, где расположен детский дом и где они включены в списки на первоочередное обеспечение жильем.

Из областного бюджета каждой территории выделяются средства с учетом количества нуждающихся в жилье сирот. Другое дело, что в будущем они смогут поменять его или же, после приватизации, продать квартиру и купить в другом городе.

К решению жилищной проблемы выпускников детдомов, считают в министерстве социальных отношений области, нужно подходить индивидуально, учитывать их потребность в жилье, семейное положение.

В муниципалитете либо по месту работы сиротам могут предоставить помещение для временного проживания (например, комнату в общежитии), но при этом право на первоочередное предоставление постоянного жилья за ним сохраняется.

Многие выпускники детдомов привыкли жить в тепличных условиях постоянной опеки со стороны государства и не готовы к самостоятельной жизни. Они не умеют стирать, готовить, тратят деньги впустую. Поэтому сегодня гораздо предпочтительнее семейные детдома, где детей воспитывают пусть приемные, но все-таки папа и мама. Такие ребята более общительны, приспособлены к взрослой жизни.

А в некоторых регионах России уже появились целые так называемые «детские деревни» — по принципу семейного детского дома, но в куда больших масштабах. В таких больших семьях каждый ребенок за что-то отвечает — кто-то идет в магазин за покупками, кто-то готовит пищу, ухаживает за малышами…

Учиться сможет каждый

В 2009 году в области 470 выпускников детдомов окончили эти учреждения. Но всего повзрослевших сирот куда больше: многие находились под опекой.

— Прав у них немало, — комментирует начальник отдела начального и среднего профессионального образования министерства образования и науки области Ольга Новикова. — К примеру, сироты имеют право дважды обучаться на бесплатной основе в начальных и средних профобразовательных учреждениях — на базе девяти и одиннадцати классов. В нашей области 80 профессиональных училищ, 76 техникумов и колледжей.

Если выпускник детдома закончил ПУ, он может поступить в техникум и бесплатно получить другую специальность.

А как с поступлением в вуз? Вроде бы выбор большой — в регионе 32 образовательных учреждения высшего звена. Но бюджетных мест недостаточно, а платное обучение детдомовцам не по карману. Оказывается, они имеют право на поступление в вуз и обучение на бюджетной основе при условии успешной сдачи Единого государственного экзамена.

Причем достаточно сдать ЕГЭ на тройки — и проходной балл для сирот обеспечен.

Кроме того, они имеют право на бесплатное обучение на вузовских подготовительных курсах, обеспечение учебной литературой, безвозмездное питание и проживание в общежитии, а также на единовременное пособие после окончания учебного заведения. Кстати, доля таких студентов и учащихся по области с 2005 по 2009 год увеличилась с 5,9 до 9,1 процента.

В этом году в учреждения системы профобразования Южного Урала принято 890 детей-сирот.

К сожалению, во многих профессиональных училищах не предусмотрены ставки воспитателей, психологов. А к вчерашним детдомовцам зачастую нужен особый подход: около семисот сирот — выпускники коррекционных школ особого типа. Они нередко отстают в развитии, требуют повышенного внимания и заботы. Видимо, эту серьезную проблему нужно решать на федеральном уровне.

Работа на любой вкус

А как решается проблема трудоустройства сирот? Ведь освоить профессию мало, нужно еще и получить работу, как-то зарабатывать на жизнь…
— Уже в период учебы, на летних каникулах таких ребят готовят к будущей профессии, приучают к труду, — говорит начальник отдела профориентации и профобучения незанятого населения главного управления службы занятости области Татьяна Романова.

— На время практики и стажировки за ними закрепляют наставников. Ежегодно в регионе профориентационные услуги получают 15 тысяч человек, в том числе выпускники детдомов. Почти половина их находят работу с нашей помощью. А от выбора профессии во многом зависит будущая жизнь.

Служба занятости оплачивает обучение сирот навыкам профессии, организует работу психологов, педагогов, помогает определиться с выбором работы. И в первую очередь их ориентирует на рабочие профессии: таких вакансий особенно много на рынке труда. Сиротам обеспечивают и временную, и постоянную занятость.

Им предоставляется возможность освоить любую из 93 рабочих профессии и 136 специальностей среднего профобразования. Выпускник детдома может стать не только рабочим, но и учителем, инженером…

— Мы работаем в одной упряжке с коллегами из областного министерства образования и науки, службы занятости, другими госструктурами — подытоживает начальник отдела министерства социальных отношений области Клара Ланских. — Задача у нас одна — подготовить детей-сирот к взрослому бытию, обеспечить им жилье, учебу, работу. А в итоге — и достойную жизнь.