Тарифный «потолок» коммуналки

В новом году жильцы области получили пренеприятнейшее известие — коммунальные услуги снова подорожали. Но на федеральном уровне нынче определен их предельный рост — 15 процентов, и если есть превышение этого «порога», оно будет компенсироваться из регионального бюджета. По этому поводу в конце прошлого года Законодательным Собранием принят соответствующий областной закон, вступивший в силу с 1 января. Как будет выплачиваться компенсация, что для этого нужно? Свой комментарий вчера дали представители Единого тарифного органа области и регионального министерства социальных отношений.

Напомним, что эта мера социальной поддержки населения принята после рабочего совещания у председателя правительства РФ Владимира Путина о ликвидации «перекрестного субсидирования», на котором был определен 15-процентный «потолок» роста платы за коммунальные услуги. Жилищные услуги ЖЭКов и управляющих компаний он не затрагивает, да и тарифы на «жилищку» в нашем регионе нигде не превысили этого предельного порога.

— Адресная субсидия будет предоставляться абсолютно всем жильцам, у которых рост платы за коммунальные услуги в нынешнем году, по сравнению с предыдущим, превышает пятнадцать процентов, — говорит первый заместитель министра социальных отношений области Ирина Гехт. — Причем независимо от доходов человека, от того, имеет ли он право на компенсационные выплаты, субсидии по оплате за «коммуналку».

Сейчас прорабатывается механизм, и с февраля можно будет подавать в органы соцзащиты документы на выплату субсидии. Для этого нужно представить заявление, квитанции об оплате за 2010 год и январь 2011-го, справку о составе семьи. Адресные субсидии назначаются единовременно и будут выплачиваться в течение года на банковский счет, на вклад до востребования или через почту.

Эти расходы будут идти из регионального бюджета. По расчетам на это потребуется 551 миллион рублей. Уже готовятся соответствующие изменения в закон о бюджете области на 2011 год, которые предполагается утвердить на ближайшем заседании Законодательного Собрания. «Компенсационный» закон будет действовать до конца этого года. Он учитывает холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, газ и отопление. Адресные субсидии будут выплачиваться исходя из расчета по специальной формуле.

— Со схожей ситуацией мы уже сталкивались в прошлом году, — говорит председатель госкомитета «Единый тарифный орган Челябинской области» (ЕТО) Сергей Образцов. — Тогда только в марте на федеральном уровне был определен предельный рост тарифов за коммунальные услуги — причем не 15 процентов, как нынче, а 25. Тогда нам пришлось в отдельных территориях пойти на уменьшение тарифного роста. К примеру, в Озерске, где было полностью ликвидировано перекрестное субсидирование, при котором предприятия несут часть коммунальных расходов населения, тариф на тепло для жильцов в 2010 году подскочил сразу на 42 процента, а в целом за коммунальные услуги — более чем на 25 процентов. Тогда ограничились корректировкой тарифов, а нынче пошли на беспрецедентный шаг — выплату адресных субсидий.

По словам Сергея Образцова, в среднем по области плата за коммунальные услуги нынче выросла на 15,8 процента. В целом регион почти уложился в федеральные рамки. В некоторых территориях рост даже меньше: так, в Магнитогорске, где уже ликвидировано перекрестное субсидирование, он составил всего 8 процентов. 15-процентный порог в этом году превышен в Челябинске, Копейске, Южноуральске и некоторых других территориях. Например, в областном центре коммунальные расходы населения в целом выросли на 20 процентов. Это обусловлено тем, что в городе еще сохраняется «перекрестка», которую нужно ликвидировать в ближайшие два года.

— Более чем на 20 процентов нынче повысились тарифы на коммунальные услуги в Катав-Ивановске, Юрюзани, — сообщила Ирина Гехт. — Там в среднем размер адресных субсидий, по нашим расчетам, составит около 180 рублей на квартиру.

По Челябинску же, как подсчитали в ЕТО, для стандартной трехкомнатной квартиры, где проживают три человека, а плата за «коммуналку» в прошлом году составляла три—три с половиной тысячи рублей, разница небольшая — 150 рублей, которая будет компенсироватся в виде адресных субсидий.

Но готовы ли наши органы соцзащиты к возможному наплыву претендентов на субсидии, ведь для малообеспеченных людей дорога каждая копейка?

— Хотя объем бумажной работы, несомненно, вырастет, мы обработаем документы в самые сжатые сроки, — заверяет Ирина Гехт. — Конечно, нам проще работать с территориями, где созданы единые расчетно-кассовые центры — в Катав-Ивановске, Копейске, и вместо массы квитанций люди оплачивают услуги ЖКХ по одной. В Челябинске такого центра пока нет, но его планируется образовать в ближайшее время.

В министерстве социальных отношений уверяют, что все прочие льготы, в том числе и по оплате за услуги ЖКХ, будут сохранены. В области триста тысяч федеральных льготников и шестьсот тысяч региональных, и все субсидии и компенсации заложены в бюджете.

— Мало того, с 1 января этого года список льготников существенно расширен, — говорит начальник отдела по делам граждан, пострадавших от воздействия радиации министерства социальных отношений области Светлана Гордейчук. — В регионе более 23 тысяч человек, здоровье которых пострадало от радиационных аварий, из них 18 тысяч — на ПО «Маяк». И вот 28 декабря 2010 года Госдумой РФ принят закон, приравнявший «маяковцев» к чернобыльцам. Он вступил в силу с 1 января.

Льготы для пострадавших от аварии на ПО «Маяк» существенно увеличены. К примеру, дети жителей села Муслюмово будут получить вместо прежних 340 рублей в месяц 849, а получившие сверхнормативное облучение на берегах реки Течи, в зависимости от дозы, 420 и 210 рублей (раньше было соответственно 200 и 100 рублей). Причем размеры выплат будут ежегодно индексироваться.

Семьи, потерявшие из-за радиационных аварий кормильцев, теперь будут в среднем получать в месяц более трех тысяч рублей, а дети и внуки пострадавших — 630 рублей на продукты питания. Кроме того, им будут предоставляться существенные скидки по оплате за жилье и коммунальные услуги, право поступать в вузы вне конкурса и получать от государства стипендии.

ЕВГЕНИЙ АНИКИЕНКО