Удар по коррупции: Сроками и рублем

Федеральным законом от 4 мая 2011 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс РФ об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» внесены серьезные коррективы в ряд статей  Уголовного кодекса РФ. Ответственность за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки существенно ужесточается. Чем это вызвано? Изменения в законодательстве комментирует заместитель прокурора области Евгений САЛОМАТОВ.

— Президент России Дмитрий Медведев предложил наказывать коррупционеров рублем… Как выполняется поручение главы государства? Отражено ли это в новом законе?
— В новой редакции часть вторая статьи 46 УК РФ предусматривает увеличение минимального размера штрафа. Вместо прежней минимальной суммы от двух тысяч пятисот рублей, размер штрафа определен от пяти тысяч до одного миллиона рублей. Штраф устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее двадцати пяти тысяч и более пятисот миллионов рублей.

В статью 204 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за коммерческий подкуп, также внесены существенные изменения. В новой редакции части первой наказание предусмотрено в виде штрафа в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать руководящие должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет, а также ограничением свободы до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Эта статья дополнена пунктом, предусматривающим ответственность за коммерческий подкуп, совершенный за заведомо незаконные действия (бездействия). Наказание — штраф от сорокакратной до семидесятикратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать ответственные должности или заниматься определенной деятельностью до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, или лишением свободы на срок до шести лет.

— За взятку теперь могут привлекаться не только отечественные, но и заграничные мздоимцы?
— Новая редакция статьи 290 УК РФ (получение взятки) существенно дополнена, введены новые субъекты преступления. Так, части вторая и третья статьи предусматривают ответственность за получение взятки не только российским, но и иностранным должностным лицом либо официальным представителем публичной международной организации.

Часть вторая дополнена понятием получение взятки в значительном размере, а часть шестая — ответственностью за деяния, совершенные в особо крупном размере.

— В законе прописано, что наказание в виде штрафа устанавливается в кратном размере от суммы полученной взятки. Что это значит «на практике»?
— Часть первая статьи о взяточничестве предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки, часть вторая — от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы, третья — от сорокакратной и так далее. Самый крупный штраф —от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки.

— Размер имеет значение?
— Конечно. Значительным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером — более 150 тысяч рублей, особо крупным — свыше миллиона рублей.

Новая редакция статьи 291 УК Российской Федерации, предусматривающая ответственность за дачу взятки, дополнена тремя новыми частями. Так, в части второй предусмотрена ответственность за дачу взятки в значительном размере, в четвертой — за дачу взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо в крупном размере, в пятой — ответственность за дачу взятки, совершенную в особо крупном размере.

Наказание за совершение такого преступления предусмотрено не только в виде лишения свободы, но и штрафа, размер которого установлен в кратном размере от суммы взятки.

— А если у человека вымогали взятку и он помог изобличить коррупционера?
— Давший взятку освобождается от уголовной ответственности, если он активно способствовал раскрытию, расследованию преступления либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица. Наказания не будет, если после совершения преступления взяткодатель добровольно сообщил о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

— Несет ли ответственность посредник при передаче мзды?
— Уголовный кодекс дополнен статьей 291.1, предусматривающей ответственность за посредничество в передаче взятки и иное «содействие» по ее получению и даче в значительном размере.

Ответственность предусмотрена за посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействий) либо с использованием своего служебного положения. Другие виды — посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также в крупном, особо крупном размерах. Ответственность налагается даже за обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Наказание за совершение этого преступления, помимо лишения свободы, предусматривает также штраф, исчисляемый в кратном размере от суммы взятки.

— Какова ситуация по искоренению «коррупционного зла» в нашем регионе?
— В целом работа правоохранительных органов области по борьбе с коррупцией усиливается: с начала этого года, по сравнению с тем же периодом прошлого, таких преступлений выявлено на 72,89 процента больше — 1269 против 734. В частности, в первом полугодии 2011 года выявлено 436 преступлений, связанных со взяточничеством.

А за соответствующий период прошлого года — 410 таких преступлений.

Так, в нынешнем году возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «г» части 4 статьи 290 УК РФ, в отношении должностного лица — государственного инспектора управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Челябинской области. Он обвиняется в том, что в период с ноября 2006 года по октябрь 2010 года получил взятку в крупном размере в сумме свыше 155 тысяч рублей за совершение действий, входящих в его полномочия, в пользу взяткодателя.

Кроме того, в этом году возбуждено уголовное дело в отношении начальника отдела по особо важным исполнительным производствам (ОВИП) управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, который получал незаконные денежные вознаграждения за содействие должникам в сокрытии имущества и отказ от ареста обнаруженного банковского счета.

Без сомнения, ужесточение закона послужит пресечению подобных фактов, отобьет у коррупционеров желание поживиться от служебной «кормушки».