Большая малая родина

В последнее время все чаще приходится слышать выражение «Большой Челябинск». Что это значит в нашем понимании, и как выстроить стратегию развития челябинской агломерации?

Сегодня этот крайне важный вопрос поднимается на областном, муниципальном уровнях, обсуждается общественностью мегаполиса и прилегающих территорий. Не случайно его «подняли на щит» и в Общественной палате Челябинска, где при поддержке Городской Думы прошел круглый стол «Будущее города и региона. Большой Челябинск — Большой Урал».

Время перемен

— Сегодня мы переживаем время перемен, 2012 год должен стать новой точкой отсчета, новым этапом в становлении общества, — говорит заместитель председателя Общественной палаты Челябинска, руководитель научно-образовательного центра развития региональных социально-экономических систем института экономики Уральского отделения РАН и ЧелГУ, кандидат экономических наук Сергей Гордеев. — Создан Таможенный союз, впереди вступление России в ВТО.

Роль Челябинска растет, он во многом становится локомотивом всей области. Одновременно меняется экономика, транспортные потоки, взаимоотношения людей, возникают новые отношения в балансе доходов и расходов городского бюджета. А значит, нужна серьезная корректировка политики, стратегии и тактики городской власти.

По мнению Сергея Гордеева, потенциал Челябинска выбран не полностью, и сейчас стоит задача определить новые «векторы роста» и развития, формы взаимодействия власти и общества.

Бренды Урала

— Почему нашу область многие считают только краем суровых мужиков — металлургов и трактористов? Южному Уралу нужны новые бренды, и в этом плане, думается, не грех перенять опыт соседей, — считает писатель, председатель областного фонда культуры Кирилл Шишов. —

Я уже 40 лет занимаюсь охраной памятников культурного наследия и могу сказать, что Челябинск — город исключительной судьбы, но многие страницы его истории незаслуженно забыты.

А наши города-соседи во многом могут служить образцами бережного отношения к своему прошлому. К примеру, Пермь называют культурной столицей Большого Урала и Поволжья, она славится своим балетом, здесь жили и творили Дягилев, Мамин-Сибиряк, этот город изображен в блестящем романе Бориса Пастернака «Доктор Живаго». И в Перми всячески «раскручивают» своих легендарных земляков, если хотите, делают их брендом города.

В Екатеринбурге же, по словам Кирилла Шишова, создан уникальный архитектурный квартал из 20 отреставрированных зданий. Там сумели сделать культовым местом бывший Ипатьевский дом, где большевики расстреляли семью императора Николая II, создан прекрасный ансамбль храмов в соседнем Алапаевске. Мамин-Сибиряк завещал городу свой особняк, и, благодаря радениям другого знаменитого уральца Бажова, он бережно сохранен, превращен в музей, ставший его «визитной карточкой». Даже в скромном Кургане сохранили и отреставрировали дома, где жили сосланные декабристы.

«Музейный квартал»

В Челябинске тоже немало достопримечательностей, но в работе по их раскрутке и брендированию, по мнению участников встречи, пока немало пробелов. Правда, поставили бюст легендарному главному конструктору Танкограда — ЧТЗ Ивану Трашутину, памятную доску городскому голове Осипу Колбину... Но к сожалению, пока таких примеров — по пальцам пересчитать. С большим трудом в рекордные сроки в нашем городе было построено современное здание краеведческого музея, но зато реконструкция Кировки, называемой челябинским Арбатом, по мнению экспертов, носит эклектический и даже кичевый характер. Как преодолеть безвкусицу, вернуть историческим памятникам первозданный облик?

По словам писателя, в Советском районе, отмечающем сейчас свое 75-летие, в свое время был бездумно разрушен бывший переселенческий пункт с его неповторимой архитектурой. А ведь Челябинск — это еще и важная веха в истории Транссиба, город на перекрестье путей из Сибири и Средней Азии. Не случайно «История Челябинской области в фотографиях» удостоена первой премии на международной выставке-ярмарке в Москве.

Кирилл Шишов считает, что у города, в связи с пуском моста через реку Миасс — продолжение улицы Красной — открывается уникальный шанс на обретение самобытности. Он предлагает освободить улицу Труда от транспортного потока и создать там «музейный квартал» исторической архитектуры, отражающий евразийский характер города.

Агломерация и концентрация

— Первым делом, думается, нужно выработать стратегию развития города, — считает директор Челябинского филиала Академии народного хозяйства и государственной службы Сергей Зырянов. — К примеру, Пермь, 15 лет назад потерявшая статус города-миллионника, теперь снова приближается к этому уровню — и во многом за счет включения в границы города соседних территорий. Четыре года назад москвичи разработали проект агломерационного развития Челябинска. В частности, Копейск уже де-факто является частью агломерации мегаполиса, хотя и имеет статус муниципального образования.

Но возможен и другой вариант развития Челябинска — не обязательно с расширением границ, но с учетом роста запросов людей, социальной структуры населения. Сергей Зырянов рассказал о том, как эту проблему решают в Таллине: там одновременно приняли два документа — стратегию развития города на 30 лет (которая определяет приоритеты «движения вперед») и программу до 2027 года, с конкретной детализацией.

Стратегия роста

По мнению начальника управления экономики администрации Челябинска Александра Руденко, зачем изобретать велосипед, если уже есть прообраз такого документа — в 2009 году наша Гордума приняла Стратегию 20:20. Несмотря на некоторые недочеты (в частности, сравнительно короткий временной промежуток — до 2020 года) это серьезный аналитический прогноз, и почему бы его не взять за основу? Ведь в том же Екатеринбурге не меняют стратегию города, а лишь вносят в нее коррективы. У нас же получилось так, что «телега идет впереди лошади» — генплан развития Челябинска принят, а долгосрочная стратегия до сих пор в проекте.

Заместитель директора Челябинского филиала института экономики Уральского отделения РАН Алексей Даванков предложил услуги ученых по разработке такого магистрального документа, причем с уклоном на создание благоприятной среды обитания для жителей. У института уже есть опыт разработки концепции развития Екатеринбурга, многофакторной оценки районов Челябинска — и с нуля работать не придется.

— Я считаю, имеет смысл позаимствовать и элементы стратегии развития области, дополнив ее муниципальными особенностями, — говорит начальник управления прогнозирования и стратегического планирования министерства экономического развития области Илья Данилов. — Речь идет об ускоренном развитии Челябинска, область и город работают в этом плане в одном русле.

Город мечты

Член Общественной палаты Челябинска главный врач Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии Олег Лукин сделал акцент на создании благоприятной социальной инфраструктуры, директор центра по экспертизе ЧеЛГУ Андрей Кочеров — на условиях для развития личности в большом городе. К примеру, почему бы будущую муниципальную стратегию в рамках развития гражданского общества, чтобы обеспечить диалог общественности и власти, не интегрировать в систему «электронного правительства» области и страны?

Прозвучала идея и об инновационной модели Челябинска — с учетом процесса модернизации нашего общества и производства.

— Нужны свежие идеи и подходы, «мозговая атака» для решения общих проблем, — подытоживает председатель Общественной палаты Челябинска Юрий Зацепилин. — Челябинск должен стать городом, где созданы все условия для гармоничного развития личности и общества, городом, где хочется жить. Сегодня прозвучали самые разные предложения, и в каждом есть свое рациональное зерно, своя правда. Главная цель обсуждения — выслушать все точки зрения и выработать общий подход, долгосрочную стратегию развития Челябинска и прилегающих территорий. Впереди целая серия подобных круглых столов, по итогам которых все предложения и пожелания будут тщательно изучены и «взяты в зачет».