Милосердие без подачек

Как решить проблему попрошайничества несовершеннолетних

«Подайте Христа ради!» — эту фразу сегодня все чаще приходится слышать от бездомных детей, побирающихся на улице. Но всегда ли милостыня во благо, не ведет ли она
к социальному иждивенчеству?

Еще из романа Диккенса «Приключения Оливера Твиста» мы знаем, что юные попрошайки зачастую «работают» по указке взрослых «шефов», которые со всех нищих взимают дань за право стоять с протянутой рукой. А значит, подавая милостыню, мы зачастую в какой-то степени спонсируем преступные группировки. Мало того, серьезную угрозу несет для подростков формирование психологии попрошайничества. Эта проблема сегодня волнует общественность, власть и обсуждается на всех уровнях.

Приют для «гаврошей»

Малолетних бродяжек-попрошаек определяют в приюты и прочие учреждения временного содержания и социальной адаптации. Но что это дает? Мы побывали в одной из таких обителей «гаврошей» — социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Ленинского района Челябинска. Здесь уютные, просторные комнаты, внимательные педагоги-воспитатели. Но на окнах решетки.

— Наш центр рассчитан на одновременное пребывание 35 детей и всегда заполнен под завязку, — говорит директор учреждения Елена Кавардина. — За год через него проходят 110-120 ребятишек. Они к нам поступают по направлениям отделений полиции по делам несовершеннолетних, органов соцзащиты, заявлениям родителей или близких родственников. Сейчас только около 10% ребят являются сиротами, а 90% — это те, у которых родители находятся в местах лишения свободы либо пьют, употребляют наркотики. Есть и такие, что определены к нам из-за конфликтов в семье. Мы делаем все, чтобы в случае исправления родителей он вернулся в семью. Если ребята попали в трудную жизненную ситуацию, направляем их в кризисный центр Челябинска. Попрошайничают же в основном дети нелегальных мигрантов.

По словам Елены Кавардиной, примерно 60% детей возвращаются в семью. Если же это не удается, им подыскивают опекуна (в приемные семьи определяют 5-10% питомцев центра), и лишь немногие попадают в детдом.

«Снегурочка из подворотни»

Особенно тревожит то, что нищенство создает серьезную угрозу жизни и здоровью детей. Некоторые взрослые принуждают ребенка клянчить милостыню на морозе, и тот простывает, болеет. Заведующая приемным отделением социально-реабилитационного центра Наталья Рогозина рассказала такую историю:

— Как-то к нам поступила восьмилетняя девочка с обмороженными пальцами. Ее мать, приехавшая из Казахстана, обитала с дочкой в подвалах, канализационных колодцах. Девочка собирала милостыню в жуткий холод. Мы отогрели кроху, накормили, устроили в школу. С ней долго работали психологи. Мать лишили родительских прав, а дочку определили в детдом. И вот недавно наша повзрослевшая бывшая подопечная пришла в центр с маленьким сыном, поблагодарила за заботу. Рассказала, что у нее все хорошо — после детдома получила жилье, устроилась на работу, вышла замуж.

К сожалению, история со «снегурочкой из подворотни» — вовсе не единичный случай. Порой в заведение определяют сразу несколько ребят из одной неблагополучной семьи, которые побираются для прокорма.

Приняли в семью

Проблемой воспитания трудных подростков уже серьезно озаботилась и Русская православная церковь — в центр часто приходит настоятель храма иконы «Всех скорбящих радость» отец Сергий, проводит нравоучительные беседы с детьми. Церковь учит милосердию, но подаяние убогим калекам и подачки бездомным мальцам — не одно и то же. Детям нужны кров и семья.

— Никакой детдом не заменит заботу родителей, даже приемных, и, если биологические отец и мать не встают на путь исправления, мы подыскиваем детям новую семью, — говорит заместитель директора социально-реабилитационного центра Мария Киржацких. — Сейчас одну девочку, родители которой умерли, определяем под опеку. Нашлась опекунская семья и для мальчика, родители которого пьют, ведут асоциальный образ жизни. Ребенок раньше уже бывал и у нас, и в доме малютки, но тогда мать забирала его — ей верили, надеясь на исправление. Но этого не произошло, женщину лишили родительских прав, а сыну подыскали опекунов. Кстати, в данной семье это уже второй приемный ребенок: взятую под опеку девочку здесь воспитывают, как родную.

Не кормите мафию!

— Таких примеров масса, — заявил на круглом столе председатель комиссии по социальной политике Общественной молодежной палаты при ЗСО Антон Терехин. — С начала года мы проводим мониторинг детского попрошайничества и выявили немало мест, где юные побирушки по указанию взрослых просят милостыню. Между этими «занятиями» дети нюхают клей, курят, употребляют алкоголь и наркотики. А принимаемые меры, как правило, не дают должного эффекта, усилиями только чиновников и полиции проблему не решить.

Член молодежного парламента при Госдуме РФ Григорий Ваулин считает, что, подавая милостыню, мы лишь обостряем ситуацию — деньги оказываются в руках «нищенской мафии».

Другое дело — накормить голодных ребятишек, предоставить им возможность учиться, обрести новую семью. Такой масштабный эксперимент недавно провели волонтеры из Санкт-Петербурга, вместе с полицией и органами соцзащиты немало очистившие улицы города от малолетних побирушек. Этот опыт сейчас взят на вооружение и в Челябинске.

Антон Терехин предложил радикальное решение — ходатайствовать перед Госдумой об ужесточении ответственности за ненадлежащее воспитание детей, а для юных бродяжек предусмотреть в законе исправительные общественные работы. Однако, по словам начальника отдела семьи министерства социальных отношений области Инны Околеловой, по закону детей заставить работать нельзя, трудиться им можно (четыре часа в день) после достижения 14 лет и только добровольно.

Запреты проблему не решат

— В области 23 учреждения временного пребывания таких детей вместимостью 816 мест, и они переполнены, — сетует Инна Околелова. — За год через них проходят около 2,5 тысячи подопечных. Вместе с полицией мы проводим рейды, определяем туда ребят, но их меньше не становится.

Можно, конечно, привлечь к ответственности родителей, организаторов «нищенских» шаек: статья 151 УК РФ предусматривает наказание до пяти лет лишения свободы за вовлечение детей в попрошайничество. Но эта статья зачастую не работает — доказать вину взрослых крайне сложно. А за попрошайничество предусмотрена лишь административная ответственность с мизерным штрафом в тысячу рублей.

Правда, сейчас предлагается ввести по западному образцу так называемую ювенальную юстицию — при малейшем подозрении в нарушении прав ребенка его будут изымать. Но общественники высказывают опасение, что это может привести к развалу семей.

Попрошайничеству в общественном транспорте недавно объявила войну мэрия Челябинска, наложив запрет на «концерты» гитаристов в трамваях, автобусах и троллейбусах. Под него попали и малолетние попрошайки, играющие на милосердии сердобольной публики.

И все же, думается, одними запретами проблему не решить, для этого нужно объединить усилия общественности, власти, силовых структур. Лишь сообща можно одолеть «синдром попрошайничества», разлагающий психику юного поколения.

Евгений Аникиенко