Квадратура «змия»

Алкоголь уйдет из маленьких магазинов?

Государство собирается положить конец алкогольному беспределу — усиливается контроль, вводится госрегулирование реализации алкогольной продукции.

По данным Роспотребнадзора, в России более 2 миллионов человек страдают алкоголизмом, по стране от злоупотребления «змием» ежегодно умирает более 75 тысяч, а от отравления «паленкой» — более 23 тысяч человек! Отсюда и закручивание гаек со стороны государства. В частности, предлагается ввести минимальный порог торговой площади для продажи сего особого товара.

Но не возврат ли это пресловутого сухого закона, введение которого при Горбачеве привело к массовому самогоноварению, отравлению людей суррогатами? И не приведет ли ужесточение требований к продавцам «зеленого змия» к разорению торговли от малого бизнеса?

Отзыв лицензии — без суда

На федеральном уровне уже вводятся жесткие ограничительные меры. 1 июля 2012 года в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внесены изменения, ужесточающие эти требования. К примеру, с начала будущего года вводится лицензирование перевозок нефасованного алкоголя. Кроме того, 14 августа 2012 года вышло постановление правительства РФ об упрощении аннулирования лицензий на производство и оборот алкогольных изделий: теперь для этого не требуется решения суда.

— Также 27 июня этого года вступило в силу и постановление правительства РФ об увеличении акцизов на алкоголь, что ведет к росту цен на него, а значит, и меньшей доступности, — говорит начальник управления пищевой и перерабатывающей промышленности минсельхоза области Анатолий Малишевский. — Если раньше тысяча акцизных марок стоила 1300 рублей, то теперь 1600. Кроме того, для борьбы с нелегальным оборотом алкоголя в России с 1 июля минимальная цена за полулитровую бутылку водки с 98 рублей повышена до 125. 

На федеральном уровне готовятся и поправки в законодательство об ограничении розничной торговли алкоголем в зависимости от места и времени продажи. Его предлагают продавать с 11 утра до 9 часов вечера. Уже введены ряд запретов и ограничений по продаже пива в киосках, а также вблизи школ, больниц...

Выпивох — со двора!

— Торговлю алкоголем нужно перевести в цивилизованные рамки, защитить детей и жителей соседних домов от близости таких точек, — считает Анатолий Малишевский. — 17 августа этого года вышло постановление губернатора об ограничении мест продажи алкогольной продукции.

Ее запрещено продавать (за исключением ресторанов, кафе и баров) вблизи школ, больниц, спортивных объектов, на вокзалах и аэропортах, на расстоянии от них, для Челябинска и Магнитогорска — менее 80 метров, для городов с населением более 50 тысяч человек — менее 50 метров, а для прочих населенных пунктов — 25 метров. Мы уже добились закрытия магазина «Красное и белое» в поселке Новосинеглазово, располагавшегося прямо напротив школы. (Кстати, как сообщают наши читатели, другой, кыштымский магазин этого холдинга разместился и вовсе в здании школы искусств. — от Авт.)

Но это только начало, сейчас готовится проект нового постановления губернатора о дополнительном ограничении времени, условий и мест продажи алкогольной продукции. Это вызвано тем, что за последние два месяца областным минсельхозом получено 474 жалобы на нарушения правил реализации алкоголя — в основном в так называемых дворовых магазинчиках на первых этажах жилых домов, около которых собираются шумные компании.

В сетевых гипермаркетах порядка больше, и такой проблемы не возникает. В проекте постановления предлагается установить минимум площади для магазинов по продаже алкоголя — 100 квадратных метров. По задумке, малые торговые точки перепрофилируются на продукты питания, и алкоголь уйдет из дворов.

— Инициатором таких мер выступила администрация областного центра, — комментирует заместитель начальника управления по торговле и услугам Челябинска Алексей Шеремеев.

— Кроме ограничений по площади, мы также предлагаем ограничить торговлю алкогольной продукцией во время праздников близ мест массового скопления людей, убрать «разливухи»-закусочные, где водку продают в любое время суток. На первом этапе — за исключением пива, а в будущем серьезно ограничить торговлю им. Если в 30-дневный срок нарушения не устранят, будет приниматься вопрос об отзыве лицензии.

«Малыши» просят тайм-аут

Но многие малые магазинчики сегодня выживают за счет продажи алкоголя.

— 60 процентов малого бизнеса занято в сфере торговли и общественного питания, и ужесточение правил продажи алкоголя вызывает у таких предпринимателей болезненную реакцию, — сказал руководитель регионального отделения общественной организации «Опора России» Александр Калинин. — В предыдущем постановлении губернатора часть наших предложений учтена, надеемся, что так будет и нынче. Проект нового документа мы считаем сырым. От его принятия в сегодняшнем варианте в первую очередь выиграют сетевые компании, заинтересованные в «зачистке» рынка.

По мнению Александра Калинина, нужен переходный период — своего рода тайм-аут, чтобы предприниматели, взявшие кредиты, вложившие деньги и заключившие договоры на поставку алкогольной продукции, смогли перестроить свой бизнес. А немедленное изъятие лицензий на продажу алкоголя может привести к их разорению. «Малыши» также предлагают четко определить, в какие праздники на торговлю алкоголем будут накладываться ограничения.

— Конечно, доводить до абсурда борьбу с алкоголем, как в 80-е годы, было бы серьезной ошибкой, но и пускать ситуацию на самотек нельзя, — считает коммерческий директор розничной торговой сети «Проспект» Андрей Грибанов. — В сетевых магазинах есть жесткий контроль, и с качеством спиртного проблем нет. К тому же его доля в общем объеме нашей торговли не 40, а всего 6 процентов, и ужесточение правил реализации коснется гипермаркетов в меньшей степени. И вопрос не в том, малый бизнес или большой — потери всегда можно компенсировать. Государство должно защищать и детей, и взрослых от алкогольной угрозы, и мы поддерживаем предлагаемые меры.

…Словом, хотя споров вокруг алкогольной проблемы возникает немало, нужно как-то ее решать. Дальнейшая алкоголизация населения грозит непредсказуемыми последствиями. Это вопрос не сиюминутной выгоды, а здоровья людей, будущего нации. Все заинтересованные стороны готовы сесть за стол переговоров, выработать взаимоприемлемые решения.

И хочется верить, что при соблюдении интересов всех заинтересованных сторон, под контролем государства удастся выстроить рыночную систему цивилизованной торговли без «алкогольных перекосов».

Евгений Аникиенко