Поверяя алгеброй гармонию

Как выработать единую модель развития Челябинска

В жизни и человека, и города когда-нибудь наступает момент осмысления прошлого и взгляда в будущее. Когда нужно «остановиться, оглянуться», подытожить то, что пройдено, и выстроить планы для дальнейшего движения вперед. Челябинск — не исключение. Каким будет его развитие в ближайшие десятилетия?

На эту крайне важную тему в Доме архитектора областного центра прошел круглый стол «Основные направления градостроительной политики», организатором которого выступила Общественная палата Челябинска. Архитекторы, строители и представители общественности поделились мнениями, мыслями и предложениями по формированию новых подходов и трендов развития мегаполиса.

Новые подходы и тренды

— Главная цель нашего разговора — обсудить общие проблемы, дать толчок для развития города с учетом новых реалий жизни, — считает председатель Союза архитекторов Челябинска Сергей Якобюк. — А значит, и повысить его имидж, поднять инвестиционную, коммуникационную составляющие. В Челябинске в последние годы бурно развивается транспортная инфраструктура, большой интерес вызывает его уникальная природная среда — водная акватория, городской бор… Но прежняя градостроительная политика, я считаю, нуждается в серьезных коррективах: внутреннее развитие мегаполиса во многом исчерпало себя, и уже назрела необходимость вносить в генплан целый ряд изменений.

Вряд ли будет правильным, если Челябинск станет вариться только в границах объездной дороги, нужно рассматривать его как обширную агломерацию. К примеру, в соседнем Екатеринбурге пошли дальше — заботятся и о развитии трастовой инфраструктуры, формировании яркого тренда. Пора бы и челябинцам задуматься над тем, как мы себя позиционируем  в качестве промышленного, торгового, исторического и культурного центра.

— Тренд — понятие, взятое из математики, это долговременная модель развития, с учетом множества факторов и составляющих, — говорит заместитель начальника главного управления архитектуры и градостроительства Челябинска Мирослав Данильчук. — Это вполне применимо и к моделированию стратегии развития мегаполиса. Казалось бы, мы совсем недавно, в 2003 году, принимали генплан развития города до 2020 года, а уже сегодня выходим на его предельные параметры. Значит, нужно расширяться, думать о будущем, перспективе.

Агломерация или мегаполис?

На федеральном уровне недавно были определены 12 агломераций — точек развития не только регионов, но и России в целом. Де-факто Челябинск давно является центром агломерации, в которую входят Копейск, Коркино, Еманжелинск, Полетаево, Долгодеревенское.

По словам Мирослава Данильчука, в советские годы уже разрабатывался проект так называемого Челябинского внутриобластного района, в который, кроме города-миллионника, входили Копейск, Сосновский, Красноармейский и Чебаркульский районы. Потом его отложили в долгий ящик, но не пора ли вспомнить об этих планах? Губернатор внес предложение о корректировке генерального плана Челябинска, и один из его разработчиков, проектный институт Санкт-Петербурга, выразил готовность помочь в этой большой работе.

Модель агломерации можно взять у немецкого Рура, где по соседству расположены Кельн и другие города. Кстати, Екатеринбург и Челябинск следует рассматривать как единый гигантский мегаполис: значит, есть резон построить между ними скоростные авто-и железнодорожные магистрали.

— Я считаю, создавать агломерацию, переселять людские массы в пригородные поселки резона нет, — говорит генеральный директор компании «Кэмп» Яков Гуревич. — Если люди проживают компактно, меньше транспортные расходы, что немаловажно для развития промышленности, бизнеса. Создание транспортной инфраструктуры на «размытой» территории стоит огромных денег. Челябинск (его площадь уже сравнима с половиной территории Москвы) и без того расползается по окраинам — в Чурилово, Красное Поле…

Общественные пространства

Впрочем, мнение предпринимателя весьма спорное, и у его субъективной позиции немало противников, доказывающих выгоды «движения вширь».

— Я считаю, смысл любого тренда в том, чтобы на территории повысилось качество жизни, — заявил начальник управления градостроительства и архитектуры министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства области Михаил Кожевников. — А для этого нужно создать все условия. Изучив все плюсы и минусы территории, нужно выбрать приоритет, обеспечить ее комплексное освоение, открытость для инвестиционно-хозяйственной деятельности. Город — это сожительство людей, и любые изменения должны быть в интересах человека.

Представитель ЧРО Союза архитекторов России Сергей Кузнецов представил своего рода модель развития Челябинска, состоящую из социального, промышленного, инфраструктурного и градостроительного блоков. В зачет взято количество горожан, уровень доходов, половозрастные категории. С учетом интереса людей в 21 веке к компьютерному общению введено и новое понятие — «виртуальный город». Немало внимания в проекте отводится и вопросам экологии, экономии, в частности, строительству «умных домов» с учетом всех затрат.

А главные критерии развития —устойчивость и безопасность, этим целям и служит долгосрочное прогнозирование.

— Раньше градостроительство было как бы оторвано от жизни, а теперь любые изменения выносятся на суд общественности, широко обсуждаются, — комментирует главный архитектор института «Челябинскгражданпроект» Алексей Буров. — Я считаю, крайне важно сохранить в облике города «общественные пространства» — пешеходную зону Кировки, скверы, парки, которые придают ему неповторимый эмоциональный фон, своеобразную ауру. Если все застроить жильем и торговыми центрами, город станет безликим
и тусклым.

— Всякие коррективы должны основываться на точном знании того, что есть, — считает председатель правления НП «СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири» Александр Воробьев. — А значит, нужен тщательный аудит жилья, соцсферы и инфраструктуры города — как будет «убывать» аварийный жилфонд, обновляться коммунальная инфраструктура. К примеру, 50-летний срок службы «хрущевок» давно истек, а износ инженерных сетей порой превышает 80 процентов!

Кирпич… развития

По мнению директора МУП «Архитектурно-планировочный центр» Александра Малышева, в нынешних проектах не хватает «важного кирпича» — идеологии развития:

— Мы до сих пор проектируем по большевистским стандартам жилого квартала: дома, садик, школа, магазин… А может, люди хотят жить в своих домах, в комфортабельных коттеджных поселках? Проблема в том, что «жилищная идеология» еще не определена в масштабах страны — нет единого территориального планирования РФ, и регионы варятся в собственном соку, сами определяют стратегию роста.

…Подводя итог разговору, руководитель архитектурно-планировочного бюро Владислав Ровинский отметил, что город — единый сложный механизм, и цена ошибок градостроителей слишком высока. Чтобы не допускать их впредь, архитектор предложил, в дополнение к общественным слушаниям проектов и градостроительному совету города, создать и постоянно действующий общественный орган. На таком градостроительном совете на общественных началах архитекторы и строители смогут обсуждать общие проблемы, вести конструктивный диалог с властью.

Евгений Аникиенко

КОММЕНТАРИЙ

 Председатель Общественной палаты Челябинска Юрий Зацепилин:

— В советские времена в градостроительной сфере все регламентировалось сверху, была выстроена жесткая «вертикальная модель» города. После распада СССР ее сломали, и возникла некоторая неопределенность — территории сами выбирали путь развития.

В последние 20 лет Челябинск во многом развивался по инерционному принципу, но теперь наступил момент, когда нужно четко осознать, куда двигаться дальше. Мы не ставим перед собой целью получить готовые ответы, задача круглого стола — поставить вопросы ребром, высветить возникающие проблемы и попытаться определить общие подходы, векторы развития города. В рамках городской конференции пройдет целая серия подобных встреч по разным направлениям нашего совместного бытия. Общественность,
бизнес и наука готовы сотрудничать с властью, у нас полное взаимопонимание, и это вселяет надежду.