Хозяева малой родины

Зачем нужен фестиваль самоуправления?

Фестиваль самоуправления должен стать дискуссионной площадкой для обсуждения проблем муниципального бытия. Поводом для этого разговора по душам стал проект, поддержанный грантом президента России Владимира Путина, «Народная дипломатия — средство развития местного самоуправления».

Возможности местного самоуправления стали одной из главных тем обсуждения на круглом столе, прошедшем под эгидой региональной ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений. Насущным проблемам «местного значения» сегодня уделяется особое внимание и на региональном, и на федеральном уровне. Не случайно 21 апреля 2013 года в России впервые будет отмечаться новый государственный праздник — День местного самоуправления.

«Гражданская» школа

— В этом году нашей общественной организации исполняется 15 лет,— говорит исполнительный директор ассоциации СМО и ГП Юрий Гурман.— Тогда, в 1998 году, жители села Хомутинино поехали за 150 километров в Аргаяш, чтобы ознакомиться с опытом тамошнего местного самоуправления, и многое «взяли на вооружение». К примеру, такой «деликатный» и весьма актуальный и сегодня вопрос, как проблема бродячих собак — переносчиков бешенства. Аргаяшцы, не дожидаясь помощи от «доброго дяди», сами скинулись и купили духовое ружье, стреляющее лекарствами. Другая их инициатива — по строительству православного храма. Муниципалитет выделил землю, а верующие организовали сбор пожертвований и довели начинание до конца. По возвращении в родное село этой идеей загорелись и хомутининцы, и вот, спустя годы там тоже появился прекрасный деревянный храм. Именно тогда мы поняли, что нужно изучать опыт соседей, решать общие проблемы вместе.

К слову, долгое время «поселковые» проблемы решались по остаточному принципу, но в последние годы ситуация в корне изменилась. Область всячески помогает органам местного самоуправления в решении социальных, транспортных и прочих проблем. А главное, наконец-то начинает действовать 131?й федеральный закон о полномочиях органов местного самоуправления, которые раньше во многом были декларативными. Теперь же местная власть становится реальной силой.

Кстати, в плане межмуниципального общения селян большие возможности открывает новый проект южноуральцев «Народная дипломатия», поддержанный президентом РФ. «Мосты дружбы» планируется наводить в виде проведения гражданских коммуникационных площадок — своего рода фестивалей местного самоуправления, на которых жители разных территорий области смогут пообщаться в неформальной обстановке, лучше узнать друг друга. Первая такая встреча состоится в марте в Бродокалмаке, затем последует ряд других.

— Мы планируем провести настоящий праздник, показать «село лицом», — говорит председатель ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, глава Бродокалмака Михаил Дегтярев,— наши умельцы представят работы народных художественных промыслов, спортсмены покажут свое мастерство. Но главное, мы поделимся своими наработками в сфере ЖКХ, по внедрению энергосберегающих технологий и снижению затрат на содержание соцсферы. Например, реализовали интереснейший проект по переводу отопления бродокалмакской школы искусств на «лучистую технологию», и это уже дает весомую экономию.

Кроме того, в Бродокалмаке реализованы еще два инвестпроекта, позволившие существенно снизить расходы на ЖКХ. Так, установка приборов учета в объектах соцсферы привела к тому, что теперь в месяц за их отопление местный бюджет платит почти в 2,6 раза меньше — не за 70, а за 27 гигакалорий! Неменьшие выгоды принес инвестпроект одного предпринимателя, построившего две экономичные блочные котельные: для отопления школы и Дома культуры, а также участковой больницы. Инвестор вложил в это 27 млн рублей, но по расчетам, затраты окупятся сполна. Впрочем, в таких вопросах возможен и вариант «складчины»: жители Шумовского сельского поселения, например, сами построили блочную котельную.

— А в нашем Красноармейском районе большие перспективы открывает и такое направление, как экологический и сельский туризм, — сообщил Михаил Дегтярев. — К примеру, раньше Тирикуль был заброшенной, вымирающей деревней, а с приходом инвесторов все изменилось. Они построили базу отдыха с контактным зоопарком, куда поглазеть на страусов и перепелов приезжают жители Челябинска, Екатеринбурга. Зимой здесь можно покататься на снегоходе, летом — на катамаране. К тому же две многодетные семьи получили стабильную работу.

Одно из важных направлений работы южноуральских муниципалитетов — экология. К примеру, глава села Фершампенуаз Борис Сагитдинов высказал озабоченность в связи с возможной угрозой экологии в ходе строительства здесь птицеводческого комплекса с убойным цехом:

— Птицекомплекс, конечно, дело важное и нужное,— говорит он.— Но нельзя забывать и об экологии, здоровье людей. Вроде бы, при нем построены современные очистные сооружения, и по проекту сточные воды (они будут сбрасываться по трубе в реку Гумбейку) должны доводиться до безопасного уровня. Но как будет на деле? Недавно птицеводы сделали пробный сброс с очистных, и запах стоял «тот еще». Мы считаем, что нужно провести дополнительную проверку их состояния на предмет соблюдения требований экологической безопасности.

К слову, недавно на подпись губернатору представлена концепция формирования экологической культуры области. Она поможет решать более эффективно многие вопросы.

Даешь опорные зоны!

Свои пожелания муниципалам высказывают и общественники. К примеру, председатель правления ЧРО «Союза молодежных жилищных кооперативов России» Константин Федяев предложил совершенно новый для нашего региона проект — создать своего рода… «молодежные коммуны». Такие дачные поселки, где молодые люди могут построить либо купить по доступной цене коттедж, уже появились в Кемеровской области и Бурятии. Почему бы не позаимствовать этот опыт? А сельские поселения, в состав которых войдут эти ДНТ, будут выделять под застройку пустующие земли.

— Наша ассоциация призвана лоббировать интересы территорий, отстаивать права и нужды людей, — считает эксперт по вопросам местного самоуправления Альберт Гурман. — Доносить эти проблемы до власти, вести с ней конструктивный диалог. Недавно в регионе, я бы сказал, прошла тихая муниципальная революция. В октябре 2012 года главы ряда поселений области направили обращение губернатору с просьбой помочь в решении наболевших проблем местного самоуправления, и их голос был услышан.

К примеру, областная власть поддержала идею ассоциации о создании системы так называемых опорных зон местного самоуправления. Ее суть в том, чтобы в продвинутых территориях отрабатывать новейшие формы и методы хозяйского подхода, добиваться реального результата — и распространять этот опыт на всю область.

Евгений Аникиенко,
фото Вячеслава Шишкоедова