Коммунальный учет: за чей счет?

Как выстроить систему энергосбережения жилых домов. Нынешний год должен стать переломным в плане энергосбережения и учета услуг ЖКХ. Своеобразная коммунальная «бархатная революция».

— Накануне Дня работников ЖКХ хочется поздравить наших коммунальщиков с профессиональным праздником, а также заострить внимание на проблемах, которые нужно решать, — говорит начальник управления инженерной инфраструктуры минстроя области Александр Дмитриев. — В ходе реализации областной целевой программы энергосбережения в 2012 году в муниципальных образованиях были выполнены различные мероприятия по внедрению энергоэффективных технологий в коммунальном хозяйстве и в бюджетных учреждениях.

Такие, как: установка автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов (Челябинск, Златоуст, Верхний Уфалей, Сатка, всего 54 объекта); создание ситуационного диспетчерского центра в Саткинском муниципальном районе; модернизация узлов учета тепловой энергии муниципальных учреждений с подключением к ситуационным центрам (Златоуст, Сатка, всего 86 объектов); комплексные гидравлические регулировки тепловых сетей (Златоуст, Верхний Уфалей, Сатка); установка плазменных уличных светильников (Златоуст, 650 единиц); установка инфракрасного пленочного отопления (Кунашакский муниципальный район, 36 зданий); ремонт и модернизация котельных и насосных станций (взамен 39 неэффективных котельных построено 42 новые котельные общей мощностью около 160 МВт, убытки сокращены на 100 млн рублей).

Ожидаемая экономия энергетических ресурсов от выполнения мероприятий программы составляет 122,9 тыс. Гкал тепловой энергии и 13 474,8 тыс. кВт/час электрической энергии. Планируется, что сокращение дефицита тепловой мощности составит 13,46 Гкал/час, электрической мощности в размере 854,2 кВА.

Кроме того, были проведены энергетические обследования большей части государственных и муниципальных учреждений (100 % и 91 % от подлежащих обследованию соответственно).

На реализацию программы были направлены средства из областного бюджета в размере 629,2 млн рублей, также была получена субсидия из федерального бюджета в размере 500 млн рублей. На модернизацию котельных были привлечены частные инвестиции в сумме порядка 500 млн рублей, бюджетное софинансирование ремонта и модернизации инженерных сетей котельных составило 500 млн рублей.

— В старых изношенных домах об экономии энергоресурсов говорить не приходится, — считает Александр Дмитриев. — Эту проблему призвана (хотя бы частично) решить программа капитального ремонта многоквартирных домов, — продолжает Александр Дмитриев. — Со старта программы, с 2008 по 2012 годы, в области на эти цели направлено 7 млрд 173 млн
рублей (в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ 5,4 млрд рублей). За это время отремонтировано 6350 многоквартирных домов, условия проживания улучшили более 800 тыс. человек в 35 муниципальных образованиях области. В соответствии с внесенными изменениями в законодательство деятельность Фонда продлена до 2016 года.

Однако условия предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов 2013 года существенно ужесточены. К примеру, одним из условий является наличие коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов или договоров, предусматривающих установку таких приборов учета в не менее чем 75 % многоквартирных домов — в случае подачи заявки в Фонд в период с 1 января 2013 года до 1 июля 2013 года включительно и  не менее чем 100 % — в случае подачи заявки после 1 июля 2013 года.

Федеральным законом 261-ФЗ «Об энергосбережении» был определен срок установки приборов учета воды, тепловой и электрической энергии до 01.07.2012 года собственниками. По состоянию на 01.01.2013 г. в среднем по области оснащенность жилищного фонда Челябинской области приборами учета воды, тепловой и электрической энергии составляет: в многоквартирных домах общедомовыми приборами учета 47 %, индивидуальными 73 %. Если собственники в предусмотренные законодательством сроки не установили приборы учета, то их обязаны установить ресурсоснабжающие организации в срок до 1 июля 2013 года с последующей компенсацией затрат за счет средств собственников. Собственники должны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Времени осталось мало: до 20 марта заявки на капремонт домов муниципальными образованиями должны быть поданы. Впрочем, есть и лидеры: в поселке Локомотивном общедомовые приборы учета поставлены на 83 % домов, в Магнитогорске — на 86 %, в Снежинске — на 92 %.

В целом по области на установку приборов учета придется изыскать 1,5 млрд рублей! Доля софинансирования за счет средств собственников жилья с этого года по программе капитального ремонта многоквартирных домов увеличилась с 5 до 15 %.

Появились и другие дополнительные условия выделения средств, к примеру, все придомовые земельные участки должны быть замежеваны и поставлены на кадастровый учет до 01.01.2016 года.

В настоящее время рабочими группами при Законодательном Собрании Челябинской области и Правительстве Челябинской области с целью выполнения требований федерального законодательства проводится разработка законопроекта об организации системы капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области, для принятия его на Законодательном Собрании Челябинской области во втором квартале 2013 года.

Законом будет определен порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта, а также определен перечень НПА Челябинской области в части создания регионального оператора и организации системы капитального ремонта, в том числе установления минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Евгений Аникиенко