Общественный защитник: на страже прав граждан

Роль общественности в деятельности уполномоченного по правам человека в Челябинской области обсудили представители ведущих общественных организаций региона на конференции, которая прошла в правительстве Челябинской области.

Инициатором научно-практической конференции, состоящей из пленарного заседания и ряда круглых столов, на которых была возможность развить дискуссию по наиболее актуальным темам в работе НКО, выступила общероссийская общественная организация «Гражданские силы» при поддержке регионального правительства и аппарата уполномоченного по правам человека в Челябинской области.

О роли общественных организаций в правозащитной деятельности и становлении гражданского общества в России доложил председатель высшего совета общероссийской общественной организации «Гражданские силы» Валерий Ивановский. По его словам, в настоящий момент Россия переживает этап качественного скачка в развитии: настал тот момент, когда необходимо как можно большему числу людей подключиться к этому процессу. Гражданское общество начинается с человека, с гражданина, это именно тот субъект, на который направлена деятельность общественных организаций, в силу своей компетенции они задают направление этого движения.

По словам Валерия Ивановского, общероссийская общественная организация «Гражданские силы» насчитывает более семидесяти региональных отделений, в которых реализуется восемнадцать программ, подразумевающих тесное взаимодействие с аппаратом уполномоченного по правам человека, что очень важно. Валерий Ивановский дал высокую оценку работе уполномоченного по правам человека Челябинской области, отметив, что именно наш регион отличается активностью в решении наиболее сложных проблем, к примеру, таких, как ситуация с обманутыми дольщиками, обеспечением детей-сирот жильем, а также решение проблем с невыплатой зарплаты на предприятиях Южного Урала.

Напомним, институт уполномоченного по правам человека в Челябинской области существует чуть более полгода. В сентябре 2010 года в должности уполномоченного по правам человека был утвержден Алексей Севастьянов. По словам Алексея Михайловича, для нашего региона создание такого института было весьма значимым шагом, так как с инициативой его формирования выступали ведущие общественные организации еще с начала 1999 года.

— К сожалению, иногда законотворческая деятельность превращается в механическую работу по внесению изменений в существующие региональные законы в соответствии с федеральным законодательством, однако, этого недостаточно — необходима разработка и принятие новых законопроектов, — убежден Алексей Севастьянов.

В числе приоритетных направлений деятельности уполномоченного по правам человека в Челябинской области Алексей Севастьянов отметил такие, как защита прав осужденных, осуждаемых, а также тех, кто освободился из мест лишения свободы, защита прав населения на качественное медицинское обслуживание, правовое просвещение южноуральцев, отстаивание прав на жилище (обманутые дольщики, дети-сироты, люди, проживающие в общежитиях).

— Очень важна социальная адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, — говорит Алексей Севастьянов. — Недавно в Челябинской области начал работу новый общественный центр по трудовой реабилитации бывших заключенных, акцент специалистами делается на трудотерапии — адаптация через приобщение к труду. В любом случае, я убежден, что отворачиваться от таких людей нельзя, им необходима наша помощь и поддержка.

Отдельным масштабным блоком можно выделить защиту прав и свобод детей. В декабре прошлого года в нашем регионе учрежден институт уполномоченного по правам ребенка, возглавила который Маргарита Павлова. В настоящее время одной из наиболее актуальных проблем является мошенничество с квартирами детей-сирот, хотя квадратные метры, которыми государство обеспечивает данную категорию людей, не являются огромными. По нормативу сироте выделяются восемнадцать квадратных метров жилья, а это примерно одна комната в общежитии, чего для создания семьи и комфортной дальнейшей жизни явно недостаточно. В ближайшее время уполномоченный по правам человека в Челябинской области намерен выступить с инициативой об увеличении данного норматива хотя бы до 31 квадратного метра на одного сироту.

В большинстве случаев в ловушки мошенников жители региона попадают из-за своей правовой неграмотности, поэтому в числе первоочередных задач — разработка региональной программы с финансированием из областного бюджета по ликвидации правовой безграмотности населения. По словам Алексея Севастьянова, разработка такой программы сейчас ведется, срок ее реализации — предположительно около пяти лет.

— Проблемы с соблюдением законных прав человека в нашем регионе пока все же есть, радует тот факт, что люди обращаются к уполномоченному по правам человека с просьбой о помощи в решении трудных юридических вопросов. Только за полгода существования института уполномоченного по правам человека в Челябинской области были даны свыше ста заключений по несоблюдению прав человека, — говорит Алексей Севастьянов. — В их числе и проблемы обманутых дольщиков, и ситуация с невыплатой зарплат, случаи мошенничества при выдаче кредитов, проблемы детей-сирот, нарушения прав мигрантов и заключенных.

После пленарного заседания, которое длилось в правительстве области свыше двух часов, члены научно-практической конференции приняли участие в работе круглых столов, темами которых стали «Взаимодействие госструктур и общественных институтов в области обеспечения прав человека», «Защита социальных прав граждан» и «Защита прав детей — законодательная практика с опытом зарубежных стран».