На детях не экономим

В Челябинской области все больше внимания уделяется мерам социальной поддержки многодетных семей и детей-сирот. В бюджете региона от 50 до 56 процентов расходов составляют именно социальные направления, в число которых входят здравоохранение, спорт, образование. По разделу социальной защиты населения из 76 миллиардов областного бюджета тратится 17.

В области насчитываются около 25 тысяч многодетных семей, в которых трое и больше несовершеннолетних детей. Эта цифра на протяжении многих лет почти не меняется. С принятием в апреле 2010 года областного закона о поддержке многодетной семьи многое изменилось. Теперь многодетные малообеспеченные семьи, в которых доход ниже прожиточного минимума, могут получить 30-процентную льготу на оплату услуг ЖКХ. Кроме того, всем многодетным семьям независимо от их дохода выплачивается единовременное пособие на подготовку учащихся к школе.

Ежегодно уменьшается количество сирот в области благодаря работе по профилактике социального сиротства. Если в 2006 году их было около четырех тысяч, то на первое октября 2010 года — 1862 ребенка. Радует, что детей-сирот из Челябинской области, усыновленных иностранными гражданами, с каждым годом становится все меньше.

— Такая тенденция наметилась благодаря тому, что в 2006 году полномочия по устройству детей в семьи за рубеж были переданы министерству социальных отношений, — пояснила министр соцотношений области Надежда Гартман.— В 2005 году в Челябинской области иностранцами были усыновлены 196 детей, а гражданами РФ — 169. В 2006 году мы передали иностранным гражданам уже 156 сирот, а российским гражданам — 198 детей. И ежегодно количество заграничных усыновлений снижается. За девять месяцев текущего года за границу были усыновлены только 54 ребенка, а по России — 134.

Усыновителями в основном выступают граждане Италии и Испании. При этом иностранцы чаще берут детей, имеющих проблемы со здоровьем и даже инвалидов, чем граждане России. По словам Надежды Гартман, это связано с тем, что у иностранцев другой менталитет. Они не считают, что больной ребенок — проблема в семье. К тому же за рубежом больше возможностей для реабилитации инвалидов. Граждане РФ ежегодно усыновляют 30 детей-инвалидов. В целом предпочитают брать в семьи девочек до трех лет.

Бывают случаи возвратов детей в социальные учреждения. В 2009 году приемные родители вернули 90 детей. Основная причина возврата — отсутствие взаимопонимания между приемными родителями и ребенком. Зачастую возврат связан с ухудшением здоровья одного из родителей. 

Кроме того, в некоторых случаях у детей вскрываются органические поражения мозга, а это приносит дополнительные сложности для их новых родителей. Чтобы сработать на уменьшение возвратов, создана школа приемного родителя. Там взрослые проходят обучение по подготовке к приему ребенка. С ними работают психологи, юристы, педагоги. Перед усыновлением потенциальные родители предоставляют внушительный перечень документов, в том числе о своих доходах, состоянии здоровья, отсутствии психических отклонений. Им рекомендуют пройти психологическое тестирование, которое помогает выявить, например, мотивы в усыновлении.

Детям-сиротам, которым не посчастливилось обрести семью, государством оказывается необходимая социальная поддержка: обеспечение жильем, содержание в детских домах и приютах, ежегодное их оздоровление, материальное обеспечение после выхода их из детского дома (единовременное пособие на приобретение мебели). Патронатная служба помогает реабилитироваться сиротам в мире за пределами стен детских домов, чтобы они первые годы после вступления во взрослую жизнь не наделали ошибок.

Остро стоит проблема получения жилья детьми-сиротами. В Челябинской области нуждаются в жилье более 1328 выпускников детдомов. Из них 924 человека — прошлых лет и 404 выпускника этого года.

— Дело в том, что только с 2005 года средства на обеспечение жильем сирот, достигших совершеннолетия, стали закладываться в областном бюджете, — рассказывает Надежда Гартман. — 

На тот момент в жилье нуждались более четырех тысяч человек. За пять лет жильем удалось обеспечить около двух тысяч сирот. Однако к этому числу прибавляются новые претенденты. Вопрос решается: с каждым годом из бюджета области на эти цели выделяется все больше средств.    

ЮЛИЯ КРЫМЦОВА,
up-rabota@mail.ru, 
ЕГОР БАЗЫЛЕВ
(фото)