Кнут для землемера

С нового года собственники земельных участков и желающие ими стать при оформлении документов сталкиваются с таким новым явлением, как кадастровые инженеры. И хотя уже идет третий месяц, как кадинженеры стали обязательным этапом, вопросы у населения все еще возникают. Что это за очередные новые фрукты? Обязательно ли к ним обращаться? В каких случаях они нужны? Где взять о них информацию, в конце концов? На эти и другие вопросы отвечает директор некоммерческого партнерства кадастровых инженеров «УралСибКадастр» Сергей Неустроев:

— Институт кадастровых инженеров пришел на смену геодезистам (землеустроителям), но по большому счету это абсолютно новая ветка. Теперь специалисты и грамотно готовят документы для постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, и несут персональную ответственность за достоверность данных.

— Они занимаются только землей?

— В Челябинской области пока только землей. В Башкирии уже прошла централизация баз данных, и кадастровые инженеры занимаются подготовкой комплекта документов для постановки на кадастровый учет и зданий, и сооружений. У нас это планируется с 1 января 2013 года.

— Комплект документов такой объемный, что потребовалось создание нового института?

— Подготовка документов требует специальных знаний, к тому же полномочия по получению сведений из государственного фонда данных есть не у всех, даже среди специализированных организаций. Законом установлено, что все необходимые для учета документы может удостоверить только кадастровый инженер (то есть подготовить, подписать и в дальнейшем нести ответственность за сделанное).

Кадастровые инженеры не проводят землеустроительных работ, не выполняют определение координат на местности (это возможно при наличии соответствующих лицензий, но не обязательно). Они только готовят пакет документов. Обычно при этом возникает много юридических вопросов, нередко обнаруживаются прежние ошибки и неточности (их можно исправить, в том числе в судебном порядке). Именно кадастровый инженер чаще всего их выявляет и именно он пишет свое заключение о возможности постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, проверяет возможность существования ранее возникших прав.

— Кадастровый инженер проводит экспертизу документов, с чего и начинается все оформление?

— Да, именно он анализирует имеющиеся у заказчика документы и определяет, куда именно обращаться за отсутствующими необходимыми выписками и справками.

— То есть это узаконенный государством риелтор, обязательный для всех и каждого?

— Оценщики, нотариусы — тоже узаконенные государством специалисты, которых нельзя обойти в определенных вопросах. Кадинженер — не риелтор, это специалист, который готовит определенные документы и несет за них ответственность, а именно — за межевой план, акт обследования, технический план (с 2013 года).

— Как найти кадастрового инженера?

— На сайте Росреестра размещен государственный реестр кадинженеров, то есть реестр лиц, имеющих право выполнять данный вид работ.

Из новых плюсов — теперь любой кадастровый инженер на территории России может выполнять работу в любом регионе.

Делается все,чтобы данные услуги стали электронными — это значит, что тот же межевой план, который готовится в электронном виде, можно будет сдавать не на бумаге, а в электронной форме, то есть по электронной почте либо на электронном носителе.

— Как на практике будет отслеживаться добропорядочность, и что значит «несут персональную ответственность»?

— Контроль за кадастровыми инженерами осуществляют некоммерческое партнерство, прокуратура, Росреестр. Законом установлено, что если в течение календарного года выносятся десять отказов по документам, подготовленным конкретным кадастровым инженером, то он лишается своего звания на два года. Потом он снова сдает аттестационный экзамен и вносится в реестр кадастровых инженеров, но уже с пометкой о том, что лишался права деятельности.

— Ошибаться невыгодно?

— Ошибаться чревато.

— Теперь будет больше порядка?

— Теперь люди будут более внимательны при подготовке документов.

— Но обратился к инженеру — и это еще не все? Забираешь документы и идешь в очередь их сдавать?

— Да. В обязанности специалиста не входит подача заявления и постановка на учет. Но часто в договорах кадастровые инженеры указывают это дополнительной услугой с отдельной оплатой, поэтому многие люди путают стоимость кадастровых работ со стоимостью общего договора. Все кроме подготовки межевого плана — уже риелторсткие услуги, которые на сегодняшнее время не лицензированы (то есть их не обязательно заказывать и оплачивать).

— То есть кадастровые инженеры, по большому счету, сегодня готовят только межевой план? Для постановки на учет нужен только он?

— Да, и оплачивать необходимо только его. Стоимость работ по подготовке межевого плана в разных районах области разная, дачный участок в границах Челябинска — от 3 тысяч 500 рублей. При этом сам межевой план стоит не больше двух тысяч, остальное — геодезические работы, то есть выезд на место и определение координат.

— Насколько сейчас обязателен выезд на место? Можно без него?

— Можно, все зависит от желания заявителя. Законодательством разрешено определение координат разными методами, как геодезическим, так и картографическим, но собственнику очень важно знать свой объект недвижимости.

— То есть теоретически есть возможность сэкономить и обойтись без выезда геодезиста?

— Да, но скупой платит дважды. Заявители должны знать, что в таких случаях из-за возможных неточностей в метр—два забор или часть дома оказываются на соседнем участке, и суды обязывают освободить участок соседей от нежелательной недвижимости.

— Прошло два с небольшим месяца. Как идет работа?

— До нового года также были лица, считавшиеся кадастровыми инженерами, и они выполняли те же самые работы, что и сейчас, но их было невозможно контролировать, отсутствовал рычаг контроля, и нельзя было лишить аттестата, поскольку его еще не было.

— Куда жаловаться, если что?

— Все жалобы можно присылать на электронный адрес некоммерческого партнерства: uralsibkad@mail.ru. Даже если кадастровый инженер не является членом некоммерческого партнерства, мы все равно передаем сведения в прокуратуру и Росреестр, а также в комиссию, выдавшую аттестат.

НАТАЛЬЯ КУЛАКОВА