Вопросный ряд. Нас не спросили!

Эксперты ЮП советуют, как поступить

Кому на самом деле должны идти деньги от размещения рекламы в лифтах, сколько обязан платить частник своему работнику и куда жаловаться на промышленные выбросы?

Денежный щит

Управляющая компания, похоже, присваивает себе деньги, которые платит ей рекламное агентство, размещая свои рекламные щиты в лифтах. Слышали, что это деньги, которые положены жильцам многоквартирного дома и которые можно потратить на общие нужды. Можем ли написать заявление на управляющую компании в прокуратуру по поводу этой платы и правы ли мы насчет расходования этих средств?

Жители многоэтажного дома в Челябинске по ул. Черкасская

 Поясняет Наталья Рязанова, прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы прокуратуры области, советник юстиции:

 — Этот вопрос также напрямую связан с темой проверок законности использования денежных средств организациями коммунального комплекса, управляющими организациями. Согласно положениям ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, лифт относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Принятие решений о распоряжении общим имуществом, передаче его в пользование (в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) находится в исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Причем соответствующее решение должно быть принято большинством, не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников. Эти правила закреплены пунктом 3 части 2 статьи 44 и частью 1 статьи 46 ЖК РФ. К компетенции общего собрания собственников отнесено также принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания.

Кроме того, в силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ. Заключает такой договор лицо, уполномоченное на это общим собранием собственников.

Таким образом, размещение рекламных щитов в кабинах лифтов без получения надлежащим образом оформленного согласия собственников помещений в многоквартирном доме является незаконным. В этом случае в действиях рекламораспространителя (владельца рекламных конструкций) усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции.

Должностные лица управляющей компании, заключившие договор на установку рекламных конструкций без согласия собственников помещений в многоквартирном доме, не имея полномочий от имени собственников на его заключение, подлежат привлечению к ответственности по статье 19.1 КоАП РФ (самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актам порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права). При этом возникает вполне обоснованный вопрос о том, на какие цели расходуются деньги, поступающие в счет оплаты по такому договору. Этот вопрос подлежит тщательной проверке, поскольку не исключена возможность криминального посягательства должностными лицами управляющей компании на указанные денежные средства.

С жалобой по вопросу неправомерного использования общего имущества граждане вправе обратиться как в органы прокуратуры, так и в органы внутренних дел (полиции), должностные лица которых также уполномочены решать вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных вышеназванными статьями КоАП РФ, и организовывать проверки законности расходования денежных средств.

МРОТ или проверят

Слышал, что в Челябинской области должны с 1 июля повысить МРОТ на предприятиях. Я работаю в коммерческой организации и получаю как раз «минималку», и, значит, мне обязаны заплатить больше? И что делать, если не заплатят?

Владимир Борисович, Южноуральск

Отвечает Павел Андреев, адвокат по трудовым спорам:

— В Челябинской области принято новое региональное соглашение о минимальной заработной плате. Оно вступило в силу с 1 июля нынешнего года. Соответственно, с этого времени предприятия всех организационно-правовых форм собственности, кроме финансируемых из федерального и областного бюджетов, должны устанавливать минимальный размер оплаты труда не ниже 7630 рублей. Для сравнения, федеральный МРОТ у нас 5205 рублей.

В газете «Южноуральская панорама» от 11 июля опубликовано это региональное соглашение и письмо начальника главного управления по труду и занятости Челябинской области Владислава Смирнова. В соответствии с этим обращением и Трудовым кодексом, работодатели в течение 30 календарных дней, если они не могут присоединиться к этом соглашению, обязаны направить в главное управление по труду и занятости мотивированный отказ с приложением протокола-консультации с выборным профсоюзным органом.

Могу предположить, что таких организаций будет меньшинство, поскольку очевидно, что данный МРОТ установлен на уровне прожиточного минимума. Такие прецеденты были и, как правило, мотивация одна — невозможность выполнять положения соглашения из-за финансово-экономической программы. Бизнес-план они формировали годом ранее и не учитывали возможное повышение минимального размера оплаты. Эти отказы обычно направляются в трудовую госинспекцию, и такие организации могут быть включены в план проверок.

Если в течение 30 дней отказа не поступило, то предприятие должно выполнять требования соглашения. Причем зарплата за полный отработанный месяц начисляется в новом размере с 1 июля 2013 года.

Есть ли чем дышать?

Бывает, что дома нечем дышать из-за промышленных выбросов! Заводы дымят, особенном по выходным. Куда обращаться, чтобы замерили уровень загрязнения возле нашего дома и приняли меры?

Лариса Петрова, Челябинск

Комментирует Елена Чиркова, начальник отдела экологического мониторинга и проектирования МУП «ГорЭкоЦентр», Челябинск:

— Звоните в минэкологии, городское управление экологии города или в Роспотребнадзор. Наши специалисты выезжают на замеры по обращениям этих ведомств. Если вы обратитесь в «ГорЭкоЦентр», то вашу информацию в любом случае перенаправят сначала в министерство или управления, поскольку именно эти ведомства по закону вправе разбираться в ситуации.

Экспертов «ГорЭкоЦентра» частное лицо может пригласить для выполнения замеров, но платно. Стоимость зависит от времени суток, удаленности места замера, количества веществ, содержание которых будут анализироваться лабораторией. В среднем час работы экспертов стоит сейчас 1300 рублей. Результаты всегда передаются заказчику, так что мы их не отправляем в различные органы и надзорные ведомства.

Не хватило месяца

Для выхода на пенсию по северному стажу мне не хватает одного месяца. Но в трудовой книжке ранее была запись: уволен по ликвидации предприятия. Что это может изменить?

Камил

Отвечает Татьяна Булгакова, начальник отдела назначения пенсий с учетом специального стажа отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области:

— В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин 60 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному основанию причина увольнения из организации, расположенной в РКС или МКС, значения не имеет.

Бумажная версия данного материала появится 01.08.2013 г.