Земляки, без паники!

Что делать, если в городе зазвучал сигнал «Внимание всем»?
Жуткие наводнения  в Краснодарском крае  в начале июля всколыхнули страну, россияне стали задумываться  о безопасности, невольно проецируя увиденное на экране телевизоров на свои дома и улицы. 

В отчетных материалах по Крымску сообщается, что в известный день икс за три часа выпала более чем полугодовая норма осадков. При этом до сих пор никто точно не может ответить на простой казалось бы вопрос: а можно ли было избежать трагедии? Даже подробнейший анализ произошедшего на Кубани не позволяет до конца разобраться: оповещали о наводнении или нет, и сомнения в этом вопросе бросают тень на действия местных властей.

Чужой опыт хорош. Но, оказывается, далеко за ним ходить не надо. Вспомним недавние события, произошедшие в Челябинске 14—16 июля. В ту пятницу все челябинцы спокойно покинули свои рабочие места в предвкушении уикенда. Но страшно то, что спокойны были гэошники и спасатели: по сводкам синоптиков в те выходные небо обещало быть чистым, с солнышком и температурой плюс 31.

Свой мини-Крымск

Но уже в субботу вдруг набежали тучи, стал греметь гром, начались страшные ливневые атаки. В тот день у нас случился свой мини-Крымск.

— Мы оказались заложниками той ситуации, — рассказывает начальник Управления гражданской защиты Администрации города Челябинска Александр Попатенко. — Тем не менее, через систему оповещения мы постарались успокоить народ: только за неполных три часа через Единую дежурно-диспетчерскую службу города прошло более 600 звонков от крайне взволнованных челябинцев. Уже в 22.30 было принято решение: оповестить население о том, что случилось по факту, и что необходимо предпринять в этой ситуации.

— Александр Николаевич, какие виды оповещения существуют?

— В муниципальной системе оповещения сирены нет, это областная собственность, не муниципальная. Сама же система включает в себя теле и радиоканалы, машины с громкоговорящими установками. В постоянной готовности у нас находятся три экипажа, в течение часа наращиваем усилия до 10 экипажей. Заключены соглашения с Рос-
телекомом (три машины), с УВД, где находятся 206 единиц громкоговорящей техники. Такая же связь устанавливается с МЧС России по Челябинской области.

— В Крымске известные события происходили ночью. Если это происходит у нас, вся названная вами система оповещения — телевидение и радио — становится неэффективной. Остаются только машины?

— Не только. Сейчас разрабатывается механизм передачи sms-сообщений о ЧС. Уже подписано соглашение с Utel, с другими операторами есть проблемы: они не обладают соответствующими полномочиями. Неотъемлемый элемент системы оповещения — сайты, на которых нужная информация размещается в считанные минуты. Нововведение последних лет — общероссийская комплексная сеть информационного оповещения населения ОКСИОН. Это светодиодные экраны на улицах города, работающие круглосуточно и транслирующие информацию об обстановке в городе.

А город подумал, ученья идут...

— Как правило, обыватель, услышав сирену, отнесется к ней равнодушно, будучи уверен: тревога опять учебная...

— К сожалению, отчасти это так. Но сирена — это сигнал: «Внимание всем!». А это значит, что каждому услышавшему такой сигнал необходимо срочно оказаться вблизи радиоточки, любого приемника, телевизора, чтобы прослушать важную информацию: что именно случилось и какие действия необходимо предпринять. Сегодня многие руководители предприятий и учреждений признаются: а я, дескать, не знал, что в такой ситуации делать... Господа! Читайте законы прямого действия: это закон о гражданской обороне и закон о защите населения, где четко прописано, что должен делать субъект федерации, а что муниципалитет. Руководители предприятий и организаций несут полную ответственность за свой коллектив. И любой аргумент типа «А я не знал» никак не может оправдать человека.

— Другими словами, не только своевременное оповещение населения, но и знание, как действовать в той или иной ситуации, поможет избежать большого количества пострадавших?

— Именно так. Как, например, это случилось 1 сентября 2011 на станции ЮУЖД Челябинск-Главный. Вообще же, на всех потенциально опасных объектах должны быть созданы локальные системы оповещения, которые должны охватывать территорию радиусом от двух до пяти километров. Такую локальную систему оповещения предписано иметь, например, Шершневскому гидроузлу.
После проведения Дня города, ориентировочно 19 сентября, мы планируем проведение масштабных учений по Челябинску: необходимо проследить работу системы оповещения населения и аварийно-спасательных служб, измерить их потенциал и проверить их готовность к ЧС. Готовим техническое задание на создание муниципальной системы оповещения в городе, но уже на современном уровне. Главное, чтобы эта система работала не по телефонным звонкам с просьбами: «Помоги мне!», а буквально одной кнопкой.

В эту систему плюсом будут входить и все шесть локальных систем оповещения по объектам. Кроме того, на ТВ будут задействованы бегущая строка, заставки, информирование по радиоточкам. По информации Ростелекома, на территории областного центра сегодня находится 93 тысячи радиоточек — в жилых домах и в учреждениях города. Некоторые челябинцы отказываются от радиоточек, не понимая, что тем самым лишают себя возможности узнать о чрезвычайной ситуации вовремя.

Рецидив возможен?

— Мы вспомнили о 14—16 июля. По неожиданности это был своего рода форс-мажор. Но ведь это значит, что рецидив возможен?

— На такой случай будет в экстренном порядке запущена система централизованного оповещения — сирены с последующей четкой рекомендацией о действиях каждого из нас: прибыть туда-то или наоборот, закрыться и никого не впускать. В июльской ситуации у нас были задействованы все оперативные бригады. И хотя по СНИПам электрикам ночью работать с высоким напряжением запрещено, но в экстремальных условиях пришлось нарушить эту инструкцию. Иначе было нельзя. Уже к утру электричество в городе было полностью восстановлено, хотя обесточено было два с половиной района. К 24 часам полностью была восстановлена насосная станция.

— И все же вопрос остается: а можно ли было все это предупредить?

— Действия человека пре-дупредить можно. Но как, скажите, предупредить действия природы, когда, например, молния, игнорируя громоотводы, прямым попаданием пробивает многослойный кабель, проникает в подстанцию и разрушает ее?
Кстати говоря, об эффективности системы оповещения. После ее включения тотчас прекратились звонки, народ успокоился. Опыт показывает: если что-то случается — не надо молчать, лучше сообщить суровую правду, иначе происходит обратный и самый опасный эффект — паника.

Задача Управления гражданской защиты города Челябинска не только в своевременном оповещении. Это повседневная работа. Забыл ключ от дома — звонок спасателям, тонешь — и снова тебя спасают. Кстати, за купальный сезон с первого июня только в Челябинске спасены 26 человек, оказана помощь около 400 человекам.

В этом году возгораний в городском бору в два раза больше, чем в прошлом, но челябинцы этого не заметили: применялись превентивные меры. На пожаре чаще всего погибали не от огня, а задохнувшись дымом, не зная о простых вещах: с пятого до первого этажа не добежишь — достаточно двух-трех вдохов. Лучше залезай на крышу, размахивай оттуда чем можешь, спасатели обязательно приедут и снимут тебя.

У нас на территории областного центра 21 объект, который в своем производстве применяет аварийно-опасные химические вещества, в том числе хлор и аммиак. А вот вы сможете отличить их запахи? И что станете делать, если услышите их?

— Лезть на крышу или в подвале прятаться?

— Вспомните историю: в 1914 году в Первую мировую войну был применен хлор, который расстилался по окопам, незаметно убивая всех на своем пути. В городе от него есть спасение лишь на чердаке. А вот испарений аммиака можно избежать, спрятавшись, наоборот, в подвал.

В апреле мы проводили спецсеминары для директоров школ и заведующих детскими садиками, после этого тренировки прошли во всех образовательных учреждениях города. Каждая заведующая детским садом готова, не слыша системы оповещения, но почувствовав неприятный запах, за пять минут поднять детей наверх (или спустить вниз), провести герметизацию помещения (закрыть все вентиляционные отверстия и окна). Во время тренировок дети были заняты игрой, а взрослые отрабатывали алгоритм действий в случае подобной аварии. В сентябре в городе пройдет «Месячник безопасности детей» — и опять будут тренировки по действиям в ЧС.
Кстати, мы приглашаем всю редакцию «Южноуральской панорамы» к нам на бесплатную учебу в Учебно-методический центр Челябинской городской службы спасения (ул. Елькина, 82). Вы поймете: все, что у нас делается — это не для галочки! Это ваши жизни, земляки!