Страх взносов

Павел Андреев, адвокат по трудовым спорам:

С начала нынешнего года страховые взносы уплачивают исходя из расчета 2 МРОТ вне зависимости от дохода, то есть чуть более 35 тысяч рублей. Это нововведение коснулось так называемых «самозанятых» лиц: в первую очередь индивидуальных предпринимателей. И мы с вами сейчас становимся свидетелями массового исхода людей из малого бизнеса.

Причины очевидны: двукратное увеличение страховых взносов в этом году с перспективой их дальнейшего роста до 120 тысяч. Такими темпами будет уничтожено предпринимательство в сельских поселениях небольших муниципальных образований.

Эта же участь уготована провинциальной адвокатуре и нотариату. Не соберет адвокат, допустим, в том же Нагайбакском районе 120 тысяч рублей для взноса в Пенсионный фонд. Поэтому инициатива «Опоры России» заслуживает и понимания, и поддержки. Адвокаты уже направили письмо в Госдуму с предложением откорректировать сумму взноса, учитывая доходы. Если удастся внести изменения в налоговое законодательство, то удастся спасти хотя бы часть малого бизнеса. Те, кто ушел, уже не вернутся. Надо сохранить то, что еще осталось.

В 2011 году предпринимателей уже заставили приспосабливаться к новым условиям. Сначала повысили страховой взнос на фонд оплаты труда с 14 до 34 процентов. Тогда я в своей практике столкнулся с таким явлением, как подписание с работником дополнительного соглашения к трудовому договору по занижению заработной платы. Объяснения очевидны: 14 или 34 процента отчислять с фонда заработной платы. И теперь вдвое увеличили страховые взносы для самих ИП.

И тут еще 38 миллионов россиян записали в тунеядцы. Во всяком случае вице-премьер Ольга Голодец, один из инициаторов изменений страховых взносов, так посчитала. По ее словам, «сегодня 86 миллионов человек в трудоспособном возрасте». «К сожалению, наш рынок труда практически сегодня не легитимизирован. В секторах, которые нам видны и понятны, занято всего 48 млн человек. Все остальные непонятно где заняты, чем заняты, как заняты, — сформулировала она свою мысль и добавила: — Эти люди создают
серьезные проблемы для всего общества».

Пока проблемы создаются бизнес-сообществу. В первую очередь постоянно меняемыми правилами игры на государственном уровне. Пенсионное законодательство, которое не может обеспечить наполняемость Пенсионного фонда, которое в первую очередь отличается сложностью и запутанностью. Недавно мне довелось общаться с заведующим кафедрой трудового права юридического факультета МГУ профессором Александром Куреным. Он рассказал, как у него на кафедре собрались четыре доктора юридических наук, восемь кандидатов и решили изучить закон о пенсиях. Вердикт профессора был таков: мало того что они так и не поняли, какая им будет начислена пенсия, так еще и некоторые термины не смогли разобрать! Вот что такое закон о пенсионном обеспечении. «А должна быть такая пенсионная система, чтобы дед в деревне на завалинку сел, открыл закон и мог сам себе посчитать пенсию», — резюмировал в беседе Александр Куреной.

В этой связи памятен и случай с журналистом одной из радиостанций, который попросил рассчитать ему его будущую пенсию. Просьбу оформили запросом председателю правления ПФР Антону Дроздову, тот дал на эту тему пространное интервью, но величину пенсии журналиста так и не назвал…

К сожалению, наши трудовое, пенсионное, социальное законодательства не отличаются лишь одним критерием — стабильностью. Законодательства очень быстро меняются и юридическая техника несовершенна. Трудовой кодекс РФ, принятый в 2002 году, ежегодно претерпевал изменения более 10 раз. Ради одного предложения, ради запятой. Сколько изменений было в пенсионном законодательстве. Поэтому возникают сложности с начислением и больничных листов и пенсий. А предприниматели не могут долгосрочно рассчитать для себя налоговую нагрузку, составить бизнес-план. Потому что не знают, какие их еще ждут страхи по взносам в социальные фонды.

А во Франции до сих пор действует Гражданский кодекс, принятый Наполеоном. В Англии многие документы не менялись со времен средневековья… К слову.