Аукцион с «отступными»

6 октября 2010 Автор: Аникиенко Евгений Евгеньевич

В облуправление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) поступило обращение из управления муниципального заказа администрации Магнитогорска. По мнению заявителей перед началом аукциона на право установки защитных рольставней в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Детский дом № 1 Магнитогорска, его участники договорились о мизерном снижении начальной цены лота.

Проверка подтвердила подозрение муниципалов. 23 сентября 2009 года управлением муниципального заказа мэрии Магнитогорска был объявлен этот открытый аукцион. Стартовая стоимость контракта составляла 1 миллион 200 тысяч рублей. Но заказчик рассчитывал, что в ходе «игры на понижение» она существенно уменьшится, что приведет к солидной экономии бюджетных средств. Однако этого не произошло. Почему?

Вроде бы число претендентов на заключение муниципального контракта, принимавших участие в аукционе, немалое — шесть, и условия для конкуренции были. Но почему-то только от двух участников торгов поступили предложения о снижении цены — представителей индивидуального предпринимателя Николаевой и ООО «Формула». В итоге аукцион прошел с минимальным снижением стартовой цены — всего на 0,5 процента или 12 тысяч рублей. Это смешное снижение предложила «Формула», которая и стала победителем торгов.

Остальные претенденты вели себя весьма странно — просто отсиживались, и их пассивное поведение, отсутствие какой-либо борьбы невольно наводят на размышления.

Ситуацию прояснили показания свидетелей — представителей управлений муниципального заказа и социальной защиты населения администрации Магнитогорска. По их словам, перед началом аукциона его участники собрались в холле на втором этаже и что-то горячо обсуждали. Оказалось, что они договариваются о том, кто будет победителем, а также об «отступных». Победитель пообещал претендентам вознаграждение в 300 тысяч рублей, которые решили поделить поровну между проигравшими участниками торгов.

Комиссия Челябинского УФАС России признала в действиях участников торгов нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Им выданы предписания о недопустимости таких действий. Кроме того, нарушители антимонопольного законодательства привлечены к административной ответственности.

Компании-ответчики оспорили решение антимонопольной службы в областном арбитражном суде, но и он признал факт ценового сговора участников аукциона, а позицию УФАС — правомерной. Правда, это решение пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано в апелляционном арбитражном суде.

ЕВГЕНИЙ АНИКИЕНКО,

Магнитогорск—Челябинск

В Магнитогорске давно ходили слухи о неком ценовом сговоре участников аукционов на право получения муниципальных заказов. И вот они получили свое подтверждение. После проведения торгов по отбору фирмы, претендующей на заключение муниципального контракта, выяснилось, что их участники заранее договорились о том, кто будет победителем. Мало того, «проигравшие» тоже не в накладе: им оговорили солидные отступные. В минусе только муниципальный бюджет: из-за сговора претендентов контракт ушел почти по максимальной цене…

В облуправление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) поступило обращение из управления муниципального заказа администрации Магнитогорска. По мнению заявителей перед началом аукциона на право установки защитных рольставней в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Детский дом № 1 Магнитогорска, его участники договорились о мизерном снижении начальной цены лота.

Проверка подтвердила подозрение муниципалов. 23 сентября 2009 года управлением муниципального заказа мэрии Магнитогорска был объявлен этот открытый аукцион. Стартовая стоимость контракта составляла 1 миллион 200 тысяч рублей. Но заказчик рассчитывал, что в ходе «игры на понижение» она существенно уменьшится, что приведет к солидной экономии бюджетных средств. Однако этого не произошло. Почему?

Вроде бы число претендентов на заключение муниципального контракта, принимавших участие в аукционе, немалое — шесть, и условия для конкуренции были. Но почему-то только от двух участников торгов поступили предложения о снижении цены — представителей индивидуального предпринимателя Николаевой и ООО «Формула». В итоге аукцион прошел с минимальным снижением стартовой цены — всего на 0,5 процента или 12 тысяч рублей. Это смешное снижение предложила «Формула», которая и стала победителем торгов.

Остальные претенденты вели себя весьма странно — просто отсиживались, и их пассивное поведение, отсутствие какой-либо борьбы невольно наводят на размышления.

Ситуацию прояснили показания свидетелей — представителей управлений муниципального заказа и социальной защиты населения администрации Магнитогорска. По их словам, перед началом аукциона его участники собрались в холле на втором этаже и что-то горячо обсуждали. Оказалось, что они договариваются о том, кто будет победителем, а также об «отступных». Победитель пообещал претендентам вознаграждение в 300 тысяч рублей, которые решили поделить поровну между проигравшими участниками торгов.

Комиссия Челябинского УФАС России признала в действиях участников торгов нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Им выданы предписания о недопустимости таких действий. Кроме того, нарушители антимонопольного законодательства привлечены к административной ответственности.

Компании-ответчики оспорили решение антимонопольной службы в областном арбитражном суде, но и он признал факт ценового сговора участников аукциона, а позицию УФАС — правомерной. Правда, это решение пока не вступило в законную силу и может быть обжаловано в апелляционном арбитражном суде.

ЕВГЕНИЙ АНИКИЕНКО,
Магнитогорск—Челябинск

Новости smi2.ru