Чисто дышать. Экологию в Челябинской области взяло на контроль Минприроды

Что слону дробинка

По информации Минприроды РФ, после многочисленных жалоб общественных организаций и жителей Челябинской области с просьбами проверить соблюдение в регионе норм выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух министерство инициировало внеплановые проверки «наиболее крупных потенциальных загрязнителей региона». Проверили, правда, пока только одно предприятие — Челябинский электрометаллургический комбинат, который и так должны были планово проверить в августе, судя по документам на сайте Росприроднадзора. Других проверок, инициированных Минприроды, не ожидается.

По словам врио руководителя Росприроднадзора Амирхана Амирханова, проверка ЧЭМК, завершившаяся 22 июня, показала, что комбинат не проводит производственный экологический контроль на 16 источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Кроме того, на предприятии нарушают требования по обращению с пылью сухой газоочистки при производстве ферросплавов. По первому факту составлен протокол и возбуждено административное дело по ст. 8.1 КоАП РФ («Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов»), максимальное наказание по которой — штраф в 100 тыс. рублей (для юридических лиц). По второму факту ведется расследование.

Как рассказали корреспонденту «ЮП» в управлении Росприроднадзора по Челябинской области, 26 июля состоялось рассмотрение дела в отношении ЧЭМК о несоблюдении им экологических требований, но конкретного решения вынесено не было.

«Был только зафиксирован сам факт административного правонарушения и составлен протокол, причем у ЧЭМК будет десять дней, чтобы оспорить его справедливость в суде, — рассказал начальник информационно-аналитического и административно-хозяйственного отдела Юрий Чернов. — Вся процедура, от выявления нарушения до взыскания штрафа, обычно занимает около трех месяцев. Это ведь не штраф от ГИБДД, когда на месте составляют протокол и будьте добры оплатить».

Юрий Константинович не смог сообщить, сколько было составлено протоколов и взыскано штрафов с предприятий-нарушителей в этом году: по его словам, окончательные результаты работы управления за первое полугодие станут известны не ранее 5 августа. Однако поступающие время от времени сообщения говорят о том, что назначенное наказание редко бывает чувствительным для нарушителей и не стимулирует их на соблюдение закона. Например, в отношении ЗАО «Карабашмедь» контрольно-надзорные мероприятия дважды проводились в 2014 году и целых пять раз — в 2015-м. Выявлялись нарушения, виновных лиц привлекали к ответственности. И тем не менее, в 2016 году при совместной с природоохранной прокуратурой внеплановой проверке там вновь было выявлено несоблюдение экологических требований в части эксплуатации установок очистки газа и корректировки данных инвентаризации стационарных источников выброса загрязняющих веществ. Нет сомнений, что и на этот раз «виновных лиц привлекут к ответственности». Но приведет ли это к улучшению экологической обстановки?

Дымовая завеса

Губернатор Борис Дубровский поставил задачу региональному правительству добиться устойчивых показателей качества атмосферного воздуха в Челябинске к 2020 году. Для этого к следующему году (который, кстати, объявлен в России Годом экологии) планируется завершить работу над сводным томом предельно допустимых выбросов (ПДВ). Этот документ, во-первых, позволит безошибочно определять источник того или иного загрязнения в случае превышения норм; во-вторых, на его основе будут установлены новые квоты для каждого источника выбросов, выведенные из некоего общего допустимого уровня загрязнения воздуха в областном центре.

Но все это потребует времени, а пока региональное министерство экологии совершенствует систему мониторинга состояния атмосферного воздуха. В рамках Года экологии планируется приобрести вторую передвижную лабораторию автоматизированного контроля для ОГКУ «Центр гражданской обороны и защиты населения». Существующая лаборатория недавно перешла на ежедневный режим работы. Случилось это как раз в те дни, когда Челябинск и другие города области окутал дым от лесных пожаров в Сибири. В минэкологии это назвали простым совпадением.

«В действительности это плановая работа. Мы с самого начала стремились к ежедневному мониторингу, но для этого нужно было решить финансовые вопросы, связанные с оплатой труда людей в выходные дни», — пояснили там.

Тем не менее переход на новый режим пришелся весьма кстати, поскольку из-за сибирского смога (или мглы, как ее называют метеорологи) заметно выросло число жалоб от граждан. Стали высказываться подозрения, что кто-то пользуется «дымовой завесой» и открывает вентили на полную. Проведенные замеры, однако, не показали критического загрязнения.

«Возможно, на фоне дыма от пожаров люди острее реагируют на загрязняющие вещества», — предположили в минэкологии.

Передвижная лаборатория каждый день работает в разных районах города, забирая пробы с двух-трех точек, откуда поступают обращения от граждан. В период с 22 по 25 июля в центральной, северо-западной частях города и на ЧМЗ было отмечено превышение ПДК по формальдегиду, сероводороду, фенолу и взвешенным веществам. В минэкологии подчеркнули, что передвижная лаборатория теперь имеет аккредитацию и ее данные направляются в природоохранную прокуратуру для выявления и наказания виновников загрязнения.