Бюджет Челябинской области потерял сотни миллионов рублей из-за нелегальных мигрантов
В апреле этого года указом главы государства была ликвидирована Федеральная миграционная служба. Ее функции и полномочия были переданы МВД. О том, как теперь строится работа нового миграционного ведомства, «ЮП» поговорила с начальником управления по вопросам миграции ГУ МВД по Челябинской области Светланой Селиверстовой.
- К нам навсегда? В Челябинскую область стали больше приезжать мигранты из Армении, Украины, Белоруссии и Казахстана
— Полномочия и решение задач, ранее возложенных на Федеральную миграционную службу, теперь в полном объеме переданы в МВД. Сотрудники ликвидированной ФМС, пожелавшие дальше нести службу и прошедшие отбор, назначены на должности. При этом профессиональное ядро практически сохранено. В МВД передано только 70 % штатной численности ФМС. Для того, чтобы выполнять все функции в прежнем объеме меньшим количеством сотрудников, штатная структура была оптимизирована. Количество сотрудников в аппарате управления приведено до минимально необходимого и сокращено почти на 40 %. Штат территориальных подразделений с учетом реальной нагрузки на сотрудников сокращен в среднем на 19 %. При этом есть районные подразделения, в которых вообще не прошло сокращений. Также личный состав управления будет обладать всеми полномочиями, что и другие сотрудники полиции.
— Челябинская область находится на границе. Откуда больше всего мигрантов прибывает в наш регион?
— Характерно большое количество транзитных мигрантов, а также граждан Казахстана, которые ежедневно пересекают границу с краткосрочными визитами. Так, доля граждан, прибывших из Казахстана, составляет около 75 % среди общего количества въезжающих. Но есть и некоторое количество тех иностранцев, которые уже нарушали требования миграционного законодательства, и были выдворены. Они не попадают на территорию нашей страны. По итогам работы за шесть месяцев 2016 года направлено свыше 2 тысяч представлений о неразрешении въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Также увеличилось в 10 раз количество вынесенных решений о сокращении срока пребывания иностранных граждан. При проведении оперативно-профилактических мероприятий особое внимание уделяется выявлению и установлению организаторов незаконной миграции.
— Наблюдается ли летом увеличение количества трудовых мигрантов в области?
— Да, в нашей области наблюдается сезонная активность использования трудовых мигрантов в строительстве, торговле и сельском хозяйстве. В прошлые годы в тепличных хозяйствах работали только граждане КНР, а сейчас в пленочных теплицах трудятся граждане Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана. В соответствии с законом иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, могут осуществлять трудовую деятельность на основании патента. За счет перераспределения служебных обязанностей сотрудников управления по вопросам миграции с 1 июня 2016 года практически ликвидированы очереди на оформление патента. Однако не все работодатели и трудовые мигранты спешат воспользоваться этим правом и пополнить региональный бюджет, в качестве налога на доходы физических лиц заплатив авансовый платеж за патент. Так, если почти 60 тысяч иностранных граждан, въехавших в этом году на территорию Челябинской области, указали цель въезда «трудовая деятельность», то только шестая часть из них оформила патент. Поэтому в доход регионального бюджета не получено несколько сотен миллионов рублей. Сотрудниками органов внутренних дел проводятся мероприятия, в ходе которых продолжают выявляться факты незаконного использования труда иностранных граждан. Хотелось бы отметить, что согласно действующему законодательству работодатель за нелегальных трудовых мигрантов может быть привлечен к миллионному штрафу либо административному приостановлению деятельности.
— Помогает ли в работе ведомства портал государственных услуг? Часто ли им пользуются для получения документов?
— Единый портал госуслуг в первую очередь создан для удобства граждан, а также для сокращения коррупционных рисков. Сейчас через единый портал граждане могут получить только некоторые виды услуг в сфере миграции: выдача заграничных паспортов, выдача паспортов гражданина РФ, осуществление регистрационного учета граждан, предоставление адресно-справочной информации и оформление приглашений на въезд в нашу страну. Но, к сожалению, такой способ обращения по вопросам миграции пока не пользуется большой популярностью у населения. За последнее время через единый портал оказано только 0,2 % от всех предоставленных услуг данных видов. Будем развивать это направление. Для этого в структуре управления по вопросам миграции создано отделение по оказанию госуслуг в электронном виде. Обратиться за оказанием миграционных услуг можно и в многофункциональные центры: в Челябинской области насчитывается 55 МФЦ. Кстати, в связи с постановлением федерального правительства с 1 февраля следующего года в МФЦ можно будет не только подать документы на получение паспорта, но и получить его там же.
Поделиться